劫机处置原则及劫机后机组处置措施
空防安全是困扰各国、各航空公司的一大问题，特别是美国911事件之后，空防安全问题更加受到人们的关注。
“9.11”恐怖袭击事件是全世界严重关注的劫机事件。2001年9月11日上午，两架被恐怖分子劫持的民航客机分别撞向美国纽约世界贸易中心一号楼和二号楼，两座建筑在遭到攻击后相继倒塌，世界贸易中心其余5座建筑物也受地震而坍塌损毁。9时许，另一架被劫持的客机撞向位于美国华盛顿的国防部五角大楼，五角大楼局部结构损坏并坍塌。
事件突发后，美国各地军队进入最高戒备状态。虽然塔利班发表声明称恐怖事件与本·拉登无关，但美国政府仍然认为本·拉登是恐怖袭击事件头号嫌犯。作为对这次袭击的回应，美国发动了“反恐战争”，入侵阿富汗以消灭藏匿基地组织恐怖分子的塔利班，并通过了美国爱国者法案。2001年10月7日，美国总统乔治·沃克·布什宣布开始对阿富汗发动军事进攻。
“9.11”事件是发生在美国本土的最为严重的恐怖袭击行动，遇难人数高达2996人。此次事件的财产损失各方统计不一，联合国发表报告称此次恐怖袭击对美国造成的经济损失达2000亿美元，相当于当年生产总值的2%。此次事件对全球经济所造成的损害甚至达到1万亿美元左右。
此次事件对美国民众造成的心理影响极为深远，美国民众对经济及政治上的安全感均被严重削弱。
一、劫机的概述
针对航空业的威胁主要来自于有政治或犯罪动机的恐怖分子，一些个人或组织出于获得公众的注意、要求释放犯人或其他恐怖分子、要求政府改变政策、削弱或羞辱反对者、恐吓公众并扰乱正常生活和商业活动以及通过威胁或勒索得到钱财等目的而实施劫机、袭击或破坏的犯罪行为。
二、劫机的分类
（一）以反社会为目的，劫持航空器，撞击重要目标，制造重大事件，造成机毁人亡的自杀性恐怖活动。
（二）以政治要求为目的，劫持航空器，要挟政府的恐怖活动。
（三）以经济要求为目的，劫持航空器，要挟政府的恐怖活动。
（四）以破坏国家安全为目的，劫持载有关系国家安全的重要人员的航空器的恐怖活动。
三、反劫机处置的基本原则
当飞机被劫持之后，首要考虑的是保证旅客和航空器的安全。以下是基本原则：
（一）安全第一
处置决策以最大限度保证国家安全、人机安全为最高原则。必要时，可以付出较小代价避免重大损失的发生。
（二）统一指挥
事件处置由国家处置劫机事件领导小组决策，统一指挥。
（三）适时果断处置
抓住时机，果断处置，力争在最短时间内解决，将危害与损失降至最低。
（四）力争在地面处置
空中发生的重大劫机事件，应力争使航空器降落地面进行处置。
（五）力争境内处置
境内发生的重大劫机事件，应尽量避免境外处置。
（六）机长有最后处置权
在情况紧急，直接危及人机安全时，机长对航空器的操纵和机上人员的行动有最后决定权。
四、劫机事件的处置
（一）反劫机事件的处置
1、在飞行中，机组成员最先发现飞机被劫持或最先获得信息者，要立即用事先约定的暗号或联络方式将情况报告给机长或安全员/乘务长。
2、发生劫机事件后，全体机组成员要服从机长的指挥，按照机长的指令或决定或预案中分工做好各项准备工作及对乘客的服务。
3、按照机长的指派或分工，想法接近劫机者，并与其周旋，尽快弄清劫机者的姓名、性别、年龄、特征、身体状况、高度、有无航行知识、劫机原因、目的和要求。
4、迅速判明或弄清劫机者所携带或所称凶器、危险品种类、品牌、危害效力，弄清所携带武器爆炸物的类别、威力，有无同伙、座位号等情况，及时报告给机长，机长应尽快将情况报告给地面当局。
5、主动靠近劫机者与其同伙进行周旋交涉或谈判，在淡判中要采取说服感化或答应其提出的条件要求等各种方法，稳住其情绪，尽量减缓和稳定劫机者的激动情绪，避免与其争吵使其发生过激的行为或直接冲突。
6、机组和乘务员完成下列工作：
（1）操纵飞机下降达到安全高度，并进行释压。
（2）打开禁止吸烟标志，关闭不必要的电器设备和电源。
（3）降低客舱温度，减少液体发挥。
（4）将灭火系统和客舱内的灭火器材放置到准备状态。
（5）中断各种酒类的供应，继续做好对乘客的服务包括餐食的供应。
（6）加强对客舱的巡视次数，观察乘客的动态，注意发现其他乘客的可疑迹象或劫机者的同伙。
（7）发生劫机事件后，—般不要通知飞机上的其他乘客，以免引起乘客的恐慌或混乱。
（8）保护好驾驶舱，防止劫机者进入，控制到前舱卫生间的客人，做好反劫机或制服劫机者的准备。按规定在具备条件的情况下，应在国内的机场降落或寻机制服劫机者。在飞机上采取实施反劫机处置行动，必须得到机长的同意或认可；由于情况紧急，来不及报告，且确有把握制服劫机者，在保证人机安全的情况下，可以采取断然措施，制服劫机者。当劫机者在空中或落地室被制服，同时要做好飞机落地后的应急处置准备，或乘客应急撤离飞机的工作。
（9）飞机落地后，根据当时实际情况，确定是否对乘客采取应急撤离。一旦采取撤离措施，机组需留有人员看押劫机者，待地面警方上机后由警方押走；并主动配合警方的工作，向当局或警方提供情况报告或证词。
机上乘客撤离飞机后，要保护好乘客的安全，并请地面当局给予协助，做好对乘客的服务，对受伤乘客要尽快送往驻地医疗部门进行救治。
（二）满足劫机者的要求
1、飞机在空中遭到劫持，遇到以下情形，为保证机上乘客和飞机安全，可以满足劫机者的要求。
◇已判明劫机者拥有爆炸物或同伙；
◇劫机者携带有爆炸物或武器，并已控制驾驶舱，如不满足其要求，劫机者已严重危及乘客、机组和航空器的安全。
发生上述情况，机长有权决定飞机飞往境内外任何机场降落。乘务员做好飞机在境内外机场着陆中的各项应急处置准备工作。飞机降落后，立即按照处置程序或国际惯例或机场当局指令要求，实施对乘客、航空器的安全处置工作。
2、飞机降落后的处置
◇机组人员应协助机长与民航机场当局联络，要求当局为飞机、乘客、机组的安全服务及飞机返回提供一切必要的保障。飞机在境外机场停留期间，必须派专人对飞机进行监护，停场时间过久时的要办理飞机铅封交接手续。
◇机组要维护国家的声誉，声明谴责劫机者的恐怖活动和暴力行为，按照国际民航公约的法律规定，声明将劫机者同机带回。
◇飞机返回时要做好对乘客的服务，稳定乘客的情绪，保护好乘客的利益。
五、政府对劫机犯的处理
根据《中华人民共和国民用航空法》第一百九十一条：以暴力、胁迫或者其他方法劫持航空器的，依照关于惩治劫持航空器犯罪分子的决定追究刑事责任。
