雀巢奶粉碘超标事件
有着130多年悠久历史，世界上最大的食品公司之一——雀巢公司，自踏入中国，在中国消费者的印象中一直都是管理严格、质量无可挑剔的。然而，正是这家在消费者心目中有着完美形象的公司却出现了不合格的奶粉，并且没有及时做出相应举措，让许多人惊讶不已。
一、雀巢中国公司
总部位于瑞土的雀巢集团，是世界上最大的食品公司，在中国有着长久的历史。早在1908年，雀巢公司就在上海开设了它在中国的第一家销售办事处。雀巢是最早进入中国的外商之一，对中国有着坚定的承诺。1990年，雀巢在中国大陆的第一家合资厂开始运营，随后又建了多家工厂。目前，雀巢大中华区的总部设在北京，经营21家工厂，其中四家在上海地区、三家在广东省、四家在天津地区、三家在四川省、两家在山东省、一家在黑龙江省、一家在江苏省、一家在内蒙古自治区、一家在北京地区，还有一家在香港特别行政区。2001年，雀巢在上海成立了上海雀巢研发中心。2005年，雀巢在中国的年度销售额达112亿元人民币，缴纳各项税款约11亿元人民币。
雀巢在中国的产品多种多样，包括奶粉、液体奶、酸奶、婴儿配方奶粉、婴儿米/麦粉、甜炼乳、成长奶粉、早餐谷物、速溶咖啡、咖啡伴侣(植脂末）、冰淇淋、巧克力和糖果、瓶装水、饮品、鸡精和调味品。属于雀巢集团的爱尔康公司也在大中华区制造和销售眼科产品。现在雀巢在中国大陆销售的产品中99%是在本地制造的。
二、事件全过程回放
2005年4月下旬，浙江省工商局在全省范围内对儿童食品进行了一次质量抽查，检测中发现，批次为20040921的雀巢金牌成长3+奶粉碘含量超过国家标准要求。对于奶粉，国家标准是每百克碘含量应在30微克到150微克之间，而雀巢的这种产品被发现碘含量达到191微克到198微克，超过国家标准的上限40微克，而在奶粉外包装袋上，却标明了碘含量是30~150微克。5月25日，浙江省工商局依据法律程序对外公布：雀巢金牌成长3+奶粉为不合格产品。5月26日开始，杭州、宁波、广州、上海、北京等地的一些大型商场超市陆续
开始对雀巢金牌成长3+奶粉予以下架。
5月27日，雀巢公司对外发表了一份简单的情况说明，称雀巢金牌成长3+奶粉“是安全的”。在该说明书中雀巢方面也表示，“金牌成长3+”被查出碘含量超标的情况，已经引起了总公司的重视，并称已将产品的样品送到国家相关部门进行检查，即：一方面承认碘超标，另一方面又说“产品是安全的”。雀巢公司一位公关人士甚至对媒体打了这样的比方：司机在车道上超速，不一定会出安全事故；呼吸到超标空气的人，也并不会因此死去，所以，“标准和安全”是两码事，吃点碘超标奶粉没什么不安全！并且雀巢公司表示，雀巢“金牌成长3+”的碘检测结果，符合《国际幼儿奶粉食品标准》，而实际上《国际幼儿奶粉食品标准》的碘含量是没有上限规定的。但此说明对如何保障消费者的权益，以及对问题奶粉的处置，雀巢公司并未做任何表态。
5月28日，央视《经济半小时》栏目播出《雀巢早知奶粉有问题》，采访了雀巢中国有限公司商务经理孙女土。原来雀巢在25日浙江省工商局公布报告之前就得知此消息。有关部门在对外公布检测结果前曾给了雀巢公司15天的时间，让其说明情况，也可以申辩，但雀巢即没有说明也没有申辩。也就是说，雀巢公司是在5月10日左右就已经知道检测的结果，但雀巢公司没有通知消费者，而是让不合格产品继续在市场上销售，理由是“产品没有问题，是非常安全的”。采访得知碘含量超标的理由是：原料奶的碘含量不太平衡。原料奶是从千家万户收过来的，碘含量的幅度比较难控制。但是，被访者表示，就目前技术，雀巢可以控制这一情况。据记者在双城雀巢有限公司实地采访，公司在收购奶农的鲜奶后，在检测的项目中有脂肪、蛋白质和冰点等，没有碘的监测标准。同时，公司表示知道这批不合格产品生产了多少，销往哪些市场，但是却未对消费者公布，也没有对消费者提出相关提醒和警示，也没有主动召回超标产品。
