第六章| 市场失灵与政府规制

一、市场失灵的表现及原因

（一）从自由主义理论到社会责任论：思想市场的理论史

1.三位学者

弥尔顿、霍姆斯、富勒

2.社会责任论与自由主义理论的一致性

二者都认为传媒的私营性质、追求利润以及采编、经营和发行的“私家特征”都是合理的。社会责任论者尽管不再将政府视作自由的潜在敌人，而是将其视作公民自由的促进和保护者，认为政府可在必要时参与对传媒的管理，但也在竭力避免政府对传媒的干预。这与经济学家们的解决方案有很大不同。

 

 

（二）垄断与市场失灵

1.垄断含义的界定

垄断有广义和狭义之分。狭义的垄断指的是指存在唯一厂商的市场结构，但在现实中很难找到这样的垄断组织。因此，使用广义的垄断概念，即垄断是一个或几个厂商控制一个行业的全部或大部分供给的情况，它将寡头垄断和某些垄断竞争的情况也包括进来。

 

2.垄断的优劣

（1）优：大企业的联合比单个厂商更能展开有效竞争，更能从事大规模生产，更能投入研发和技术创新。

（2）劣：垄断厂商通过控制产量、提高价格的办法获取高额利润，使资源配置和收入配置不合理；垄断造成经济和技术停滞；垄断产生的产业和政治的结合只有利于大企业而不利于社会。

（三）外部性与市场失灵

1.外部性

在社会经济活动汇中，一个经济主体（国家、厂商或个人）的行为给他人带来收益或损害，却没有得到相应报酬或支付赔偿的现象，成为外部性，或外部效应，溢出效应。

2.没有外部性资源的有效配置

如果一个人购买商品后只有其本人获得使用价值，一家公司生产产品时只有其自身承担成本，这种情况就可视为不存在外部性。在没有外部性问题的情况下，完全竞争将是有配置效率的。

3.存在外部性时资源的配置情况

（1）外部成本

生产中的外部成本主要来自于污染，例如废水排放，竞争性电视市场会放映过多的暴力节目

（2）外部收益

有时生产者为社会创作了额外的经济效益却无法通过价格机制获得相应的回报。例如，生产中的外部收益可能来自研发带来的新知识，体现为新的生产过程或新产品。当这种创造性的知识在行业内扩散时，其他公司会从这种技术外溢中获益，而最初的研发厂商却无法从其他获利者那里索取报酬。

 

（四）公共物品与市场失灵

1.私人物品与公共物品

私人物品具有：竞用性和排他性。竞用性指私人物品是不能被其他人不花费任何代价就消费的，一个人的消费会影响其他人的消费数量。排他性是指一旦一个人购买了一种商品，他就有能力排斥其他人消费。纯粹的公共物品具有：消费的非竞用性和非排他性。

 

2.搭便车

私营部门提供公共物品会导致公共物品的生产不足和消费不足。如果其他人为某种服务提供了足额的支付，那么将没有人再愿意为所获得的服务付费，他可以在零成本的情况喜爱享用这种服务带来的收益，这就是搭便车。

 

3.互联网的作用

一方面有助于从改善信息记载和传输方面完善市场的运行，减少由信息问题引起的市场失灵，另一方面也会有一些不法者利用这种技术扰乱市场，比如刺激虚假信息泛滥，从而引起一些新的市场失灵现象。