本节课包含4个知识点（一、收入分配的内涵；二、收入的三次分配；三、衡量收入分配差距的标准；四、收入分配差距产生的原因），7个任务点（3个微课视频任务点、2个拓展阅读、1个推荐图书阅读、1个本节测试），同时有3个线上讨论，预计花费时间45分钟。

任务点1：请观看以下《社会收入分配及其政策》视频，具体了解洛伦茨曲线和基尼系数、收入不平等的原因。预计用时28分09秒 ， 视频来源：电子科技大学。

收入分配是劳动者在一定时期内新创造价值总和在社会成员或集团间分配的过程，而调整和控制社会成员或集团的收入分配秩序则是政府职责的重要组成部分。为什么政府要对国民收入进行再分配，收入差距过大造成的危害是什么？在此过程中，政府应该采用什么手段从哪些方面进行调节？收入分配政策包括哪些内容？请同学们带着以上问题进行下面知识点的学习。

一、收入分配的内涵

收入分配是指社会在一定时期内创造的生产成果，按照一定的规则，在社会群体或成员之间进行分割的经济活动。换言之，是各类要素提供者按照其要素的贡献率或通过政府按规定标准，对无法提供要素的社会成员采用转移支付等方式分享一定时期的国民总收入。

国民收入分配有初次分配和再分配之分。

收入分配的内涵涉及以下四个问题 ：

（1）分配什么？即收入分配对象和分配客体的确定问题。

（2）谁来分配？即收入分配主体的权力和资格的确定问题。

（3）分配多少？即各分配主体面对“有限的产品世界”，各自应该占有或能够占有的份额和比率。

（4）如何分配？即收入分配机制和分配方式的选择问题。

二、收入的三次分配

任务点2：请观看以下《搞好三次分配 促进群体共富》视频，具体了解什么是收入的三次分配。预计用时15分09秒 ， 视频来源：浙江社会界联合会。

1、以市场为主导的初次分配

国民收入的初次分配是指国民总收入直接与生产要素相联系的分配，分配后形成的收入称为“原始收入”。

初次分配主要是指将生产成果在各要素提供者以及政府之间进行分配，即劳动者获得劳动报酬时，投资者或企业获得固定资产折旧和营业盈余，政府获得生产税净额。

国民收入经过初次分配形成了国家、企业或集体、物质生产部门、劳动者的原始收入，国民收入的初次分配直接关系到国家、生产单位和劳动者个人三方面的经济利益，并在很大程度上决定了积累基金和消费基金的比例。

国民收入的初次分配，要正确规定必要产品和剩余产品之间的比例。

2、以政府为主导的再分配

在初次分配的基础上，通过各种渠道实现各收入主体之间现金或实物转移的一种收入再次分配过程，也是政府对要素收入进行再次调节的过程，具有强制性。

调节手段：税收、转移支付、提供社会福利和社会保障

调节重点：地域之间、城乡之间、部门之间、群体之间、在职职工与退修人员之间的收入关系

再分配的主要形式

主要形式	具体表现形式
收入税	所得税、财产税、资本收益税、定期支付的其他经常收入税等
财产税	动产税、不动产税（房产税、遗产税）
社会缴款	失业保险、退休保险、医疗保险等
其他转移收支	援助、捐赠、会费缴纳等

再分配领域，税收是政府运用国家力量进行的强制性收入分配手段，其目标是公平和合理，以保证社会生活的健康和稳定，基本内容是“损有余而补不足”，使全社会尽可能多的人过上能够得到基本保障的生活。

3、以第三部门为主导的辅助分配

建立在志愿性的基础上，以募集、自愿捐赠和自助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配，具有道德性。

第三次分配主要是对前两种分配的补充，对缩小社会差距，实现更合理的收入分配和公平有重要意义。

任务点3：拓展阅读：

收入分配制度是一个国家或地区所创造的价值财富在不同部门、地区及群体之间分配的制度安排，可以由初次分配、再分配和三次分配构成。如何完善收入分配制度改革以促进共同富裕？请同学们阅读以下拓展阅读内容。