5月30日，有媒体报道，中消协（中国消费者协会）指责“企业不能自圆其说”，表示将视情况组织召开研讨会，研讨雀巢“金牌成长3+”奶粉碘含量超标到底应该如何处理，消费者、政府职能部门、企业应该如何面对这种危机。如果有购买过碘含量超标雀巢“金牌成长3+”奶粉的消费者准备对雀巢公司提起诉讼的话，中消协一定会尽全力提供支持。
6月1日，北京市工商局消保处人士称，目前还不会对雀巢问题产品做出下架决定。因为雀巢产品目前是奶粉中营养配方微量超标，不是严格意义上的质量问题，作为国家执法机关，对企业进行处理，最终需要以事实来说话。据了解，在北京多家商场超市，雀巢奶粉并未撤柜，售货员在进行推销时，均拿出企业“雀巢‘金牌成长3+奶粉可以放心食用”的声明。与此同时，雀巢也启动了形象公关。但在家乐福、物美、超市发等各大超市调查发现，已无“金牌成长3+”奶粉售卖，各大超市不约而同地对“问题奶粉”做出下架处理。然而，在“金牌成长3+”下架的同时，其他规格的奶粉却仍在促销。在北京家乐福方圆店，“买雀巢成长奶粉，买一袋或两袋送杂志一本，买四桶或8袋送沙滩椅一个，买12桶或24袋送童车一辆”。几乎所有的雀巢成长奶粉都在促销之列。在其听装奶粉的包装罐上，均绑有“金牌宝宝留住成长瞬间”的宜传画。
在物美惠新店的矾区也见到了同样的情形，碘含量超标的“金牌成长3+”奶粉没有出现在货架上，但其所售雀巢成长奶粉包括袋装（450克）“1+”、“3+”、“6+”三种产品和罐装（1000克）“1+”产品，价格比原价下降了2~10元。但据了解，此举并未使其形象以及销量有所改善，据超市销售人员称，最近儿天雀巢奶粉的所有品种很不好卖，有时候一天都卖不出去一袋。
6月2日，在云南昆明又发现了雀巢同样产品的另一个批次20050120样品中每100克含碘为199微克。昆明市工商部门在全市范围内对雀巢“金牌成长3+”奶粉采取了紧急撤柜的措施。
6月5日，雀巢中国有限公司大中华区总裁穆立发言称：“就这次碘含量不幸偏离国家标准一事，我们向广大消费者道歉。尽管我们一贯承诺全面遵守国家标准，但还是发生了这次偏离。”随后，雀巢高级公共关系主任何彤表示，雀巢公司已采取整改措施，包括增加了碘含量检测的次数，以避免发生类似的偏离，并确保所有最终产品的碘含量都符合国家标准。据了解，这次检验中发现碘超标的20040921批次的雀巢“金牌成长3+”奶粉共有13.5吨，主要销往杭州、上海、广州等城市，目前这一批次的奶粉已暂停在这些地区销售。何形表示，雀巢公司愿意提供换货服务。此外，雀巢公司还公布了消费者服务热线，接受消费者咨询。
6月6日，雀巢公司再次口头强调了“不退货”的原则。不退货是因为“产品安全”。从雀巢公司的咨询热线了解到，如果消费者购买了雀巢“金牌成长3+”奶粉后，不用凭购物小票，只需提供空包装，打个电话即可得到雀巢公司的直接上门换货服务。雀巢服务热线工作人员介绍，消费者现在只需拨打热线010-64381166，留下联系方式、地址等信息，在10~15天之内，雀巢将直接上门提供换货服务。此次换货不需要提供购物小票，只要有雀巢“金牌成长3+”奶粉的外包装，哪怕是空桶空袋也可以换货。
