在真实的社会政治生活中，我们的政府又是如何决策呢？

就人类经验来说，可以有许多种不同的决策方式，比如根据习惯、风俗；权衡利弊；出于冲动或者直觉。但是，当代行政管理学的标志之一，就是科学决策，所有决策归结为一个原初的问题，如何决策才能达到既定的目标？所以科学决策有四个步骤：确定目标、列出备选方案、对方案结果进行评估、以及选择方案。

为何政府决策如此之艰难？

因为在确定决策目标阶段，政府有时需要模糊的陈述目标，必要时甚至需要将某些目标加以保密或隐藏，这样做的目的只是为了使得决策更有效果。

在列出备选方案阶段，需要通过包装，尽量将心仪的方案描述成为仅有的、可信的方案。

在评估方案阶段，不再依照成本收益原则，而是选择使得决策者能够有足够回旋余地的方案。在最后决策阶段，还需要受到来自各种团体的掣肘。

所以政府决策的确艰难，但也正是因为这样的艰难与权衡，才使得政府决策能够稳定、民主、均衡、渐进的向前发展，也才能避免大的失误。