XX杯武汉赛区比赛现场警务工作方案

 

xxx年x月xx日至x月x日，xx杯足球赛A组的5场小组赛、B组的1场小组赛、1场1/4决赛、1场半决赛、三四名比赛和决赛等10场比赛，将在武汉天河体育场举行。为了确保xx杯武汉赛区各场次比赛安全顺利进行，维护赛场良好的治安秩序，根据xx杯武汉赛区安全保卫工作方案，特制定本方案。

一、组织领导

在赛区安全领导小组领导下，成立比赛现场警务工作指挥部。指挥部设在体育场南2观察室。

市公安局副局长xxx任总负责，任总指挥长；

治安支队支队长xxx、开发区分局局长xxx任副总指挥长；

治安支队副支队长xxx、警务督察支队副支队长xxx、交管局副局长xxx、消防局副局长xxx、巡警支队副支队长xxx、公交分局副局长xxx、信息通信处副处长xxx、出入境管理处副处长xxx、防爆安检支队支队长xxx、开发区分局副局长xxx、汉阳分局副局长xxx、硚口分局副局长xxx、江汉分局副局长xxx、江岸分局副局长xxx、蔡甸分局副局长xxx、武昌分局副局长xxx、洪山分局副局长xxx、武警总队副总队长xxx任指挥员长。

二、区域划分

本着“明确任务、明确责任、明确分工、分区控制”的原则，将天河足球赛场警务工作划分为6个区域，即：主席台区、看台区、场地区、场院区、新闻中心、外围区。

1、主席台区：主席台及贵宾休息室。

2、看台区：体育场主建筑1至24看台，含各看台口、看台回廊和通道。

3、场地区：包括场地各角门、通道和比赛场地。

4、场院区：体育场主建筑以外、铁栅栏以内区域。

5、新闻中心：新媒体中心。

6、外围区：北侧……；东侧……；南侧……；西侧……

三、警力部署和任务分工

比赛现场共部署警力2500名（不含安检人员），其中指挥部成员30名、各单位分指挥部成员80名、民警1520名、武警830名、消防员40名。另组织供电局保卫干部 10名。具体警力部署和任务分工是：

（一）办公室。由治安支队牵头，治安总队xxx任主任（兼），信息通信处xxx任副主任，由各值勤单位派人参加。负责制定总体警务工作方案和通信保障方案；组织协调赛场勤务；监制和发放证件。

（二）主席台区。由治安支队牵头，xxx任指挥，武警总队xxx任副指挥，组织警力55名，其中治安支队25名，武警总队30名。负责维护主席台区现场秩序，严格查验请柬和票证，确保到场领导绝对安全；比赛前负责对主席台区进行安全检查。

（三）看台区。分为6个区，共部署警力1020名，其中民警540名、武警480名。每看台部署民警和武警各20名（民警上台9名、下台7，4名负责看台入口和回廊；武警上台12名、下台8名）按“川”字形定位部署。

1至4看台，由xxx任指挥，武警总队xxx任副指挥，组织民警90名，其中，80名负责所属看台秩序维护工作，10名作为所属看台机动力量。

5至8看台,由xx分局负责，xxx任指挥，武警总队xxx任副指挥，组织民警90名，其中，80名负责所属看台秩序维护工作，10名作为所属看台机动力量。

9至12看台，由xx分局负责，xxx任指挥，武警总队xxx（9看台）、xxx（10至12看台）任副指挥，组织民警90名，其中，80名负责所属看台秩序维护工作，10名作为所属看台机动力量。

13至16看台,由大xx局负责，xxx任指挥，武警总队xxx任副指挥，组织民警90名，其中，80名负责所属看台秩序维护工作，10名作为所属看台机动力量。

17至20看台（17台为记者席），由xx分局负责，xxx任指挥，武警总队xxx任副指挥，组织民警90名，其中，80名负责所属看台秩序维护工作，10名作为所属看台机动力量。

21至24看台，由丰xx分局负责，xxx任指挥，武警总队xxx任副指挥，组织民警90名，其中，80名负责所属看台秩序维护工作，10名作为所属看台机动力量。

看台警力的任务是：负责比赛前对所属看台进行安全检查；监督查验票证；疏导入退场观众，维护看台秩序，及时制止观众串台、跳台、向场内投掷各类物品或进行其它有碍比赛安全的行为；负责对本看台发生的突发事件进行紧急控制、处置和现场取证。武警总队配合各分局维护各看台现场秩序。

（四）场地区和场院区。由xx分局牵头，xxx任指挥，武警总队xxx任副指挥，部署警力230 名，其中，xx分局民警120名（场地区、场院区各60名），武警110名（场地区60名，场院区50名）。