6月7日，雀巢公司在多方压力下表示可以退货。
6月8日，国家标准委对“婴儿配方乳粉中碘含量”问题公开表态：“碘不符合标准要求的婴儿配方奶粉应禁止生产和销售。”这个表态是国家权威部门首次对“雀巢奶粉碘超标”的有力回复。国家质检总易园时明确表示，相关质检部门将对“问题奶粉”生产企业进行专项监督检查，如发现问题，将禁止其生产和销售。
6月11日，雀巢公司表示，将主动替换零售市场上所有批次的“金牌成长3+”奶粉。拨通雀巢开通的碘热线电话64381166，雀巢工作人员针对退货问题明确回答，表示退货不限批次，以及是否打开包装。接电话的工作人员说：“您只要登记电话及住址，在10~15天内，雀巢将提供上门退货服务。”据了解，如果消费者找不到购物时的小票，雀巢将按照当地市场价退全款。
6月13日，北京沃尔玛等几大超市凭购物小票可以开始不计批次退货，如果小票遗失，可以直接与雀巢公司联系，但是空桶不能退货。
6月14日，对于消费者的质疑一一雀巢其他产品是否也会碘超标，雀巢方面表示：“不能说完全没有可能性。”
6月16日，据《东方晨报》报道，继浙江、云南检测出奶粉碘超标后，日前上海又曝出20050325批次的雀巢“金牌成长3+”奶粉碘超标。这已是雀巢公司查出的第三批碘超标奶粉，而前后时间不到一个月。此前，在浙江检验出的同品牌问题奶粉批号为20040921，云南曝光的雀巢问题产品批次是20050120。因此，上海市食品药品监督管理局要求雀巢(中国）有限公司召回在上海市场上的所有问题奶粉。截至6月15.号晚，上海市场的雀巢“金牌成长3+”奶粉被全部回收，产品共约100箱。这是雀巢奶粉碘超标事件后首次大规模产品召回。
6月17日，有关媒体报道，据了解，至少有9成消费者尚未拿到退货款或更换的新货。而从6月15日开始，雀巢公司便“集体失语”，该公司相关部门以及负责人的电话均无人接听。
6月22日，北京市工商局公布近期奶粉抽查检测结果中，再次发现雀巢“碘超标”奶粉。双城雀巢有限公司生产、批次为20040910的雀巢成长奶粉(1+适用1岁以上幼儿)的碘含量为l97微克/100克。碘含量超过国家标准规定的每100克30~150微克的限量范围。北京市食品办首次对雀巢奶粉碘超标问题做出回应，责令由企业主动召回雀巢碘超标问题奶粉。
三、社会反响
（一）专家观点：短期食用对人体影响不大；雀巢对碘超标的解释不太合理针对雀巢的声明，中国食品科学技术学会儿童食品专业委员会有关负责人表示，作为牛奶中的一种微量元素，碘确实存在于鲜奶中，企业人为添加含量的情况较少。国家相关部门每年都会对配方奶粉各项指标进行两次例行抽检，奶粉企业中发生微量元素超标的情况并不多见。
浙江工业大学生环学院食品研究所教授丁玉庭说，过量食用碘同样会发生甲状腺肿大，只是症状会较缺碘导致的结果稍轻。相对而言，儿童比成人更容易专家称轴检批次的雀巢产品碘含量确实超标，但离人体最高耐受性还有一因碘过量导致甲状腺肿大。段距离，因此，短期食用对人体影响不大。除长期大量食用者，不必过于恐慌。
