第二节       宪法与政治制度

一、    宪政：宪法与政治制度的高度整合

“宪法”内涵之演进：

古希腊时期：同于政治制度；

古罗马时期：国家最高法律；

罗马帝国时期：皇帝的建制和诏令；

中世纪欧洲：确认教会和封建领主特权的法律；

近现代“根本法”：人民与国家或政府之间的契约。

    宪政代表了宪法与政治制度的融合：宪法由于获得了政治内涵而成为政治制度的基础，政治制度由于获得了宪法的支撑而取得政治合法性。具体表现在以下三方面：

    第一，宪法成为调节社会矛盾和政治利益冲突的最高准绳。

    第二，宪法为政治制度的建立和运行提供实体和程序规范。

    第三，政治制度为宪法精神的实现提供了制度保障。

二、政治制度与宪法关系的三种类型

   以动态视角看，宪政或宪法与政治制度的整合，不是与生俱来、凝固不变的，与世间万物一样，它同样需要经历一个此消彼长、相互磨合的过程。

    宪法与政治制度之间的三种关系：

     1.以制定新宪法的方式确立新的政治制度（法国）

     2.政治制度的改革与调整不涉及宪法更迭（美国）

     3.修改或制定新的宪法，基本政治制度保持不变（中国）