知识点2 公文写作总述
公文写作不需要小说家那样丰富的想象力，也不需要诗人那样华丽的辞藻，公文要的是朴实、简洁和实用，但想写好公文并非易事。公文对文字的要求可以说达到了“天然去雕饰”的至高境界。而公文种类繁多，每种公文的格式又各不相同，这都为写好公文增加了难度。但作为办公室工作人员，又必须攻克这一难关。
通过本知识点的学习，要理解公文写作能力培养的六个方面、办公室工作人员提升写作的途径、处理好三种关系，掌握公文写作的“五部曲”、确定搜集公文素材的范围、加工修改定稿的方法、公文总体构思方法、公文写作步骤与方法、公文的基本结构。
（一）公文写作特有的规范
1. 文书的含义
目的：为行政管理服务，排斥个性化写作。
内容：真实地反映事实，排斥文学手法。
格式：具有规范体式，符合公文格式标准。
表达：采用应用文体，恰当运用公文术语。
时限：在领导规定的时间内完成任务。
（二）公文写作的“五部曲”
公文说什么→领悟核心思想→内容是在什么背景下产生的→内容是怎么表达的→是否符合国家公文格式标准。
第一步，公文说什么，领悟领导意图：要求准确、全面地提炼领导意图，增加“贴近度”。
第二步，领悟核心思想，站在领导角度考虑问题。
第三步，内容是在什么背景下产生的，关键把握常用思维方法：模式化思维方法，对象化思维方法，辩证思维方法，散点思维方法，求同存异思维方法。
第四步，内容是怎么表达的，关键是牢记拟写公文的要素及要求：格式，公文的包装；主题，公文的灵魂；材料，公文的血肉；结构，公文的骨骼；语言，公文的细胞。目的明确，行文有据；主旨单一，内容合法；文字表达准确、鲜明、简练、得体。
第五步，符合国家公文格式标准——《党政机关公文格式》（GB/T 9704—2012）。
（三）搜集公文素材的范围
养成搜集公文素材的好习惯。搜集公文素材的范围包括：国际、国内、本地区经济、社会发展的基本情况；领导重要讲话；有关会议的重要决定、决议等；图书、报刊上的重要理
论文章及其有关资料。
（四）公文总体的构思方法
符合行文的逻辑（严谨性）要求。
（1）题文相符，首尾呼应，前后贯通。
（2）横向（并列）结构：没有严格的顺序要求，重要内容前排。
（3）纵向（递进）结构：从务虚到务实或从务实到务虚。
①提出问题→分析问题→解决问题。
②为什么→干什么？→怎样干？
（4）纵横结合结构（总结、领导讲话稿）。
（5）因果结构（查清问题的调查报告）。
（6）总分结构（外在的表达形式）。
（五）掌握公文的写作步骤与方法
（1）准备工作阶段：思想准备，材料准备，方案准备。
（2）正式起草阶段（操作要领）：拟写规范标题，设计好开头和结尾，安排主体结构，确定表达方式。
注意事项：接受任务后抓紧办理，根据提纲有条理地进行写作；联合发文做好协商工作，处理好材料和观点的关系；遵循公文格式规范，符合文字表达规范。
（六）加工修改定稿
加工修改可以保障文稿更加准确、鲜明、简练。其范围包括：审读内容，包括主题、观点、材料、数据等；推敲文字，思考字、词、句、段是否存在讹、夺、衍、倒等问题。公文加工修改的常用方法包括：拟稿人读改法，请人代改法，集体讨论法，冷处理法。
（七）办公室工作人员提升写作能力的途径
公文写作能力是办公室工作人员核心能力的重要构成部分。提高公文写作能力应从六个方面入手，一是全面把握写作的特点，了解文体基本知识，包括用途、种类、格式等；二是掌握写作的一般规则，包括特点、步骤、要求等；熟悉写作基本方法，包括结构模式、基本要领、特殊要求、正确划分段落层次、准确划分段里层次、拟写公文开头和结尾、巧排公文句序；三是灵活运用文章写作四大要素，包括主题、材料、结构、语言；四是严格掌握公文格式、准确运用公文术语、全面理解行文规则；五是要熟悉本单位、本部门的业务，正确表达领导意图；六是力求掌握公文写作的基本技法，要懂得一些语法、逻辑、修辞知识。准备充足的例文库，善于研读例文，通过模仿训练，掌握写作方法。
（八）公文的基本结构
1. 标题
三要素要完整：发文机关+事由+文种。
2. 主送机关
上行文尤其是“请示”，一般不得多头主送；普发性下行文主送对象可使用泛称，一般不宜使用“各有关单位”之类的模糊称呼；除领导有专门交代外，所有上报文件都应主送机关而不宜主送领导个人；公开发布的周知性公文可不写主送对象。
3. 正文
结构层次序数，用“一、”“（一）”“1.”“（1）”；人名、地名、数字、引文要准确；引用公文应当先引标题，后加括号引发文字号；引用外文应当注明中文含义；日期应当写明具体的年、月、日；文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称；数字，除部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩的语句中作为词素的数字必须使用汉字外，其他的宜使用阿拉伯数字；应当使用国家法定计量单位。
4. 附件
公文若有附件，在正文后空一行提行标写“附件”，冒号后再分别标明附件标题、份数，后面不加标点符号。有几个附件时，还应用阿拉伯数码标出序号，每件一行。
5. 发文机关及印章
发文机关要用全称或者规范化简称。发文机关名称应在成文日期上一行并对准成文日期居中表明。纪要、电报文件、党政领导机关普发性的下行文可不加盖印章，而表明发文机关。除此之外，其他一切公文均应加盖印章。
6. 成文日期
除在公文正文中专门说明生效日期者外，公文的成文时间就是生效时间。成文时间的位置，除法规、规章及决议、决定、纪要等会议文件常以签注形式安排在标题之下外，其他都位于正文（或附件）之后右下方，发文机关下面右空4个字距排一行。公文成文日期用阿拉伯数字标示，如“2013年6月30日”。
7. 附注
附注用以标注秘密文件的发送、阅读、传达范围，或用于对不便在正文中直接出现的名词术语及需要说明的有关事项的解释、说明。附注位于公文末页左下方，排列在成文日期之下空1 行，提行空两格加圆括号标示，如“（此件发至××级）”或“（此件传达到××级）”之类。每项说明（名词术语、事项等）为一个自然段，如有两项或两项以上说明的，每项说明前标明序号。
学习效果检验
学过了这部分内容，请你完成以下基本知识训练（本章的重点知识，需要同学们牢牢掌握）：
1、简述公文写作的规范。
参考答案：
目的：为行政管理服务，排斥个性化写作。
内容：真实地反映事实，排斥文学手法。
格式：具有规范体式，符合公文格式标准。
表达：采用应用文体，恰当运用公文术语。
时限：在领导规定的时间内完成任务。
2、简述公文写作的“五部曲”。
参考答案：
第一步，公文说什么，领悟领导意图：要求准确、全面地提炼领导意图，增加“贴近度”。
第二步，领悟核心思想，站在领导角度考虑问题。
第三步，内容是在什么背景下产生的，关键把握常用思维方法：模式化思维方法，对象化思维方法，辩证思维方法，散点思维方法，求同存异思维方法。
第四步，内容是怎么表达的，关键是牢记拟写公文的要素及要求。
第五步，符合国家公文格式标准——《党政机关公文格式》（GB/T 9704—2012）。
接下来，我们去完成本知识点的一个趣味任务：修改公文
