第十三章  综合实训方案

 

一、实训目的

1.掌握治安案件查处的程序及要求。包括受案、调查取证、告知、审核审批、处罚决定、执行等；

2.掌握展调查取证的方式、方法和手段；包括询问、证据保全决定、检查、辨认、鉴定、检测等；

3.掌握治安调解的方式方法及其法律效力，学会制作《治安调解书》；

4.会正确认定违反治安管理行为，正确适用法律；

5.学会填写、制作各类治安案件调查、处罚法律文书，会整理、装订治安处罚案卷。

二、实训要求

1．每组确定一名负责人，制定实训方案，明确每个人的角色扮演和任务分工，要求人人动手，积极参与；

2．每组选定一个案例（每组不同）进行实训，形成一份治安处罚案卷；治安调解每组要进行进行单独实训，制作一份《调解协议书》；

3．每组根据案件实际情况确定人员分工，每个区队分成7组，一般每组7-8人；

4.实训地点根据案件需要分别在模拟派出所、教室、综合实训楼、宿舍等地进行；

5.在规定的时间内完成实训，并将调解协议书、装订成册的案卷统一由学习区队长上交老师，每个同学要提交一笔高质量的的实训心得；

6.实训过程中要服从安排，听从指挥，小组成员之间要团结协作、相互配合。

三、实训考核

1.实训成绩实现百分制打分，由实训时的表现以及案卷、心得质量组成，计入学生平时成绩；

2.实训文书制作必须按照公安机关办理行政案件程序的要求做到形式规范，完整反映办案程序和要求

3.文书制作质量占60分，实训过程表现、心得体会占40分，法律文书根据需要统一到“学习通”平台下载。

四、实训案例

（一）治安案件查处实训案例

1.第一组案例： 王某（男，35岁）伙同李某（男，33岁）自2021年2月16日起在某市解放路租用一民房开了一家休闲茶楼，一楼大厅摆放了10张茶座可以供客人消遣、打牌娱乐，二楼有5个包厢摆放自动麻将桌和供人玩乐。2021年3月18日下午5：00，某县公安局某派出所接到群众刘某举报，说该休闲茶楼有人正在赌博。派出所民警接到报案后，立即赶赴该茶楼进行调查。后查明：该茶楼一楼确实有许多客人一边喝茶，一边在打拖拉机、跑得快、“三打哈”之类的扑克牌，在玩牌的都是些邻居、同事。但二楼包厢的姚某、张某、乔某、胡某（四人均为30多岁，其中乔某为女同志）正在打长沙麻将，且输赢数额较大，其中姚某、张某已各输1200元和700元，乔某、胡某各赢200元和1700元，派出所民警在麻将机上抽屉中发现金共3000元，张某和胡某的桌上还分别放了三星牌受机和一包芙蓉王香烟。由于他们四人由于经常来茶楼玩，老板王某还免费接送他们，只是每次收取100元的包厢和茶水费。

2.第二组案例： 2020年9月5日下午，孙某（女，22岁）在甲市一公园内搭识周某（男，35岁），让周到其租住地嫖宿，周当时未同意，临走时将手机号码留给孙某。当晚8时许，孙某打电话给周某，约其出去玩。周某让孙某到该市“明日大酒店”见面。因周是“明日大酒店”的常客，总台服务员朱某未进行住宿登记，直接将该酒店312房间的钥匙交给周某。周与孙在312房间嫖宿，付给孙500元钱，两人准备离开房间时被甲市某分局某派出所民警查获。民警将两人传唤至派出所讯问，并制作了讯问笔录。经查，孙某，B省人，10天前刚到甲市；周某，C省人，到甲市从事贩卖水果生意，一直暂住在甲市中山小区18号。公安机关依法履行告知程序后，以“在公共场所拉客招嫖”和“卖淫”对孙某分别决定行政拘留5日、行政拘留10日，合并执行行政拘留15日。

3.第三组案例：2020年疫情期间，X省张三到湖南省X市办事需要在该市X区旅馆住宿，怕麻烦就到一家小旅店直接住宿，未办理住宿登记手续。辖区派出所在治安检查中，发现张三住宿未登记，另外查明该旅馆因未按照实名登记已经被公安机关治安处罚2次。