场地区警力的任务是：负责赛前对所辖场地进行清场；在看台下场地区设置固定哨（每看台下部署民警2名，武警2名），面向观众执勤，防止球迷跳台滋事，对跳入场地人员要及时制止并带离现场；对场地记者及有关人员进行管理，维护场地区良好秩序。

xx分局负责维护15和21台角门秩序；同时负责对3和9台角门进行看守，防止无关人员进入场地。

2、场院区。负责对体育场各大门的控制工作，维护观众入场、退场秩序；设置固定哨和流动哨在场院区巡逻，重点加强北广场、15和21台角门外、新闻中心外及主席台外控制工作；做好观众入场、退场的疏导工作，防止观众在场院区滞留；负责打击票贩子、清理无照商贩，维护场院区良好的治安秩序；在神龙派出所设治安处理点，处理现场发生的各类治安问题。下半场开始后10分钟，xx分局警力对场院区售货亭进行清理，确保通道畅通。同时，xx分局负责在21台角门外部署一部宣传车。

（五）新闻中心。由xx分局负责，xxx任指挥，组织警力20人，负责维护新闻中心及其周边治安秩序，确保相关活动安全顺利进行。

（六）外围区。按属地管理的原则，分别由xx、xx分局负责，xxx、xxx任指挥，共部署警力160名。其中，xx、xx分局各80名。任务分工是：

1、xx分局30名分若干组，负责维护……路段治安秩序，疏导退场观众，及时发现和处置各种治安问题。50名在工体东路北口南侧便道上待命，负责处置突发事件。同时派出5部110巡逻车，分别在……进行巡视,随时向指挥部通报辖区情况，及时发现、抓获闹事人员。同时，xx分局负责在北门外部署一部宣传车。

2、xx分局30名分若干组，负责维护……路段治安秩序，疏导退场观众，及时发现和处置各种治安问题。50名在北门外待命，负责处置突发事件。同时派出5部110巡逻车，在周边所辖区域内进行巡逻, 随时向指挥部通报情况，及时发现、抓获闹事人员。同时，在北门外部署一部宣传车。

（七）机动力量。由治安支队牵头，治安支队长xxx任指挥，巡警支队长xx、武警总队xxx任副指挥。共部署警力350名。其中，治安支队50名，巡警支队100名（其中50名配带警棍、盾牌），武警总队200名（其中100名配带警棍、盾牌）。所有机动力量在24看台上台备勤，随时听从指挥部调动，处置突发事件。巡警支队负责在24台铁门外部署一部宣传车。终场前15分钟，治安支队50名、武警总队50名在17看台外集结，负责护送参赛队车辆安全离开赛场；巡警支队50名在21台角门外集结，负责护送参赛队官员和相关工作人员安全抵达新闻中心；巡警支队50名、武警总队120名，在24台铁门外，集结待命。武警总队30名，于比赛开始和比赛结束前在主席台入口处设置警戒线，确保到场领导和嘉宾安全入场、退场。

（八）公交分局由xxx负责，组织警力80名。其中，20名负责维护赛场周边公共电、汽车站治安秩序，及时疏散群众；另组织便衣力量60名，比赛开始前对工体周边倒票人员进行打击，比赛结束后分成若干观察组，在北门广场、东西沿线及其它重点区域进行观察，对挑头滋事、闹事人员进行盯控，并适时予以抓捕。

（九）交管局由xxx负责，部署警力200名。负责制定和发布周边地区交通管制通告；维护周围各主要路口、路段的交通秩序，保障交通畅通；负责现场车辆调度和疏导工作；在21看台角门留出足够的通道，保证比赛结束后记者和相关工作人员顺利进入新闻中心。

（十）消防局由xxx负责，组织消防员40名。负责监督检查主、承办单位落实防火安全措施；配备消防车一辆及其它灭火器材，停放在体育场树林待命，随时做好火灾、火险处置准备；负责监督体育场重点要害部位的消防安全检查，确保防火设施安全有效；负责加强停车场的防火安全管理工作，确保安全；随时听从指挥部指挥调动。

（十一）信息通信处由xxx负责，组织警力10名，负责活动现场通讯组网，并做好电台值守工作；开通现场监控系统，做好突发事件的取证工作。

（十二）出入境管理处由xxx负责，组织警力20名，在18看台上台备勤，负责处理现场发生的各类涉外治安问题。

（十三）防爆安检支队由xxx负责，组织适当警力和志愿者，负责在主席台区、看台区、场地区和新闻中心等区域入口处设置安检门，配备安检器材，对到场人员进行人身、物品安全检查，违禁物品一律不得带入上述区域；同时组织警力15名，配备排爆车一部，携带防爆器材，负责处置比赛期间发生的防爆突发事件。

（十四）警务督察支队由xxx负责，组织警力10名。负责组织各级督察队对执勤单位落实勤务部署和措施、各级领导和民警在岗到位、尽职尽责、遵守纪律和警容风纪情况进行监督检查。