任务点4：图书阅读

同学们，请结合本章节学习内容，对推荐阅读书目《公共经济学》（唐任伍编著）第9章 收入定义 收入分配理论与社会保障建设 页码P171-P188的内容进行课外补充学习，约用时15分钟。

三、衡量收入分配差距的标准

经济学家常用洛伦茨曲线作为分析工具，计算出基尼系数以衡量和分析公平程度，因此基尼系数也称为洛伦茨系数。

（一）洛伦茨曲线

收入分配达到完全不平等，洛伦兹曲线成为折线OHL。

收入分配完全平等，洛伦兹曲线成为通过原点的45度线OL。

一般来说，一个国家的收入分配，既不是完全不平等，也不是完全平等，而是介于两者之间。洛伦茨曲线只可能是在OY和OPY围成的阴影区域内。

洛伦兹曲线的作用

洛伦兹曲线用以比较和分析一个国家在不同时代或者不同国家在同一时代的财富不平等。

洛伦兹曲线弯曲的意义

它反映了收入分配的不平等程度。弯曲程度越大，收入分配越不平等，反之亦然。

（二）基尼系数

将洛伦兹曲线与45度线之间的部分A叫做“不平等面积”，当收入分配达到完全不平等时，洛伦兹曲线成为折线OPY，OPY与45度线之间的面积A+B叫做“完全不平等面积”。不平等面积与完全不平等面积之比，成为基尼系数，是衡量一国贫富差距的标准。

基尼系数G=A/(A+B)。显然，基尼系数不会大于1，也不会小于零。

基尼系数的经济含义

经济学家们通常用基尼指数来表现一个国家和地区的财富分配状况。这个指数在0和1之间，数值越低，表明财富在社会成员之间的分配越均匀。

基尼系数	贫富两极分化程度
小于0.2	收入绝对平均
0.2-0.3	收入比较平均
0.3-0.4	收入相对合理
0.4-0.5	收入差距较大
大于0.5	收入差距悬殊

       基尼系数的影响因素及优缺点

影响因素：经济发展水平、社会文化传统、政治经济制度等

优点：基尼系数由于给出了反映居民之间贫富差异程度的数量界线，可以较客观、直观地反映和监测居民之间的贫富差距，预报、预警和防止居民之间出现贫富两极分化。因此得到世界各国的广泛认同和普遍采用。

缺点：没有显示出来在哪里存在分配不公。

任务点5：请观看以下《中国收入分配大格局》视频，具体了解我国收入分配的基本格局。预计用时8分13秒 ， 视频来源：中国经济大讲堂。

拓展知识：个人收入分配表现类型

• 铁饼型收入分配类型的特征是中间的最高收入人群和边沿的最低收入群没有什么差别。这样的分配类型，其可能的有利之处是人与人之间的收入平等程度高，大家在收入水平上没有多少可攀比的；其不利之处是每个人的经济贡献不能够显示出来，人们在收入水平上铁板一块，不能做到奖勤罚懒、优绩优薪。所以，铁饼型收入分配不能适用于发展中经济和市场经济社会。

• 尖帽型收入分配类型的特征是社会上很少数人的收入水平远远处于平均水平之上，而有少部分人的收入处于平均水平左右，但是大多数人的收入大大低于平均水平，仅仅是处于贫困线和温饱水平之间。因此，宏观经济分析上使用的人均收入指标在这一分配类型中，无法反映大多数人的收入状况。尖帽型收入分配的优点是能够在短期内打破平均主义的分配局面，鼓励冒尖和竞争，让一部分人先富起来；其缺陷是形成贫富分化，或收入分配两极分化，大多数人陷入生活不能随着经济增长而改善的发展陷阱，社会不稳定，经济无法持续的发展。因此，尖帽型收入分配只能适用于市场经济从计划经济刚刚转轨过来的初期阶段。就是说，它只能适用于一个很短的历史时期，当社会上大多数人具备了关于基本人权、公平竞争和公民权利意识的时候，尖帽型收入分配的负面作用就可能会超过其正面作用。

