第五章  影响社会体育发展的因素

内容提要：自觉参与体育活动是每个公民的权利，也是社会文明进步的标志。近年来随着“以人文本”的观念得到普遍认可，促进人的全面发展成为社会共识。我国各级政府和体育组织采取各种措施保障城乡居民参与体育的机会，使我国体育人口的数量不断增长，但是由于各种主观原因的限制，并非每个人都能自觉地加入到体育锻炼的行列中，进而影响社会体育的发展。社会的政治经济发展状况和社会文化环境是影响社会体育发展的外在宏观因素；社会体育的体制、管理水平及硬件与软件条件是影响社会体育发展的中观因素；社会成员的体育意识、对体育的态度和知识水平是影响社会体育发展的微观因。

本章重点：

1、影响社会体育发展的宏观因素

2、影响社会体育发展的中观因素

3、影响社会体育发展的微观因素

本章难点：影响社会体育发展的宏观因素 

教学方法与手段：讲授、提问、讨论、自学、多媒体课件演示

第一节、影响社会体育发展的宏观因素

一、政治

（一）不同政治体制影响着对社会体育的参与权利

（二）不同的政治体制影响参与热情

（三）不同的政治需求决定了社会体育发展的内容

二、经济

（一）经济发展水平影响着社会体育投入的数量

（二）居民收入水平影响对体育的投资

（三）社会经济发展决定了人们闲暇时间的多少，进而影响社会体育的参与

（四）经济发展水平也影响着体育结构和手段

三、文化

（一）不同文化的价值观决定了社会体育的内容和形式

（二）不同的文化影响社会体育的参与形式

（三）文化的交流可能改变社会体育态度和内容

四、传播媒介

(一)传播媒介把体育项目介绍给受众

（二）传播媒介可以培养人们的体育观念

（三）传播媒介为人们科学健身提供指导

（四）传播媒介刺激人们参与体育消费

第二节  影响社会体育发展的中观因素

一、体育体制

体育体制：是指一个国家中有关体育的责权划分、组织机构、职能配置、运行方式与运行机制等的总和。

体育体制是影响体育参与的一个重要因素。

1、我国计划经济下的体育体制特点：国家在体育体制的权力划分中占支配地位，群众对于体育的参与往往是被动的，体育是社会的福利事业，参与体育活动是一项严肃的政治任务而非自觉的娱乐活动。

2、“苏联模式”下我国的体育体制特点：（明显的缺陷性）过分强调体育的阶级性，忽视不同社会制度下体育共性的东西，对资本主义的体育思想采取全盘否定，只在社会主义、新生力量、第三世界之间交流与合作；国内主要靠单纯的行政命令的方式达到绝对的严格的集中统一，群众体育追求整齐划一的一致，忽视人民群众的自觉性、积极性和创造性。

3、改革开放下的我国体育体制的特点：打破过去单纯依靠国家和行政的手段办体育的高度集中的体育体系。实行由国家调控、依托社会、服务群体、充满生机与活力的群众体育管理体制。

二、体育管理水平

（一）管理与管理思想变化

管理：是指一定组织中的管理者，遵循事物的客观规律，运用合理的管理手段、方法和程序，对管理客体通过实施计划、组织和控制等职能，协调他人的活动，发挥各种资源的作用，共同实现既定的目标的活动过程。

1、19世纪末20世纪初，美国管理学家泰勒创立“科学管理原理”

2、管理理论发展的三个阶段：古典管理理论阶段（泰勒的科学管理即“经纪人”假设）、行为科学管理（20世纪霍桑实验即“新的人性假设”）和现代管理理论（1957年麦格雷戈的“X理论：和Y理论”）

(二）体育管理体制类型

1、政府管理

特点：政府设立专门的机构管理社会体育。政府的权力高度集中，并采用行政的方式从宏观到微观的各个层次的全面管理。

优点：有利于集中有限的资源，实施预期的目标。

缺点：容易抑制社会对体育的支持和参与，限制了社会体育的发展。

2、社会管理（分权型体制）

特点：社会体育主要由社会体育组织负责，政府一般不设专门的体育管理机构，常以立法或经济补贴方式间接管理。

优点：有利于发挥社会各方面的积极性，使各种体育组织内部进行不受外界干扰的有效管理。

缺点：在大局上缺乏有力的协调和统一的能力。

3、结合管理

特点：结合型社会体育管理体制是由政府和社会组织共同管理体育的管理体制，政府设立专门的社会体育管理机构，或指定几个组织负责管理社会体育。政府对社会体育进行宏观管理，即指定方针、政策，发挥协调、监督的职能。社会体育组织负责社会体育的具体事务，如指定项目发展规划、各种规章制度，组织训练和比赛，具体开展大众体育活动等。

