第一节　会计法律制度的构成

一、会计法律制度的概念

　　会计法律制度，是指国家权力机关和行政机关制定的各种关于会计工作的规范性文件的总称，包括会计法律、会计行政法规和国家统一的会计制度。它是调整会计关系的法律规范。

二、会计法律制度的构成内容

　　会计法律制度的三个层次：

会计法律；会计行政法规；国家统一的会计制度（部门规章、规范性文件）

　　（一）会计法律——××法

　　会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。

　　包括内容：《会计法》、《注册会计师法》。

1.《会计法》

　　（1）制定：《会计法》于1985年通过，是新中国第一部会计法律。

　　（2）地位：《会计法》是会计法律制度中层次最高的法律，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则。

2.《注册会计师法》——了解

　　《注册会计师法》是我国中介行业的第一部法律，为注册会计师行业发展提供了有力的法律保障。

　　（二）会计行政法规——××条例

　　会计行政法规，是指由国务院制定并发布，或者由国务院有关部门拟订并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。　　

　　包括内容：《企业财务会计报告条例》、《总会计师条例》。

　　（三）国家统一的会计制度

　　国家统一的会计制度，是指 国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括会计部门规章和会计规范性文件。

　　【注意】答题时要注意题目问的是属于国家统一会计制度还是规章或者规范性文件。

1.会计部门规章是根据《立法法》规定的程序，由财政部制定的以财政部部长签署命令形式予以公布的有关会计工作的制度办法。

　　包括内容：

　　《财政部门实施会计监督办法》（10号令）

　　《代理记账管理办法》（补充）（27号令）

　　《会计师事务所审批和监督暂行办法》（24号令）

　　《注册会计师注册办法》（25号令）

　　《注会全国统一考试违规行为处理办法》（40号令）

　　《企业会计准则——基本准则》（33号令）

2.会计规范性文件，是指国务院财政部门制定并（以文件形式）发布的有关会计工作的制度办法。

　　包括内容：

　　《小企业会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》、《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》、《会计人员继续教育规定》、《全国先进会计工作评选表彰办法》、《中国注册会计师鉴证业务基本准则》等。

　　【特别注意】《企业会计准则第1号——存货》等38项具体准则以及《企业会计准则——应用指南》

　　法律效力：国家统一的会计制度的法律效力次于《会计法》和会计行政法规。

　　【本节内容回顾】

1.掌握会计法律体系的三个层次并分清效力高低；

2.每一层次分别由谁制定；

3.每个层次包含的内容或者说《×××》属于会计法律体系的哪个层次。