• 橄榄型收入分配类型在现代经济学中被研究得最多。橄榄型收入分配已经成为现代市场经济中大多数国家所采用的模式。不过需要注意，“橄榄型”常常存在一个误解，即这个“橄榄”被躺着看，认为分配状况是左边和右边都小，只有不左不右的中产阶级的收入大；但是，正确的视角是把它立着看。橄榄型收入分配的特征是腰圆膀大、小头小尾，即最富有的人口较少，社会的大部分成员的收入处于中等水平，构成人数最为众多的中产阶级，而最贫穷的边沿人口也占很少数。与铁饼型收入分配相比，橄榄型分配的优势是有一定收入差距，便于人们之间展开竞争；但与尖帽型收入分配相比，橄榄型的收入分配差距又没有那么大，处于收入底层的人口较少，便于实施社会救济和保障社会稳定。

线上讨论：结合个人收入分配的三种类型，思考我国目前的收入分配状态属于哪种类型？从政府政策设计的角度来看，为了实现中国收入分配模式的转型，应该哪些方面入手，做好哪些方面的政策设计？

四、收入分配差距产生的原因

1、由市场机制所主导的收入初次分配（纳税钱的收入分配）的差异较大。其内在主要原因在于初始条件、个人能力或劳动贡献以及机会等存在差异性。

2、现实中引发收入差距的原因较多，在要素价格一定的情况下，个人的收入与其禀赋、偏好以及运气等直接相关。

线上讨论：请同学观看以下视频，理解什么是“马太效应”？思考：为什么会出现“马太效应”现象？如何才能避免这种现象的出现？请同学们在讨论区发表自己的观点。

任务点6：拓展阅读

过上面的学习， 同学们知道了收入分配差距产生的原因以及政府为什么要对国民收入要进行再次分配。那么我国的收入分配制度是什么样的，居民收入差距呈现什么样的变化趋势？还面临着什么困境和问题？请同学们可以打开以下文档《中国收入分配七十年：改革实践与理论演进》补充资料，进行深度学习。PDF可以左右翻页，共计16页，约用时10分钟。

线上讨论：结合以上补充阅读，请同学们进行思考，并在下面的讨论区发表自己的观点。

案例分析：收入分配不平等问题是一个全球性的挑战。良好的公共政策，有利于在全球范围内解决不平等问题，也能让更广泛的民众享受经济的包容性增长。下面请同学们结合美国收入不平等程度加剧的现实，加深政府对收入分配进行调节的认识。

请同学们结合以上案例内容，围绕以下几个问题开展小组讨论：

1.造成美国收入不平等的原因？

2.收入不平等可能产生的后果？

3.政府调节收入不平等的手段？

4.美国收入不平等对我国的启示？

任务点7：请结合本章节所学知识，进行自我检测。

线下任务：小组合作探究学习

请同学们课后围绕本章节小组合作学习任务要求开展合作探究学习，具体任务要求如下：

小组合作探究问题

1. 为什么按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度具有巨大优越性？

2. 与改革前的农村经济体制相比，家庭联产承包责任制的推行带来农业经营方式、产品分配形式怎样的变化?

3. 结合案例二，探讨如何健全和完善生产要素参与分配机制。

小组合作探究任务要求

1. 小组组长根据合作探究任务要求进行任务分工，组织本组组员开展资料收集整理，并进行组内讨论。

2. 任务完成形式：提交研究报告，制作PPT，并进行课堂汇报

3. 任务完成时间要求：任务布置后2周内

4. 成果汇报要求：

（1）任课教师随机抽取一名小组成员进行成果展示汇报，其他成员进行补充。汇报时间一般不超过15分钟。

（2）小组其他成员接受班级其他同学提问质疑，小组每位成员需至少回答一个问题。质提提问时间一般不超过10分钟。提问同学可以获得课堂活动相应积分。

（3）从班级中选取一名同学对小组汇报进行点评。点评同学可以获得课堂活动相应积分。

（4）全班其他同学对小组成员课堂活动表现进行投票打分评价，评价得分计入个人线下教学平时成绩。