编制管理的原则与方法有哪些?
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(一)编制管理的原则
编制管理工作,除了遵循精简、统一、效能的原则,还要遵循编制设计的基本原则。
1.职能决定原则,即机构设置和人员配备都是以职责和功能为依据。对行政机构的职能进行科学分类、逐步分解,使之成为协调的职能体系。
2.职位设置原则是指以职位分类为基础,设计职位的种类和职数。在设计编制时,要保证每一个职位的人员工作任务饱满,同时,还要保证每一个职位的责任与权力相称。
3.协调平衡原则是指编制既要保持行政部门之间、行政层级之间、部门内部各单位之间的协调平衡,也要保持行政组织外部与国家财力的平衡。
4.动态调整原则是指编制管理要兼顾稳定性和变动性,即不仅每隔几年要根据国家政治、经济、社会等各方面的因素变化,对编制进行全面的调整,而且还需要随时对编制进行局部的、个别的微调。
5.法制管理原则是指编制管理必须法制化,即帮助的确定、执行、监督、控制都需要以法律为依据,以保证编制管理的规范性和权威性。
(二)法制方法
法律方法是指运用法律规范,对机构设置和人员编制等进行调控的方法。
(三)经济方法
经济方法是指按照物质利益原则,运用经济手段,对编制进行调控的方法。
(四)行政方法
行政方法是指编制管理部门依靠行政组织的权力,按照组织系统对编制进行直接管理的方法,这是编制管理中传统的基本管理方法。
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