但是，专家认为雀巢对碘超标的解释不太合理。雀巢公司对碘超标的解释是：可能会有碘含量波动的原料奶，在奶站和工厂里都没有进行过专门的碘含量的检测，就直接添加了含碘的配方粉。相关专家表示，原料奶存在“碘波动”的现象在我国极为普遍，但是，这并不是奶粉碘超标的主要原因，而且在奶粉的生产加工过程中，有意识在配方里加碘的乳制品企业并不多。明知道源奶中含碘为什么还在配方中加碘?雀巢碘超标的真正原因是：在明知原料奶可能存在碘含量波动的情况下，未对原料的碘含量进行检测，出厂前也没有对碘含量进行重点检测，最终使碘超标的奶粉流入了市场。
（二）相关组织和部门：公关的重点放在媒体和政府部门；退货曲折，缺乏诚
意，逃避责任
早在两年多前，另一家国际大型奶粉公司惠氏婴儿奶粉因为出现“问题”奶粉而实施召回，由于其是主动召回，对中国消费者的影响并不大，但此次雀巢奶粉“碘超标”却让中国消费者空前关注。根据网上调查，绝大部分消费者对雀巢奶粉的购买欲望为零。在消费者对雀巢的“声讨”大军中，各大媒体承担着“先锋军”的作用。就在媒体为消费者“鼓与呼”的时候，雀巢公司也悄悄地印制“新闻稿”发给消费者。与此同时，据了解，雀巢已经分别找了一些新闻单位的领导，“热情地”为自己洗白，想靠公关和广告来“摆平”媒体，但从媒体跟踪报道情况来看，被雀巢“摆平”的媒体并不多。
来自政府部门的消息说，雀巢公司知道了检测结果之后，就没“闲着”，早早地跑到国家有关部门“登门诚悬认错”，并“委屈”地把碘超标问题归于“奶源”。在中消协和有关部门的建议下，雀巢公司不得已向中国消费者道歉。中国消费者协会消费指导部主任王前虎在接受采访时说，一个企业如果商业道德缺失，对法律蔑视，表面看受害的是消费者，但最终受害的是企业自己。有业内人士说，为逃避召回，雀巢把公关的重点放在媒体和政府部门，而忽视了跨国公司最起码的诚信，即使“变脸”再多，又有什么用呢？消费者不买产品了，
不就是公司经营最大的失败吗?
（三）中消协：消费者有权要求退换货
起初雀巢公司对超标产品表示只换货不退货，雀巢的这一态度遭社会强烈批评。比较一致的意见是：雀巢公司道歉明显缺乏诚意，是企业在选避责任。对此，中消协消费指导部主任王前虎指出，根据我国和奖的法律规定，产品一旦经检验证明不合格的，生产厂家应该主动召回或实行退换货制度。如果右消费者在换货时提出退货要求，雀巢公司的工作人员应该为消费者办理。
（四）律师协会：“只换不退”是企业逃避责任
北京市律师协会消费者权益保护委员会主任邱宝昌律师则认为，雀巢“只换不退”是没有完全履行它应该承担的责任。雀巢生产销售了经检测不合格的奶粉，应该承担相应的法律责任。“消费者可以根据自己的需要主张是退、换货或提出双倍赔偿要求的权利，(雀巢公司）不能单凭一纸道歉声明，就限制消费者退货赔偿的权利，这是没有完全履行其应承担的责任。”据了解，从2002年开始，雀巢品牌奶粉就被国家质检总局公布为免检产品
有效期3年，期间雀巢奶粉可免受各地区、各部门各种形式的质量监督检查。然而，针对雀巢奶粉出现的多次监测不合格产品，有些律师提出有关部门应取消雀巢奶粉免检资格，并提出应采取措施修改免检产品评选这一制度。律师指出最近出现的雀巢奶粉、光明奶以及此前的南极人事件，都是属于免检产品屡次三番出现质量问题，免检制度如今可能成为企业掺杂使假、钻空子的保护伞，因此，政府部门不能放松对免检产品的监管，否则最终受影响的将是广大消费者。
