行政管理学

徐双敏 等

目录

  • 1 第一章  绪论
    • 1.1 导语
    • 1.2 “行政”概念界定
    • 1.3 “行政管理”概念界定
    • 1.4 “行政管理学”的产生和发展
    • 1.5 行政管理学在中国的传播和发展
    • 1.6 章节测验
  • 2 第二章  政府职能
    • 2.1 政府职能是什么?
    • 2.2 政府职能体系的基本内容
    • 2.3 政府职能与政府能力的关系
    • 2.4 政府职能的发展趋势是怎么样的?
    • 2.5 政府职能如何实现
    • 2.6 为什么政府职能要转变?
    • 2.7 新中国政府职能是怎样变化的?
    • 2.8 中国政府职能转变的主要内容
    • 2.9 政府职能转变的基本趋势是怎样的?
    • 2.10 章节测验
  • 3 第三章  行政组织
    • 3.1 你了解行政组织吗?
    • 3.2 行政组织有哪些构成要素
    • 3.3 行政组织可以分成哪些种类
    • 3.4 行政组织结构有哪些模式?
    • 3.5 什么是行政组织体制?
    • 3.6 编制与编制管理的内涵是什么?
    • 3.7 编制管理的原则与方法有哪些?
    • 3.8 章节测验
  • 4 第四章  政府间关系
    • 4.1 我们为什么需要地方政府?
    • 4.2 垂直管理和属地管理
    • 4.3 过度分权与过度集权
    • 4.4 传统行政区行政与区域公共治理
    • 4.5 省际边缘区发展的困境
    • 4.6 章节测验
  • 5 第五章  政府人力资源管理
    • 5.1 导语 章节简介
    • 5.2 政府人力资源管理及其特点
    • 5.3 西方政府人力资源管理发展与演变
    • 5.4 政府人力资源管理的分类
    • 5.5 《公务员法》实施后政府人力资源管理的变化
    • 5.6 章节测验
  • 6 第六章  公共财政
    • 6.1 公共财政的理论基础
    • 6.2 公共财政的功能定位
    • 6.3 公共财政的核心要素
    • 6.4 公共财政体制的中国实践
    • 6.5 财政资金的专项化
    • 6.6 章节测验
  • 7 第七章  政府组织形象管理
    • 7.1 什么是政府组织形象?
    • 7.2 政府组织形象的构成要素
    • 7.3 为什么要进行政府组织形象管理?
    • 7.4 政府组织形象管理的目标
    • 7.5 如何对政府组织形象进行评估?
    • 7.6 章节测验
  • 8 第八章  行政领导
    • 8.1 行政领导的含义
    • 8.2 行政领导者的职位、职权与责任
    • 8.3 行政领导者的产生方式
    • 8.4 行政领导者的素质
    • 8.5 行政领导体制
    • 8.6 行政领导的方法、方式
    • 8.7 章节测验
  • 9 第九章  行政决策
    • 9.1 导语
    • 9.2 理性决策模型
    • 9.3 政府是如何做决策的?
    • 9.4 行政决策的影响因素
    • 9.5 章节测验
  • 10 第十章  行政执行
    • 10.1 行政执行的必要性及其特点
    • 10.2 为何需要行政指挥
    • 10.3 应该怎样进行行政控制
    • 10.4 行政执行中的行政沟通
    • 10.5 行政协调如何开展
    • 10.6 影响行政执行的因素
    • 10.7 行政执行不合理的后果
    • 10.8 什么才是好的行政执行
    • 10.9 章节测验
  • 11 第十一章  政府绩效管理
    • 11.1 绩效与政府绩效
    • 11.2 绩效管理与政府绩效管理
    • 11.3 政府绩效管理的原则与意义
    • 11.4 政府绩效指标与指标体系
    • 11.5 政府绩效评估与反馈
    • 11.6 章节测验
  • 12 第十二章  行政监督
    • 12.1 行政监督概念和类型
    • 12.2 内部行政监督及其主要形式
    • 12.3 外部行政监督及其主要形式
    • 12.4 预防性行政监督及其主要形式
    • 12.5 章节测验
  • 13 第十三章  行政改革与发展
    • 13.1 什么是行政改革?
    • 13.2 行政改革的条件
    • 13.3 行政改革的目标
    • 13.4 行政改革的主要内容
    • 13.5 行政改革的方式
    • 13.6 西方行政改革理论与实践
    • 13.7 中国行政改革
    • 13.8 章节测验
  • 14 阅读
    • 14.1 阅读
如何对政府组织形象进行评估?


(一)政府组织形象评估内容

政府组织形象评估就是对政府组织形象塑造的目标实现程度的评估,也就是对政府组织形象的检验。政府组织形象评估的最根本的标准应该是生产力标准和人民根本利益标准,而具体标准应该是对政府组织形象塑造的目标的分解,具体包括如下几方面的内容:

1.政府组织形象塑造的目标评估。

2.政府组织合理性评估。政府组织机构设置是否合理有效,组织内的成员是否按照组织的要求来实施公共关系工作,特别是政府组织领导人的相关情况的评估。

3.政府组织政策评估。评估政府组织形象,就是要分析政府组织制定的政策的可行性及其实现情况等。通过评估,发现哪些政策是符合实际的,哪些是脱离实际的;哪些是必要的,哪些是不必要的;哪些是有利于广大公众利益的,哪些是违背广大公众利益的。

4.政府组织效率评估。就是对政府组织运行的效率进行评估,整个组织是否高效运转,是否能适应社会政治、经济、科技发展的水平和广大公众的需求。

(二)政府组织形象评估的方法

政府组织形象评估的方法有多种,主要的方法包括:

1.个人观察反馈法。政府组织的领导或上级领导亲自参加公共关系活动,实地考察公共关系进行情况并估量其效果,这种方法简单实用,比较直观。但因领导个人偏好、领导个人的素质以及环境等方面因素的制约和影响,可能会导致评估结果具有很强的主观性等问题。

2.目标管理法。所谓目标管理法,就是将公共关系目标进行具体分解,并将这些分解的目标用量化的形式加以明确,在公共关系活动开展过后,将实施结果同各项目标相比较,衡量和评价出公共关系的成果。

3.舆论调查法。这种方法主要是通过对公共关系的客体——社会公众对政府组织形象的观点和看法进行调查的方法。这种调查方法可以在公共关系活动结束后进行一次性的调查,也可以在活动前后各进行一次调查,以便对公共关系活动开展前后的效果进行比较。

4.内外部监察法。内部监察法就是由政府组织内部的有关人员,如评价部门或上级领导对公共关系工作进行评价;外部监察法是聘请政府组织外部的专家,包括公共关系专家、媒体资深记者等,对政府组织开展的公共关系活动进行调查和评价。一般而言,相比内部监察法,外部监察法的评价结果比较客观,具有较大的参考价值。