第三节智慧公安与应急管理

1.智慧公安及其应用

（1）智慧公安

国外，与“智慧公安”（Smart Public Security）提法相似的是“智慧警务”（Smart Policing），其概念最早可追溯于2009年美国司法部下属的司法协助局推出了一项新的执法资助计划，即“智慧警务倡议”（Smart Policing Initiative，简称SPI）。SPI倡导的“智慧警务”是以先进技术为核心、以多维干预为关键、以有效评估为标尺的警务应用研究与实践项目，并在全美58个县、市警局开展了59个“智慧警务”实验[1]，这些项目为美国犯罪的犯罪治理和维护城市的公共安全提供了重要支持。

国内，“智慧公安”的提法更多的是源于“智慧城市”的建设背景和“智慧警务”语境的演化。如认为“智慧公安”的概念源于“智慧城市”，是公安信息化发展的一种状态的描述，认为“智慧公安”是“智慧城市”的一部分，是公安信息化建设的进一步纵深发展，是从传统警务向现代警务转变的重要环节[2]。此外，“智慧警务”的提法也被广大研究者所认可，认为“智慧警务”是以互联网、物联网、云计算、智能引擎、视频技术、数据挖掘、知识管理等为技术支撑,以公安信息化为核心,通过互联化、物联化、智能化的方式，促进公安系统各个功能模块高度集成、协调运作，实现警务信息“强度整合、高度共享、深度应用”之目标的警务发展新理念和新模式[3]。而近年来，公安实务部门更多的接受了“智慧公安”的提法。例如，2017年，上海市公安局正式启动“智慧公安”建设，提出要建设以智能化安防体系和大数据应用为支撑的精准警务；时任公安部部长赵克志于2018年1月在全国公安厅局长会议时强调要“建设智慧公安，打造数据警务”。

（2）智慧公安应用系统（内部资料，线下讲授）

2.智慧公安应急管理平台建设（内部资料，线下讲授）

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[1]朱小波、王秋裕，美国“智慧警务”概述及启示[J]，上海公安高等专科学校学报，2018。

[2]王军林，智慧公安内涵及应用服务体系研究[J]，信息网络安全，2012。

[3]张兆端，“智慧警务”：大数据时代的警务模式[J]，公安研究，2014。

（内部资料，线下讲授）