50年代末，在社会主义改造取得胜利的形势下，我党开始把工作重点向社会主义建设方面转移。首先是探索社会主义建设的正确道路。中央领导同志亲自动手，调查研究，总结经验，制定经济建设的各项方针、政策，力图解决适合我国情况的社会主义现代化建设的道路问题。1956年3、4月间，毛泽东、刘少奇、周恩来等领导人听取了工业、农业、运输业、商业、财政等34个部门的工作汇报通过政治局会议的几次讨论，就社会主义革命和建设的许多基本问题统一了认识，于1956年4月25日，毛泽东在中央政治局扩大会议上作了《论十大关系》的重要讲话。这个讲话以苏联的经验为借鉴，总结了我国的经验，提出了调动一切积极因素为社会主义事业服务的基本方针，对社会主义建设道路进行了初步的探索，要求全党注意正确处理重工业和轻工业、农业的关系，沿海工业和内地工业的关系，经济建设和国防建设的关系，中央和地方的关系等十大关系。

正确处理这些关系就是为了努力把党内党外、国内国外的一切积极的因素，直接的、间接的积极因素全部调动起来，把我国建设成为一个强大的社会主义国家。为此，中央政治局扩大会议讨论了这个讲话。1956年4月28日，毛泽东就讨论情况作了总结发言，提出了：艺术问题上百花齐放，学术问题上百家争鸣的方针。