施工文物保护制度

《文物保护法》规定，一切机关、组织和个人都有依法保护文物的义务。
（一）属于国家所有的文物范围 
   中华人民共和国境内地下、内水和领海中遗存的一切文物，属于国家所有。国有文物所有权受法律保护，不容侵犯。 
   1、属于国家所有的不可移动文物范围 
   国有不可移动文物的所有权不因其所依附的土地所有权或者使用权的改变而改变。 

——西安建地铁的过程中，经常挖到文物，对“保护文物义务”的理解！

   2、属于国家所有的可移动文物范围 
   属于国家所有的可移动文物的所有权不因其保管、收藏单位的终止或者变更而改变。 
   3、属于国家所有的水下文物范围 
   遗存于外国领海以外的其他管辖海域以及公海区域内的起源于中国的文物，国家享有辨认器物物主的权利。 

（二）施工发现文物报告和保护的规定 
   1、配合建设工程进行考古发掘工作的规定 
   进行大型基本建设工程，建设单位应当事先报请省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织从事考古发掘的单位在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探。 
   2、施工发现文物的报告和保护 
   《文物保护法》规定，在进行建设工程或者在农业生产中，任何单位或者个人发现文物，应当保护现场，立即报告当地文物行政部门，文物行政部门接到报告后，如无特殊情况，应当在24小时内赶赴现场，并在7日内提出处理意见。 

【开篇案例分析】
    根据《文物保护法》第32条规定：“在进行建设工程或者在农业生产中，任何单位或者个人发现文物，应当保护现场，立即报告当地文物行政部门。“”任何单位或者个人不得哄抢、私分、藏匿。“本案中，挖掘机司机发现古墓之后，不仅没有依法及时报告，还伙同他人将古墓里的文物盗走，违反了《文物保护法》的上述规定。