“跨国公司在中国，就必须遵守中国的法律，尊重中国的消费者。”北京市律师协会消费者权益保护专业委员会主任、北京汇佳律师事务所邱宝昌律师认为，雀巢公司生产销售了不合格产品，事发之后还不积极处理，已经连闯了中国法律的“五个红灯”。雀巢公司生产销售的“2004.09.21”批次不合格产品是对中国消费者合法权益的蔑视，违反了《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化实施条例》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国食品卫生法》五部法律法规。邱宝昌还强调说，按照中国相关法律法规的规定，雀巢不仅应被处以罚款，应赔偿消费者，还可能要承担刑事责任。
（五）消费者投诉：碘超标之外还有其他问题
2005年6月15日，22岁的中国地质大学学生孙克克代替在河南从事食品研究的父亲孙国胜，将双城雀巢有限公司告上海淀法院，称购买的5种雀巢奶粉(雀巢高钙高铁奶粉、雀巢中老年奶粉、雀巢能多健初生婴儿配方奶粉、雀巢力多精初生婴儿配方奶粉及较大婴儿及幼童奶粉）存在“钙磷比例严重超标”、“铁或其他元素超标”、“大量使用麦芽糖糊精”、“植物油全部替代乳脂”、“秘密利用人造奶油”、“没有真正母乳化”等众多问题。他要求雀巢向他公开道歉，并双倍返还其购货款928元。
负责的律师称，碘超标仅是雀巢存在的诸多问题之一。因而这次诉讼中，并没有将碘超标作为一项起诉理由。比如高钙高铁奶粉、儿童奶粉、孕妇奶粉和中老年奶粉中，雀巢公司用大量植物类成分替换牛奶物质。严格地讲，这些产品只属于含奶产品。除此之外，雀果公司宜称其高钙高铁奶粉中不含蔗糖，所含的碳水化合物全部为乳糖。但据计算，该奶粉中添加的乳糖只有其宜称量的20%，其余80%为淀粉类物质，此举侵害了消费者的知情权。
6月16目，海淀法院立案庭认为孙家的依据都是从网上下载的法规或文章，而没有国家质量检测部门的检测证明作为证据依据，以“缺乏基本证据证明侵权事实”为由不予立案。
在儿子状告双城雀巢有限公司未果后，河南消费者孙国胜于7月5日专程赶到北京，将原来起诉书中的20项请求减少为7项，并准备了两组证据再次提起诉讼。新起诉书减少了14项诉讼请求并增加了1条要求知情权的诉讼请求，最后确定下来的7个诉讼请求都是有直接证据佐证的。在来京之前他前往河南质监局取得了国家标准委、质监总局去年作出的奶粉标准通知的原件，替换了上次的网下载相次码未成功，后来孙国胜又多次上诉但都未立案，始终心愿未达。
其实早在两年前就有消费者投诉雀巢公司。
2003年3月，上海的朱燕玲女士发现雀巢的一款奶粉含有转基因成分，但并没有在外包装上向消费者标明。朱女士以侵犯消费者的知情权和选择权为由，将雀巢公司告上法庭，与此同时，她还赶赴远在瑞士的雀巢公司总部进行了投诉。朱女士说：“我们到瑞士有两个请求，第一是要与欧洲一样不生产转基因食品；第二如果要销售的话，要标明转基因成分。”面对消费者提出的质疑，雀巢公司至今没有明确回答该种产品是否含有转基因成分。在2003年，一家名为“绿色和平”的环保组织曾经公布，一批在中国香港、北京、南京、上海等城市销售的雀巢产品，可能含有转基因成分，但雀果公司并没有向消费者标明。这些产品分别是：雀巢甘脆朱古力(香港）、雀巢百福豆浆（香港）、雀巢百福高钙豆浆(香港)、雀巢婴儿苹果味纯米粉（香港）、雀巢凤仙雪条(香港)、雀巢百福豆腐花(香港）、雀巢美极翡翠白玉汤（北京）、省果巧伴伴（上海、南京)。对于绿色和平环保组织这一公告，雀巢公司直到今天也没有作出答复。
