目录

  • 1 绪论
    • 1.1 第一节为什么要学习行政管理思想史
    • 1.2 第二节 行政管理思想的产生及其流派
  • 2 西方行政学理论的源起
    • 2.1 第一节威尔逊的行政学思想
    • 2.2 第二节古德诺的政治-行政“二分法”思想
  • 3 西方行政学理论的初创
    • 3.1 第一节 泰勒的科学管理理论
    • 3.2 第二节 法约尔的一般管理理论
    • 3.3 第三节 韦伯的官僚制理论
    • 3.4 第四节 怀特的行政管理学体系理论
  • 4 古典行政管理学体系的充实
    • 4.1 第一节 古利克的一体化行政管理思想
    • 4.2 第二节 厄威克的系统化行政管理原则
    • 4.3 第三节 福莱特的动态行政管理理论
  • 5 行政管理视角的转换
    • 5.1 第一节  巴纳德的系统行政组织学说
    • 5.2 第二节 西蒙的行为主义行政管理学说
    • 5.3 第三节 林德布洛姆的渐进决策理论
  • 6 西方行政学思想早期批判与拓展
    • 6.1 第一节 沃尔多的综合行政观
    • 6.2 第二节 帕金森的“帕金森定律”
    • 6.3 第三节 麦格雷戈的人事管理理论
  • 7 西方行政管理思想的应用和发展
    • 7.1 第一节  德罗尔的政策科学思想
    • 7.2 第二节 彼得的《彼得原理》
    • 7.3 第三节  里格斯的行政生态学说
  • 8 行政管理学说的创新
    • 8.1 第一节  弗雷德里克森的公平行政理论
    • 8.2 第二节 菲德勒的权变领导理论
    • 8.3 第三节  德鲁克的目标管理理论
    • 8.4 第四节  布坎南公共选择理论的“政府失败说”
    • 8.5 第五节  奥斯特罗姆的民主行政理论
  • 9 行政管理思想的新探索
    • 9.1 第一节 法默尔的后现代公共行政学说
    • 9.2 第二节 库珀的行政伦理思想
    • 9.3 第三节 霍哲的政府公共部门绩效管理理论
  • 10 行政管理思想的新拓展
    • 10.1 第一节 奎德的政策分析理论
    • 10.2 第二节 奥斯本的企业家政府理论
    • 10.3 第三节  登哈特的新公共服务理论
    • 10.4 第四节  罗森布鲁姆的多元公共行政学说
  • 11 公共治理理论的兴起与发展
    • 11.1 第一节  公共治理理论及其产生背景
    • 11.2 第二节  公共治理理论内涵及相关问题
第一节为什么要学习行政管理思想史

一、管理思想的实践逻辑

      1.管理思想的逻辑是实践。

2.行政管理思想的逻辑是行政管理实践。


二、思想(观念)是改变世界的力量

1.塑造了人们的思考方式。

(1)自然观如何形成?

(2)社会观如何形成?

2.人为什么要有思想?明确自身在宇宙(社会)中的位置。

三、行政管理学科产生的背景

1.“行政国家”出现:行政职能扩张和行政权力扩大。

2.“文官制度”改革运动:1883年美国国会通过《调整和改革美国文官制度的法案》(彭德尔顿法)。

3.科学管理运动的兴起,促成了行政学的形成和发展。

4.相关学科的发展,奠定了行政学的理论基础。(政治学,行政法学)

四、《行政管理思想史》的主要内容

(一)最初的发轫与初创:主要人物及其思想

1.威尔逊及古德诺:行政学研究、政治与行政“二分法”。

2.泰勒:科学管理运动。

3.法约尔:一般管理理论(管理过程学派)。

4.韦伯:官僚制理论。

5.怀特:行政学导论。

(二)早期发展:主要人物及其理论

1.古利特与厄威克:行政管理原则。

2.福莱特:动态行政管理。

(三)转变时期:主要人物及其理论

1.巴纳德:行政组织学说。

2.西蒙:行为主义行政学(管理就是决策)。

3.帕金森:帕金森定律(组织机构办事效率为什么低)。

4.麦格雷戈:Y理论(尊重个人的管理理论)。

5.林德布洛姆:渐进决策。

6.沃尔多:综合行政观。

(四)应用与发展时期:主要人物及其理论

1.德罗尔:政策科学。

2.彼得:彼得原理(每一个组织成员都会晋升到他所不能胜任的某一职位)。

3.里格斯:行政生态。

(五)创新时期:主要人物及其理论

1.新公共行政学思想

(1)弗雷德里克森:公平行政理论。

(2)奥斯特洛姆:民主行政理论。

2.菲德勒:领导权变理论。

3.德鲁克:目标管理理论。

4.布坎南:公共选择理论。

(六)新探索与新拓展时期:主要人物及其理论

1.库伯的行政管理伦理思想。

2.法默尔:后行政管理思想。

3.霍哲的政府绩效管理理论。

(七)新拓展时期:主要人物及其理论

1.奎德:政策分析。

2.奥斯本与盖布勒:企业家政府理论。

3.登哈特:新公共服务理论。

4.罗森布洛姆:政治、法律和管理研究途径。

(八)行政管理思想的综合阶段:治理理论的兴起

1.背景

2.治理理论的几种形态及其代表人物

五、学习《行政管理思想史》课程的方法

1.课程特点:实践性、应用性、理论性、史学性及综合性。(管理学科特点:科学与艺术)

2.区分学科共性与个性。

3.中西行政管理思想比较。

4.思政融入课程(课程思政)。

六、课程考核方式

(一)线上与线下混合教学学习考核

1.线上学习过程及其记录。

 2.线下学习过程:考勤、发言,讨论及课程思政。

3.线上线下考试。

(二)课堂讲授教学

 理论教学活动,讲授课程内容,并把思政融入课程教学。

(三)成绩评定

 原则:过程与结果相结合。综合成绩包括:线上成绩、平时成绩和考试成绩。

 1.线上成绩:30-40%。

 2.平时成绩:20%。

3.考试成绩:40-50%。