公共经济学

王承武 张晔 王志强 龙江涛

目录

  • 1 什么是公共经济学?
    • 1.1 八分钟说清楚经济学
    • 1.2 初探公共经济学
    • 1.3 公共经济学概述之一二三
  • 2 市场效率与市场失灵
    • 2.1 认识市场失灵
    • 2.2 市场失灵的表现
    • 2.3 看得见的手
  • 3 公共部门职能与政府失灵
    • 3.1 参与资源配置
    • 3.2 协调收入分配
    • 3.3 促进经济稳定
    • 3.4 政府失灵
  • 4 群体生活的代价:外部性问题
    • 4.1 为什么坏事总是常见?
    • 4.2 政府纠正外部效应
    • 4.3 市场解决外部效应的方法
    • 4.4 解决外部效应的其他方法
  • 5 人类社会存在的基础:公共物品
    • 5.1 公共物品的分类
    • 5.2 公共物品的提供方式
  • 6 平衡与妥协的规则:公共选择
    • 6.1 “公共选择”的概述
    • 6.2 公共选择的规则
    • 6.3 投票悖论
    • 6.4 阿罗不可能性定理
    • 6.5 寻租理论
  • 7 政府的财政分配职能之一:公共支出理论
    • 7.1 公共支出的分类和测度
    • 7.2 公共支出增长的理论
    • 7.3 公共支出的经济影响
    • 7.4 公共支出的效益评价
  • 8 政府的财政分配职能之二:公共收入理论
    • 8.1 形形色色的公共收入
    • 8.2 税收的原则和分类
    • 8.3 税收的宏观经济效应
    • 8.4 谁为税收买单?
    • 8.5 税源与税率的选择
    • 8.6 三大类税种各自的优劣势
    • 8.7 公债
  • 9 收入分配与社会保障
    • 9.1 收入分配政策
    • 9.2 社会福利项目
    • 9.3 社会保障体系
  • 10 该出手时要出手:政府宏观经济管理
    • 10.1 宏观经济模型
    • 10.2 乘数效应
    • 10.3 财政政策
财政政策

                                                    

本节课包含1个知识点一、自动稳定的财政政策。二、相机决策的财政政策),5个任务点(2个微课视频任务点、1个拓展阅读、1个推荐图书阅读、1个本节测试),预计花费20分钟。

任务点1:请观看以下《宏观调控之四-财政政策》视频,具体了解财政政策的内涵及类型。预计用时15分37秒 , 视频来源:云南大学。


财政政策:为了促进就业水平的提高,减轻经济波动、防止通货膨胀、实现经济稳定增长,而对政府收支、税收和借债水平所进行的选择,或对政府收入和支出水平做出的决策。



1.自动稳定的财政政策

是指经济系统本身存在的一种减少对国民收入冲击和干扰的机制。当经济处于萧条和衰退时期,即GDP下降时,这种机制使政府支出自动增加或税收自动减少;同理,在经济繁荣时期,即GDP上升时,政府支出自动减少,或税收自动增加。这种调节是自发的,而无需政府采取任何行动。

(1)政府税收的自动变化。

经济衰退时,国民产出水平下降,个人收入减少,税率不变情况下,税收会自动减少,有助于减缓可支配收入下降;经济繁荣时,人们收入增加,税率不变情况下,税收增加,有助于抑制总需求增加。

(2)转移支付的自动变化。

经济衰退时,失业人数增加,失业救济和其他社会福利开支就会相应增加,这样可以抑制人均收入、消费需求的下降;经济繁荣时,失业者可以重新获得工作机会,失业救济金和其他社会福利费支出也会自动减少,从而抑制可支配收入和消费的增长,使总需求不致过旺。

(3)农产品价格维持制度

经济衰退时,农产品价格下降,政府按支持价格收购农产品,可使农民收入和消费维持在一定水平上;经济繁荣时,农产品价格上升,政府限制农产品价格上升,减少对农产品的收购,从而减少了总需求的增加量。



2.相机决策的财政政策

是指政府根据宏观经济形势,斟酌使用的经济政策,包括;改变政府购买水平、改变转移支付方案和改变税率等。

(1)改变政府购买水平。经济衰退时,政府主动扩大对产品和服务的购买;而在需求过旺、价格普遍上涨时,政府就削减支出,减少购买。

(2)改变转移支付方案和改变税率。经济衰退时,政府增加转移支付,降低税率;经济过热时,政府减少转移支付,提高税率。


任务点2:推荐阅读

请同学们阅读以下资料,看看在疫情全球化背景下,为了减少疫情对经济社会发展的影响,我国政府出台了一系列政策措施,大家看看都有哪些类型的政策以及这些政策的具体内容。


任务点3:请观看以下《国务院稳经济一揽子政策措施》视频,具体了解疫情背景下,我国出台了扎实稳住经济的一揽子政策措施,了解这些政策的具体内容,预计用时1分40秒 , 视频来源:中国政府网。


线上讨论:请同学们结合推荐阅读材料和视频学习,思考在新冠疫情背景,我国出台了稳住经济一揽子政策,这些政策都是围绕哪些方面制定的?其目标是什么?你认为这些政策的实施能否确保我国经济运行在合理区间?


任务点4 :图书阅读

同学们,请结合本章节学习内容,对推荐阅读书目《西方经济学·精要本》(高等教育出版社第二版)第16章 宏观经济政策(页码P449-P480)的内容进行课外补充学习,约用时15分钟。



案例分析:下面请同学们阅读下面的案例材料,了解 我国经济新常态下财政政策新趋势。

请同学们结合以上案例内容,围绕以下几个问题开展小组讨论:

1. 经济“新常态”以来中国财政政策发生了哪些变化?呈现出什么特征。与“新常态”之前的财政政策有什么不同?

2. 经济“新常态”以来财政政策转变的效果如何?还存在哪些方面的问题需要改进。

任务点5:请结合本章节所学知识,进行自我检测。

线下任务:小组合作探究学习

请同学们课后围绕本章节小组合作学习任务要求开展合作探究学习,具体任务要求如下:

小组合作探究问题

1.结合材料1与材料2,谈谈政府应对2008年全球金融危机过程中,使用的财政政策有哪些?

2.在材料1中政府使用的宏观调控政策存在哪些弊端?应如何有效协调宏观调控与市场机制?

小组合作探究任务要求

1. 小组组长根据合作探究任务要求进行任务分工,组织本组组员开展资料收集整理,并进行组内讨论。

2. 任务完成形式:提交研究报告,制作PPT,并进行课堂汇报

3. 任务完成时间要求:任务布置后2周内

4. 成果汇报要求:

(1)任课教师随机抽取一名小组成员进行成果展示汇报,其他成员进行补充。汇报时间一般不超过15分钟。

(2)小组其他成员接受班级其他同学提问质疑,小组每位成员需至少回答一个问题。质提提问时间一般不超过10分钟。提问同学可以获得课堂活动相应积分。

(3)从班级中选取一名同学对小组汇报进行点评。点评同学可以获得课堂活动相应积分。

(4)全班其他同学对小组成员课堂活动表现进行投票打分评价,评价得分计入个人线下教学平时成绩。