（十五）如有警卫对象到现场观看比赛，由警卫局负责做好首长的随卫工作。

（十六）内部保卫组。由xx分局xxx负责，武警总队、市供电局参加。共组织保卫力量40名，其中，xx分局20名，武警总队10名，市供电局保卫干部10名。负责对体育场内部服务人员和工作人员的政审把关，对租用体育场设施的单位及人员进行教育管理，确保比赛期间不发生任何问题；负责运动员、裁判员休息室、兴奋剂检测处、混合采访区和新闻发布会现场等区域的管理控制；负责对宾馆通往比赛场地入口、通道的控制，防止无关人员进出；对体育场的主体建筑及值班室、配电室、播音室、电子计分显示屏、新闻中心等重点部位进行安全检查；负责对体育场内照明及其他用电设备的安全检查，保障供电安全。

四、工作措施

（一）在赛前，由武汉赛区组委会安保部召开专门会议，就各部门工作任务进行协调落实，进一步明确责任、细化分工，完善安全保卫工作措施。

（二）督促体育场根据武汉赛区组委会的要求，对内部工作人员进行政审，对体育场各种设施和改造工程进行安全检查，并对体育场主体建筑安全状况出具书面证明。

（三）严格落实清场。杯赛开始前，由市局组织有关单位对体育场内赛场设施进行以反恐防爆、防火灾为重点的全面安全检查，确认绝对安全后，由武警总队和场地单位负责对体育场实施封闭。每场比赛各单位到位后，立即对各控制区域进行全面清理检查，及时发现消除不安全隐患；观众入场前，由公安、武警机动力量对场院区进行清场，清理无关人员，看台执勤警力到位后，对各看台进行检查，及时发现排除可疑物品；比赛结束后，各执勤单位对辖区再次进行清理检查，及时发现现场可疑遗留物品，清除隐患。

（四）严格票证管理。本着证出一门的原则，杯赛工作证、车证由赛区组委会安保部统一印制、发放和管理；对到场人员，一律严格查检票证。

（五）按照组委会的有关要求，严格落实安全检查。观众进入体育场大门必须持票入场，由体育场组织工作人员在各看台入口处查验票证；场外设立存包处、坚持开包检查，大件包裹严禁带入场内；进入看台人员，一律进行人身、物品安全检查，严禁将有碍比赛正常进行的物品带入场内，同时安检人员要加强中场休息后的二次安检工作；对携带的软、硬包装饮料，铁制气喇叭、易燃易爆物品一律扣留；未经赛区组委会许可，严禁携带任何标语、条幅、旗帜入场，对写有刺激性、挑衅、侮辱性语言的，一律没收或扣留。

（六）做好看台秩序的维护工作。严格要求观众对号入座；严禁跳台、越台；注意发现闹事人及各种不安全隐患、苗头，对带头起哄、骂人、闹事者要及时制止，对不听劝阻的要带离现场进行处理。

（七）各看台及场地区执勤民警在比赛结束后，在看台口迅速集结，负责对本看台外相应场院区的滞留观众进行疏散、维护本区域内秩序。同时做好二次集结准备。各单位警力在指定位置集结完毕后，立即向指挥部报告，听从指挥部指挥。

五、工作要求

（一）提高认识，保持高度警惕。xx杯赛较之其它大型活动具有国际影响力大、参与人数多和观众情绪亢奋等特点，各单位要充分认识杯赛警务工作的艰巨性、复杂性，克服麻痹思想，充分预测各种可能发生的问题，认真研究制定方案，加强安全检查和控制工作。各项工作要做到定岗、定人、定责，工作中特别注意发现可疑人、可疑物，随时做好对蓄意扰乱社会公共秩序、危害公共安全的突发事件的处置工作。

（二）加强领导。各单位要固定一名主管领导负责杯赛警务工作，根据承担的任务建立相应的组织指挥系统，上岗前组织本单位民警认真学习、熟悉方案，按要求上岗执勤。

（三）加强协作，及时请示报告。各单位在做好本区域警务工作的同时，要注意相互之间的密切协作，共同作战。要注意信息沟通，加强请示报告，遇有问题及时上报指挥部，不得迟报、漏报和误报，更不能隐瞒不报。

（四）全体执勤警力要服从命令，听从指挥，文明执勤。工作中，要注意警容风纪，必须具有高度的责任感和使命感，严格履行职责，不得玩忽职守，不得带无票人员入场。发现问题要及时果断处置，同时注意文明执法，防止授人以柄。

（五）场地区、看台区警力（除机动力量外），一律着志愿者服装；机动警力一律着制服；其他区域警力视情况，安排一部分警力着志愿者服装，其余人员着制服。

（六）各单位警力，必须于比赛开始前2小时到达执勤位置（外围区警力于比赛结束前30分钟到达指定位置）；警力到位后，立即向指挥部报告；撤勤时间听指挥部通知。

（七）本方案适用于除开、闭幕式当天比赛外的各场次比赛，赛事相关情况如有变动，以通知为准。