（三）我国体育管理体制的变化

1、20世纪90年代以前

     我国基本实现政府管理的体制。最早的社会体育管理机构是1949年10月成立的中华全国体育总会，主要任务是协助政府组织和推动群众体育活动，并行使部分政府权力。1952年10月，国务院成立了中华人民共和国体育运动委员会，下设群体司主管社会体育。1955年，全国总工会成立体育部，负责协调国家体委在机关和企事业单位的群体活动。1956年，建立县体委，1957年，建立各体育协会，至此形成了政府主导的体育管理体制。

     存在的问题：国家承担绝大部分经济义务，管理手段主要是行政手段。由于国家经济上的落后，导致社会体育经费的严重匮乏。另外，社会体育自身缺乏造血功能，不能呈现良性循环的局面，严重制约社会体育的发展。

2、1958年“大跃进”时期，社会体育出现浮夸风，出现“体育城”、“挑灯夜战做体操”、“农民普及田间广播操”等。“文化大革命”社会体育几乎停止。

3、1986年4月，《国家体委关于体育体制改革的决定》拉开社会体育改革的序幕。1992年，邓小平南巡讲话，社会体育开始了第二次创业：1992年，提出体育管理体制改革；1993年下发《关于深化体育改革的意见》，提出建立与社会主义市场经济体制相适应的，符合社会体育运动规律，国家调控、依托社会、自我发展、充满生机与活力的体育体制和良性循环的运行机制，形成国家办和社会办相结合的格局。

4、我国体育管理体制存在的问题：管理人员多数是退役的体育运动员，在管理上主要依靠经验管理，缺乏科学管理的理论。由于知识结构的缺陷，管理上常采用简单的甚至粗暴的方法，在管理上缺乏创新。把主要精力放在容易出成绩的竞技体育，强调金牌的数量，忽视群众体育。2000年调查，群众体育活动60%是自发组织，体育协会的组织管理仅占6.6%。体育社团总体上处于初级发展阶段。

三、社会体育指导员

社会体育指导员是指在群众体育活动中从事运动技能传授、科学健身指导和组织管理工作的人员。

4个等级：三级、二级、一级、国家级

19980—1999年社会体育指导员平均年发展规模为37735人。

四、场地设施

    体育场地设施是群众参与体育活动的载体。

    改革开放以来，全国公共体育设施建设加快，国家投资兴建大量的“全民健身路径”、“全民健身工程”、“全民健身中心”等。

    问题：体育设施仍不能满足人们不断增长的体育需求；场馆多数分布在学校和单位，社会上的场馆多数是豪华型，限制了普通群体活动需要。收费低或不收费的多数为篮球、足球、排球类，无法满足群众多样化锻炼的需求。

 

第三节   影响社会体育发展的微观因素

一、家庭

联邦德国1985年推行“家庭体育奖章”：初级—布质纪念徽（全家共同参加一次大众体育活动）、高级—铜质奖章（全家共同参加3次以上大众体育活动）

比利时推行“每家一千米计划”。

美国设立总统体育奖：参加锻炼的家庭获总统签署的证书。

澳大利亚举行“找30分钟”。

芬兰的“家庭滑雪运动”、埃及的“家庭马拉松”、利比亚的“家庭节日”、印度的“健身节慢跑活动”

二、受教育程度

体育参与程度与受教育程度成正比，学历越高参与程度越高。

三、经济条件

经济条件不仅影响参与的程度，也影响体育参与的质量。

四、体育观念和需求因素

体育观念是指对体育的基本认识，以及在这一基础上对体育在人生中的地位和价值中的排序，它是影响社会体育参与的决定性因素。体育观念强，体育参与的行为就持久、稳定。体育观念弱，一般不会主动持久体育锻炼。

老年人对体育的需求主要体现在社会交往和健身。青少年主要体现在文化娱乐、休闲、健美和社会交往。

体育观念与体育行为是相辅相成的。体育观念可以形成体育行为，体育行为可以加深体育观念。

五、个人的身体状况

个人的身体状况是能否参加体育活动的前提，健康的人可以享受体育和娱乐，亚健康的人需用体育的方式改变亚健康，不健康的不适合参加体育活动。

六、个人生活方式

生活方式中的空闲时间、生活节奏、生活空间、生活消费等都不同程度作用于人们的体育参与。

七、交际圈

荀子《劝学篇》：“蓬生麻中，不扶自直；白纱在泥，与之俱黑”。《孟母三迁》