晤会台湾陆委会主委

2007年年底，我在台湾访问了“行政院”大陆事务委员会（简称陆委会）。不过，那时候是绿营执政，陆委会主任委员是陈明通先生。

陆委会并不在行政院的那个大院里，而是在台北市中心一条名叫济南路的马路上。那里有一幢大楼，叫做综合办公楼，“行政院”的许多部门在这幢大楼里办公。

进入大楼，我就受到关照，在楼里不要随意拍照。陆委会设在大楼的十五至十八层，占了大楼的四层，可见办公人员相当多。

我乘电梯来到十六楼，走过长长的走廊，被工作人员领到一间布置精致的贵宾室。贵宾室铺着灰色的地毯，三面靠墙处都安放着一排黑色的皮沙发，形成一个“U”字。引人注目的是，在“U”字顶部两侧，各竖着一面青天白日满地红旗帜，表明这里是重要公务场合的会客室。

先是由两位年轻的官员与大家寒暄。他们给我的名片上，分别印着陆委会联络处处长黄健良、法政处副研究员王智盛。

没多久，一位西装革履、知识分子模样的中年官员便走进贵宾室。我注意到，他送给我的名片上只印着“行政院大陆委员陈明通”，并无“主任委员”字样，而他是名副其实的主任委员。倒是名片的反面，印着英文“Chairperson”（主任委员）以及“Ph.D”，即教授、博士。

作者夫妇应陈明通的邀请来到陆委会	作者与陈明通（左）

陈明通先生的谈吐，一派学者风度。不过，他是民进党的大陆政策的制定者，陈水扁的智囊。关于采访陈明通先生的详情，我将在后文详细写及。

在中国大陆，知名度最高的台湾当局的主管部门，要算是陆委会了。这是因为台湾方面的种种大陆政策，都是由陆委会发布。种种关于大陆的政策的说明、解释，也通常由陆委会出面。所以陆委会三个字常常出现于大陆媒体。大陆媒体对于台湾的“行政院”、“立法院”、“立法委员”，都要打上引号，把“立法委员”称为“民意代表”。不同于众的是，大陆媒体在提到陆委会的时候，通常是不打引号的。

陆委会，是“行政院大陆委员会”的简称。常常有的大陆媒体把陆委会说成是“行政院大陆工作委员会”或者“行政院大陆事务委员会”，那是不确切的。“工作委员会”、“事务委员会”是大陆的习惯用词。台湾的陆委会，相当于大陆的国务院台湾事务办公室。

陆委会是台湾处理大陆事务的核心部门。人们形象地把陆委会称为台湾方面的大陆事务“管家婆”。

陆委会并不是民进党当政的时候才设立的，而是建立于国民党执政的1990年10月18日。

据陆委会给我的关于陆委会的介绍资料（特别注明了2007年11月更新）表明，陆委会的职责是“负责全盘性大陆政策及大陆工作的研究、规划、审议、协调及部分跨部会事项之执行工作”。

陆委会设主任委员、副主任委员，下设主任秘书处、企划处、文教处、经济处、法政处、港澳处、联络处七处。

屈指算来，陈明通先生是陆委会的第八任主任委员：

在国民党执政时期，首任陆委会主任委员是由“行政院”副院长施启扬兼任。

第二任主任委员是曾任“总统府”秘书长的黄昆辉，如今黄昆辉是台湾团结联盟主席。

第三任是萧万长，1999年萧万长和连战搭档竞选台湾地区领导人，而在2008年则与马英九搭档参加竞选。

第四任主任委员是张京育，他曾获得美国哥伦比亚大学比较法硕士和政治学博士学位，是“国际关系及中共问题专家”。

第五任主任委员是苏起，曾任“新闻局”局长。

在民进党执政之后，陆委会首任主任委员是蔡英文，英国伦敦政经大学法学博士。她与李登辉的关系相当密切，是“两国论”的主要炮制者之一。2008年5月，蔡英文当选民进党主席。

蔡英文的继任者是吴钊燮，美国俄亥俄州立大学政治学博士，曾任陈水扁的副秘书长。

2007年4月，吴钊燮出任台湾驻美代表，接替他出任陆委会主任委员的便是陈明通。

其实，对于陈明通来说，出任陆委会主任委员是重返陆委会而已。在2000年陈水扁当选之后，任命蔡英文为陆委会主任委员，同时也任命了陈明通为陆委会副主任委员。在四年届满之际，陈水扁参加2004年大选，“行政院”成员总辞职，陈明通也就辞去陆委会副主任委员之职，回到台湾大学“国家发展研究所”继续担任所长、教授。正因为这样，当吴钊燮的工作有所调动之际，外界就一致认定，陈水扁必定重新起用陈明通来接替吴钊燮掌管陆委会。