4.第四组案例：2020年7月20日2l时，张甲(男，2000年11月2日生)和张乙、张丙三人在某市市中心的新华电影院大门口因看杨A不顺眼（两人曾经为争女朋友发生过矛盾）而殴打了杨A，其老乡杨B前去拉架时，亦被张甲、张乙、张丙、张丁四人殴打。当日22时，杨A看见张甲、张乙、张丙三人仍在新华电影院门口后，于是纠集杨B、杨C、杨D、杨E (男，2004年7月21日生)，由杨A、杨C、杨D、杨E手持木棍，杨B持砍刀，赶至新华电影院门口，持械殴打张甲、张乙、张丙、张丁四人，道路交通为之中断，行人纷纷躲避。新华电影院门卫老朱和小赵、群众葛女士目睹了事情的全过程，看到杨A等人手持凶器打人，并有人受伤立即电话报警。22时10分，110指挥中心指令某派出所出警，将打架斗殴带回派出所接受处理。

5.第五组案例：2021年5月13日，家住某市Ａ区的李某到其居住地的公安局派出所报案，称其雇工王某正在砸其开设小店（住所隔壁）的窗户玻璃，损坏其店内财物，要求公安机关严厉制裁。派出所接警后，迅速指派二名民警赶赴出事地点，制止王某的违法行为，并依法传唤王某，同时对李某和围观的群众进行调查取证，后又委托物价鉴定机构对被损坏的财物进行价值鉴定，损坏财物的价值为600元。经调查，王某认为李某多次无理扣发其工资，心中愤愤不平，事发当日中午喝酒后，跑到李某小店砸东西。执法民警认为，此案件系民事纠纷引起的，便组织王某和李某进行了两次调解，因双方分歧较大，结果无法达成协议，只好依法对王某进行处罚。

6.第六组案例：某县公安局在一日晚间接到群众举报王某在家中开设了一个地下赌场，从中收取场地费，遂到王某家中进行检查，发现赌资700余元，麻将若干，用作输赢的珍贵字画两幅，淫秽书刊和录像带若干。于是公安机关当场扣押了这批物品。王某要求在场的警察李某开具扣押物品的清单，而李某认为王某违法已经是事实，拿了清单也没有用了，东西反正是要不回来的，于是拒绝了王某的请求。后经调查，珍贵字画是王某从本市著名收藏家刘某家里偷来的，淫秽书刊和录像带属于王某的朋友钱某所有，而钱某并未参与赌博。现刘某要求归还字画，钱某要求归还书刊和录像带。

7．第七组案例：

贾某，男，28岁，农民。冒充某部队的后勤主管人员，先后窜到某市面粉厂、饮料厂、服装厂等工厂企业，谎称部队要大量采购相关产品，自己正在对几个厂家进行考察、比较，如能符合条件，部队将在今后与其建立长期供货关系。并且，贾某还毫不犹豫的承诺，只要使他“满意”，产品的价格可以高于市场价。贾某抛出的客观的利润骗得了这些单位领导的信任，单位领导纷纷请他住高级宾馆，派推销部门的领导干部作陪宴请，晚间请漂亮小姐陪伴跳舞，临走又送名烟、名酒、土特产品和厂里生产的新产品。当贾某到达另一城市，照法行骗时，被公安机关查获。

（二）治安调解案例

1.案例一：长沙县某镇村民肖x与李x系邻居，两人的房屋并排而建，曾因宅基地纠纷有过节。 2021年4月7日，李x准备在两人的房屋之间建一个厕所。李x施工时，肖x前来阻止，认为李x是为了报复自己，故意破环他家的风水，影响了其居住环境。随后两人发生了争执并相互推搡，肖x拿来一根扁担劈向李x，李x躲闪不及，肩胛骨被击中，并充血肿大。李x报警，要求公安机关处理。

2.案例二：陈某（女）与杨某（女）是门对门的邻居。一年前，因陈某的小孙子在午休的时候哭闹，影响杨某家休息，两家产生不和，事后常常相互斗嘴。2021年5月23日，陈某的孙子又在哭闹，杨某不能午休，便推出自己做小买卖的生意摊，准备出去摆摊做生意，路过陈某家门口，杨某生气地骂了几句，推着生意摊走出去。陈某在自己家听到杨某骂骂咧咧，非常生气，将小孙子安排好，便到楼下胡同口杨某摆摊的地方冲着杨某骂起来，杨某也不示弱，二人开始对骂，陈某边骂边猛地将杨某的生意摊掀翻，东西均被摔在地下，部分摔碎，损失价值约800元，杨某向派出所报警。

要求：请根据案件调解需要，邀请相关人员组织一次调解，并制作《调解协议书》，要根据案件需要安排角色扮演和人员分工。