第四章 政治文化与政治制度

讲授时长：4学时

本章重点：政治文化概念

本章难点：政治文化与政治制度的关系

 

通过本章学习，要解决以下问题：

 1.什么是政治文化？其在政治制度中如何体现？

   2.政治文化有什么特点？及其与政治制度变迁的关系？

   3.政治文化与政治制度过程的关系？

 

第一节  政治文化与政治制度关系的两重性

文化是一种认知的范畴；文化是一种心灵的一般状态，并且带有臻于完美的观念，此处特别指了个人的意识（修养），文化是个人获致成就或解放的目标与期望。例如，指称某人很有文化，就是说他有文化素养或修养。

文化是一个较为具体的集体范畴；文化指的是社会中知识与道德发展的状态，连系上文明的观念，并且带有演化论的色彩，亦即以进步或退化来衡量文化（文明）状态，例如中华文化、伊斯兰文化

文化是一个描述性与具体的范畴；文化就是某个社会里艺术与知识作品的集合；这是文化在日常用语里的意思，而且带有特殊性、排外性、专业知识与训练等意涵。例如印象派画作、贝多芬作品、红楼梦、歌剧、书法。

文化是一個社会范畴；文化指涉的是生活方式之整体。例如劳动文化、泰雅族文化、消费文化、通俗文化。

文化是一个群体（可以是国家、也可以是民族、企业、家庭）在一定时期内形成的思想、理念、行为、风俗、习惯、代表人物，及由这个群体整体意识所辐射出来的一切活动。

什么是“政治文化”？

1956年，阿尔蒙德发表《比较政治体系》首次使用“政治文化”概念。

1963年，阿尔蒙德与西德尼·维巴出版《公民文化：五国政治态度与民主》一书，其后成为比较政治学的经典之作。

70年代末—80年代初，政治文化研究遭遇所谓“客观性”和“科学性”质疑。

80年代中后期，政治文化研究的重要性得到普遍认可。

80年代末—90年代初，“政治文化的复兴。

20世纪60年代，阿尔蒙德在对英国、美国、联邦德国、意大利和墨西哥的公民进行大规模实证研究的基础上，力图在民主制度与公民个人或集体所持的政治心理倾向之间找出因果联系，从而推导出建立民主制度所需要的社会心理先决条件，出版了比较政治学的经典之作《公民文化：五国政治态度与民主》

关于“政治文化”的三种代表性观点

第一种观点将政治文化定义为政治体系的心理方面，它包括政治体系的成员对体系各层面的感觉、认知、评价和价值取向。

第二种观点将政治文化定义为政治体系中各种主观因素的综合。

第三种观点认为，前两种定义中所包含的内容是观念性的政治文化，除此以外，政治文化还应包括上层建筑领域“物质性”层面的政治制度和政治规范。

马克思唯物史观：

政治文化是政治群体在历史与当前的社会、经济和政治发展进程中，逐步形成的一套特定的政治态度、政治信仰和政治情感。

政治文化与大众舆论的区别？

1、二者均是有关政治的态度。政治文化指向基本的、普遍的关于政府和政治的情感，大众舆论则关注于具体领导人和具体政策。

2、政治文化寻求合法性基础以及维持一个政治体系的基本态度，而大众舆论则寻求对当前问题的反应。

3、政治文化几近恒久，变化得非常缓慢，而大众舆论则是不稳定的，变化很快。大众舆论如果长期地保持不变，慢慢也会成为政治文化。

政治文化成分：

政治认知性成分—即人们对政治组织、政治过程、政治角色等方面的知识。这些知识来源于社会化和经验。

政治情感性成分—即对政治体系和政治活动的感情。

政治评价性成分—即人们依据一套他们认为是正确的和合理的准则、信条，或明确或含蓄地对政治体系进行的价值判断。

根据以上分析，政治文化有如下特性：

第一，政治文化自成体系，作为一个外在于政治体系的独立变量与政治生活交互作用。

第二，政治文化又内化于政治体系之中，通过影响政治体系中的每一个行为者发挥其微妙的功能。

政治文化与政治制度关系 的“两重性”

一方面，政治文化外化于政治制度之外，形成了政治制度的外在环境；

另一方面，政治文化内化于政治制度之中，构成了政治制度的内在精神。

一、政治制度外在的政治文化：制度环境

政治文化发生作用的方式：合法性

“合法性”：该秩序是否和为什么应该获得其成员的忠诚的问题。

“政治合法性”：

首先，在某个范围内，政府、政权、政治统治如何依靠价值观念及与其适应的规范有效运行；

其次，这种有效性的范围、基础和来源。

托克维尔《论美国的民主》中“民情”即政治文化。

二、政治制度内在的政治文化：制度精神

一般来说，村民型、臣民型、参与型政治文化，分别与传统的、中央集权的、民主的政治制度相一致。可见，作为政治体系的重要组成部分，政治制度同样会由于政治文化的内化作用而显现出特有的制度“基本倾向”，这种基本倾向就被称为“制度文化”或“制度精神”。