需求分析，通过前期资料准备及现场调研阶段：确定建网策略，明确网络指标，熟悉地理环境，分析业务需求，获取现网数据；主要内容是进行方案总体策划、对现有资料进行收集、对规划目标进行制定、对相关信息进行调研。