本节本节本节课包含2个知识点（一、外部性与资源配置效率；二、科斯定理；三、市场矫正外部性的方法），4个任务点（1个微课视频任务点、1个推荐图书阅读、1个拓展阅读、1个本节测试），预计花费时间30分钟。
同学们，看了上面的视频，请认真学习下述知识点：
一、外部效应与资源配置效率
负的外部效应的情况下，物品或服务的私人边际成本小于其社会边际成本，即MPC＜MSC。
如图所示，不加干预的该产品市场的均衡在A点实现，此时MPC=MSB，所决定的产量水平Q1并不满足MSC=MSB，不是社会资源配置最佳，意味着有效的均衡应当在B点实现，此时MSC=MPC+MEC=MSB，对应的产量水平为Q2。由于Q1＞Q2，在存在负的外部效应时，一种物品或服务的生产和销售会呈现过多的状态。
存在正的外部效应的情况下，物品或服务的私人边际效益小于其社会边际效益，即MPB＜MSB。
如图所示，需求曲线D仅反映消费者自身的边际效益，与供给线相交于均衡点C，此时MPB=MSC，所决定的产量水平Q3不满足MSC=MSB，不是社会资源配置最佳，意味着有效的均衡应当在E点实现，此时MSC=MPB+MEB=MSB，对应的产量水平为Q4。由于Q3＜Q4，在存在正的外部效应时，一种物品或服务的生产和销售会呈现不足的状态。
二、科斯定理
只要财产权是明确的，并且交易成本为零或者很小，那么，无论在开始时将财产权赋予谁，市场均衡的最终结果都是有效率的，实现资源配置的帕累托最优。科斯定理条件：
（1）在交易费用为零的情况下，不管权利如何进行初始配置，当事人之间的谈判都会导致资源配置的帕累托最优；
（2）在交易费用不为零的情况下，不同的权利配置界定会带来不同的资源配置；
（3）因为交易费用的存在，不同的权利界定和分配，则会带来不同效益的资源配置，所以产权制度的设置是优化资源配置的基础（达到帕累托最优）。
三、市场解决外部性的方法
（一）损害者与受害者谈判
损害者与受害者间的谈判是近年来流行于经济学界的解决外部性问题的市场化思路，这种思路源于著名的科斯定理（Coasetheorem）。
美国著名经济学家科斯认为，外部性问题从根本上说是产权界定不明或界定不当所引起的。在产权明确的情况下，若交易成本为零或可以忽略不计，则无论初始时谁拥有产权，市场机制可以把外部性内部化。这就是科斯定理。
线上讨论：
请同学们阅读《争水的游乐场和纺织厂的案例》，结合科斯定理讨论案例中的游乐场和纺织厂可以通过什么方式或途径解决外部性问题，需要什么条件？
（二）排污权交易
排污权交易是一种新兴的环境治理制度。政府先为企业划定排污总量指标，那个企业想争取更多的排污量，就要想办法从别人手里去购买，也可以将省下的排污量卖给其他企业。与此同时，政府则通过每年回购市场上多余的指标，使得排污总量逐年缩减。
所谓排污权，是指排污企业向环境排放污染物的一种许可资格，而环境容纳、吸收和消化污染物体现为环境自.0身的纳污能力，即环境容量。作为环境生态价值的体现，环境容量可以具体界定为环境在正常的平衡过程中所能吸收净化的废物总量。由于环境的自净能力有限，环境容量也被认为是一种稀缺性资源，是一种具有经济价值的资产。不同于一般的自然资源为人类生产生活提供基本物质材料和能源，环境容量资源是为生产、生活活动提供必需的容纳、吸收和消化污染物的能力。作为整体的环境容量经过技术化“分割”后被分配给私人，形成环境容量的使用权，也就是说企业可以在合法取得的环境容量范围内排放一定数量、一定性质的污染物。私人对其依法取得的环境容量也可以在国家监督下进行转让，实行环境容量交易，即排污权交易。 排污权交易制度是一种基于市场的环境政策，在这种政策条件下，环境管理部门根据环境质量目标，通过建立合法的污染物排放权，运用各种分配方式和市场交易机制使排污企业取得与其排放量相当的排污权，促使企业把被动治理变为主动治理的一种积极的环境经济政策。
排污权交易的优点是减少企业为排污所付出的成本，也减少政府治污的支出；缺点是排污权进入市场后，企业购买了排污指标，就认为排污是理所当然的。另外，有的企业可能不肯出售自己节余的排污权，造成排污权的浪费。
任务点2： 拓展阅读
为了让同学们更好的理解排污权交易制度是如何解决负外部性问题的，请同学阅读《中国统一碳交易市场的基本要素与机制构建》补充资料，进行深度学习。理解排污权交易理论在我国碳排放市场的运用。PDF可以左右翻页，共计7页，约用时5分钟。
线上讨论：阅读文献资料《中国统一碳交易市场的基本要素与机制构建》，谈谈碳排放交易对我国实现碳达峰碳中和目标作用。
任务点3：图书阅读
同学们，请结合本章节学习内容，对推荐阅读书目《公共经济学》（李春根 编著著）第五章 外部效应理论 第三节 外部效应的矫正（ 页码P102-P112）的内容进行课外补充学习，约用时15分钟。
任务点4：请结合本章节所学知识，进行自我检测。
