第二节突发网络舆情事件应急管理
1.网络舆情事件的概念
互联网是人类社会最伟大的发明之一，并深刻影响着现实社会。互联网的普及与纵深发展，使社会公众在突发事件发生后通过网络表达意见、情绪与态度变得更加便捷和频繁，并使网络舆情也呈现常态化、扩大化和复杂化趋势。网络舆情是指在一定的社会空间内，通过网络围绕中介性社会事件的发生、发展和变化，民众对公共问题和社会管理者产生和持有的社会政治态度、信念和价值观。它是较多民众关于社会中各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪等等表现的总和。网络舆情形成迅速，对社会影响巨大。随着因特网在全球范围内的飞速发展，网络媒体已被公认为是继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”，网络成为反映社会舆情的主要载体之一。注重对网络舆情事件的分析、引导与监控，是当前党和政府一项非常重要的政治任务，具有重要现实意义。为保障网络安全，维护社会公共利益，我国中央网络安全和信息化领导小组办公室曾于2017年1月印发《国家网络安全事件应急预案》，并与当年6月由全国人大批准施行《中华人民共和国网络安全法》，工业和信息化部在11月印发了《公共互联网网络安全突发事件应急预案》，旨在及时有效地控制、减轻和消除公共互联网网络安全突发事件造成的社会危害和损失。
突发网络舆情事件是指在某些突发事件发生后，社会公众以网络为载体表达对事件或事件相关政治、经济和社会具有影响和倾向性意见、情绪与态度的总和。具有发生即时性、主体隐匿性、交流互动性、内容丰富性和群体极化性等特征。一般来说，突发网络舆情事件既可以是突发事件的次生或衍生事件，也有可能其本身作为“突发事件”对现实社会产生深刻影响。网络舆情事件的演化可以分为生成阶段、扩散阶段和消减阶段，并且在每个阶段呈现着一定的演化规律。当前，网络舆情的具体表现方式包括：网络新闻媒体、社交媒体、短视频、网上论坛、APP客户端等。我国较有名的网络舆情平台如网易新闻、头条新闻、腾讯微信、新浪微博、抖音、快手、澎湃新闻、豆瓣等等。
