导学
学习目的:掌握常用公文通知的格式和写法。
学习重点:能合理规范按公文通知种类的要求进行相应写作。
能力目标:能根据材料拟写规范的通知。
公务文书 ——通知
同学们好!我们今天来讲公务文书使用频率最高的一种类型通知。生活中处处可以看到通知,比如学院举办田径运动会的通知。停水停电通知等等。
来看几张通知,它们是不是公文通知? 第一张是两所学校的录取通知书,第二张是商店搬迁通知,第三张是房屋征收拆迁通知,第二张商店搬迁通知相当于启事,不是公文通知。
一、通知概念
通知是是党政机关、人民团体、企事业单位在公务活动中批转下级机关公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文;发布规章制度;传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或共同执行的事项;任免或聘用干部等所使用的公文。是15种公文中用途最广泛,使用频率最高,行文讲究时效性,对下级机关工作有指导性的一种常用公文,属下行文。
上级机关对下级机关可以用通知,平级机关之间有时也可以用通知。通知不受级别高低的限制,发文机关不论级别高低都可以用。通知的使用范围广泛,发布规章,转发公文,布置工作,传达事项,都可以用,行文灵活方便,使用频率高。通知一般要求立即办理、执行或知晓,不容拖延,否则会失效或误事。有的通知,只在指定的一段时间内有效,具有较强的时效性。通知中上级机关在向下级机关发布规章、布置工作、批转和转发文件时,都需明确阐述处理问题的原则方法和具体措施,指导下级机关开展工作,具有明确的指导性。
二、通知的结构
通知结构有着固定模式:有: 标题 主送机关 正文 结语 落款构成。
下面我们来看这则例文:
国务院办公厅关于印发
国务院2019年立法工作计划的通知(标题)
国办发〔2019〕18号 (发文字号)
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: (主送机关)
《国务院2019年立法工作计划》已经党中央、国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。(正文,较短)
国务院办公厅
2019年5月1日(发文机关和成文时间是落款)
从这则简短通知,可以看到公文写作的结构,有标题,主送机关、正文、结尾、落款等。
1.标题 标题是由三部分构成:发文机关,事由,文种。事由是由关于引导的介宾词组,一般情况,公文的标题都由这三部分构成。但在具体使用过程中,用本单位的发文用纸或标题太长时,有省略发文机关的情况;还有些通知发文范围小,内容简单,单位内部使用时,会省略发文机关和事由部分。
2.发文字号
大家知道,公文用纸上的发文字号属版头部分,位置在红色间隔线上面。这里之所以讲,是因为咱们从网页上下载的公文,往往将发文字号放在标题下面。公文的发文字号由发文机关代字、年份号、顺序号三部分构成 。发文机关代字一般由发文机关简称加 “发”字构成。年份号放在六边形方括号中。
顺序号是该单位本年度发出文件的顺序号
注意顺序号前不用“第”字。国务院办公厅2019年发的第18号文,写出来是: 国办发〔2019〕18号
3.主送机关 主送机关是公文主要受理机关,即收公文的机关。应使用全称或规范化的简称。一般来说,下行文的主送机关是多个,比如上面例文:各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构,后面带冒号。
大家注意:主送机关排序,级别高的在前,级别低在后,同类、并列单位间用顿号间隔,不同类型、非并列的单位之间用逗号。
4.正文 通知的正文包括缘由、通知事项、要求三部分。缘由部分交代背景、根据及目的、意义;事项部分写收文机关需了解或知照的事项;要求部分是在文尾处提出贯彻执行的有关要求,可以省略。
5.结语 通知结语常用“特此通知”,下行文的结语常常省略。
6.落款 包括发文机关署名 成文日期和印章。 发文机关署名位于正文右下方。成文日期在其下一行。印章要骑年盖月。
三、通知类型
上则例文是告知性通知,那么通知还哪几类呢?通知类型有:1.批转转发性通知 2.发布性通知 3.告知性通知 4.指示性通知 5.会议性通知 6.任免或聘用性通知。
《国务院批转国家发展改革委员会关于2017年深化经济体制改革重点工作意见的通知》是批转通知。
批转通知一般是转发下级机关或不相隶属机关的来文。正文一般很短,来文作为附件附在正文部分。
转发通知一般是转发上级机关来文,采用照转式,标题一般会有“关于转发”字样。如:甘肃省财政厅关于转发财政部办公厅《关于加强珠算心算传承工作的意见》的通知。
《国务院办公厅关于印发全国打击传销专项行动方案的通知》 是发布性通知。它主要用于发布行政规章。在印发对象中,凡属法规性文件,标题与行文一般称为“颁布”“颁发”或“发布”,其他文件则称为“印发”。
《山东省人民政府关于公布全省最低工资标准的通知》是告知性通知。它是将新近决定的有关事项告知受文单位时使用的通知。这类通知内容广泛,如人事调整、机构设立和撤销、机关单位隶属关系变更、单位更名印章范围等等。
《关于做好2017年小麦稻谷和油菜籽收购工作的通知》是指示性通知。它是向下级机关部署工作,阐明工作活动的指导原则,要求下级机关办理或共同执行时使用的通知。
会议性通知要写清会议名称,召开会议的目的、依据、会议的中心议题,召开会议的具体时间、地点、参加人员,会前准备工作及其他事项等。分条列项写清即可。如《重庆XX电子公司关于召开代理商工作会议的通知》
任免或聘用性通知正文只需写明任免事项或设立、撤销的事项即可。此类通知遵循先任后免原则,如果有待遇和任职期限等,可用括号加以注明。《XX大学关于XXX等职务任免的通知》就属此类。
通知写作时语言要正确简明,朴素得体;感情理性内敛,不能描写、抒情,也不用夸张。
四、思考
9月17日,在庆祝中华人民共和国成立70周年之际,授予42人国家勋章和国家荣誉称号。 这份群星璀璨的名单,11位女性名列其中,成为国家最高荣誉获得者中的巾帼先锋。这位获得国家荣誉称号的女士是樊锦诗。她是文物保护杰出贡献者,扎根大漠50余年,潜心石窟研究,为敦煌莫高窟的永久保存与永续利用作出了重大贡献。
2018年12月中共甘肃省委办公厅 甘肃省人民政府办公厅联合发出了 向“改革先锋”称号获得者 樊锦诗同志学习活动的通知
樊锦诗五十五年如一日,坚守大漠,甘于奉献,勇于担当,开拓进取,为敦煌石窟的保护研究作出了突出贡献,2019年获“文物保护杰出贡献者”荣誉称号,2018年获“改革先锋”“文物有效保护的探索者”称号,她创立的“数字敦煌”,让莫高窟容颜永驻。我们从她身上能学到什么呢?为建设和谐美好新甘肃能做些什么呢?