目录

  • 1 导论
    • 1.1 公共管理学概述
    • 1.2 公共管理学的研究对象
    • 1.3 公共管理学的研究途径和方法
    • 1.4 市场经济与公共管理
  • 2 公共管理理论
    • 2.1 公共行政理论的初创
    • 2.2 公共行政理论的构建
    • 2.3 公共行政理论的转型
    • 2.4 现代公共管理理论的发展
  • 3 公共组织
    • 3.1 公共组织
  • 4 政府职能
    • 4.1 政府角色:公共物品的提供者
    • 4.2 政府角色:宏观经济的调控者与负外部性的消除者
    • 4.3 政府角色:宏观经济的调控者与负外部性的消除者
  • 5 公共政策
    • 5.1 公共政策的概念、内涵、特征与功能
    • 5.2 公共政策的种类、目标和手段
    • 5.3 公共政策的主体及公共政策的影响因素
  • 6 公共部门人力资源管理
    • 6.1 人力资源管理的新观念
    • 6.2 国家公务员制度:“进口”与“管理”环节
    • 6.3 国家公务员制度的“出口”环节与公共部门人力资源的开发
  • 7 公共预算管理
    • 7.1 公共财政管理概述
    • 7.2 公共预算管理
  • 8 政府信息资源管理
    • 8.1 政府信息资源管理概述
    • 8.2 电子化政府
  • 9 公共危机管理
    • 9.1 公共危机管理概述
    • 9.2 公共危机管理过程
    • 9.3 公共危机管理的机制与法治
  • 10 公共部门战略管理
    • 10.1 公共部门战略管理概述
    • 10.2 公共部门战略管理过程及完善
  • 11 公共管理伦理
    • 11.1 公共管理伦理
  • 12 公共部门绩效评估
    • 12.1 公共部门绩效评估概述
    • 12.2 公共部门绩效评估的发展与完善
  • 13 公共部门改革
    • 13.1 公共部门改革概述
    • 13.2 当代国内外的公共部门改革
公共管理学的研究途径和方法
1、公共管理学的研究途径

美国著名学者博兹曼认为,公共管理学研究可以分为两种途径:

P途径:

着眼于高层管理者以及他们所进行的政策研究

重视非量化和实务的取向,推崇通过个案研究来发展相关知识

强调与政策分析结合,进行具有前瞻性、规范性的理论研究

B途径:

●偏爱企业管理的原则

●对公、私部门的差异不做严格区分

●除了重视策略管理及组织间的管理外,还强调对公共管理的过程进行管理

●在研究方法上也偏爱诸如实验设计之类的量化方法

2、公共管理学的研究方法

实体分析法、比较分析法、实验法、实践抽象法、案例分析法、系统分析法、多学科交叉式综合研究方式

实体分析法:就是在进行公共管理研究时,将共管理的主体即公共组织,作为一个实体来看待,重点分析该实体存在和发展的前提条及其与环境的关系,例如制约公共管理机构的主要因素、机构的目的、所开展的活动、所拥有的资源、面临的问题等。

比较分析法:对不同国家或地区的公共管理实践加以比较,对同一国家或地区的不同时期的公共管理活动加以比较,找出共性和不同之处,总结成功的经验与失败的教训,为公共管理实践提供有益的借鉴。

实验法:实验法最初来自自然科学,那么社会科学也可以借用,通过选择某些对象或领域,人为第提供某些条件,进行管理实践,以取得经验,再全面推广开来。

实践抽象法:在长期的公共管理实践中,人们形成了一些较稳定的、且行之有效的操作方式,并把这些操作方式加以总结、概括、抽象,形成了一定的公共管理理论,用以指导新的公共管理实践。也就是理论从实践中来到实践中去的不断反复。

案例分析法:对已经发生的公共管理事件,客观、公正地加以描述和分析的一种方法,是一种常用的研究方法。

系统分析法:即从整体出发,对公共管理外部环境、公共管理系统的各个组成部分、管理过程的各个环境进行研究,促使人们从不同角度看待问题。

多学科交叉式综合研究方式:强调各学科之间理论和方法的互补,运用各学科理论及其研究方法来解释与解决公共管理中实际存在的问题。