2008年5月20日，陈明通随着陈水扁的下台而下台。

在陈明通之后，赖幸媛出任第九任陆委会主任。

陆委会主委陈明通博士有着“绿色学者”及陈水扁的“两岸问题第一高参”之称，他是陈水扁的重要智囊人物。媒体是这么描述陈明通的：

在关于陈明通的种种介绍之中，我还注意到他曾经充当“密使”的报道：

在握手之后，我问起陈明通先生，在担任陆委会主任委员这一段时间，还去不去台湾大学上课？

陈明通笑道，对于他来说，教授是永远的职业。他在2000年至2004年担任陆委会副主任委员期间，是有关部门向台湾大学办理了“借调手续”才出来从政的。他卸去陆委会副主任委员的官职之后，立即回到了台湾大学，照样当他的教授。他说，即便在“借调”期间，他仍到台湾大学给学生上课，只是由于陆委会的工作很忙，回校上课不多而已。

陈明通说，在台湾，大学教授的职业声望在社会上是很高的。正因为这样，他以自己是大学教授为荣。当然，课堂与“立法院”不一样，在大学里你面对的是学生，肩负教育下一代的神圣职责。作为教授，你必须言行一致，给学生树立榜样，绝不能像某些政治人物那样言行不一。要真正做到这一点，并不容易。我常常提醒自己，要努力做到这一点。

陈明通给我的印象是学者风度，健谈，很爽直，讲话富有逻辑。他从上午九时，一直谈到十一时半，非常详细地讲解了台湾的大陆政策——平常，我听惯了大陆的台湾政策，而这一次则完全从相反的角度，听台湾的大陆政策的“第一制定者”来谈，尽管作为大陆作家的我未必都同意他的见解，但是如实记录、反映他的观点，仍是对于大陆读者了解台湾的重要第一手信息。

我发现，陈明通先生对于中国内地的情况了若指掌。这不仅因为他多年主管台湾的大陆事务，而且多次到过内地。台湾对现职的党政军高级干部有着种种限制，是不能前往内地的，而对陆委会的干部们则是例外。

陈明通对我说，自从1991年第一次前往内地之后，每年都去几次，几乎跑遍了内地的大江南北。可以说，他是台湾政界去内地次数最多的人之一。

陈明通说，正因为他对内地非常了解，所以在媒体的追问面前，在“立法院”的质询面前，他从容不迫应对，就台湾的大陆政策做出清楚的解释。

陈明通回忆说，小时候在台湾就开始读古汉语，虽说当时不是用国语，也就是内地所说的普通话来读，而是用台语来读。

说着，陈明通就用台语背起了《论语》，“子曰有朋自远方来，不亦乐乎？”陈明通这一背诵，引发了大家的笑声。

陈明通说，现在的台湾中小学生，照样在念唐诗宋词，在念岳飞的《满江红》，念苏东坡的《大江东去》。

陈明通说，台湾在坚守中华古老文化。就拿中华文化的重要象征——繁体字，在中国沿用了数千年，台湾至今仍坚持使用。汉字与英文的最大不同，在于汉字是象形文字，而英文是拼音文字。繁体字体现了汉字的象形。比如，“聖”字，那个“耳”字、“口”字，表示能听能讲，大陆简化成“圣”字，这“又”下面一个“土”，是什么意思？又如，把“愛”字简化成了“爱”，没有“心”还谈得上爱？正因为这样，坚持中华文化最好的地方，是台湾。

再如，你去台北的“故宫”看看，那里精心收藏着多少中华文化瑰宝，每天对成千上万的台湾民众开放，让他们感受中华文化的博大精深。

我提及，在上海街头见到的“老外”面孔，要比台北街头多。

陈明通笑道，内地大嘛！这几年，内地经济迅速发展，吸引了大量的外资，也吸引了大批外国观光客。就连台商也大批涌向大陆，到北京去，到上海去，到香港去，挡也挡不住。这是经济利益的驱动。哪里有钱可赚，商人就会涌向哪里。其实，台湾是一个开放的社会，在台湾也有许多“洋人”聚居的地方，来台湾的观光客也不少，尤其是日本人。

他说，台湾陆委会对于两岸关系的期待，就是善意和解、积极合作、永久和平。台海两岸要改善关系，首先就是要尊重台海两岸的客观现实，要从两岸的现状，要相互承认彼此的存在。陈水扁2000年首次参选时的《中国政策白皮书》，是他起草的。

陈明通说，民进党在2000年突然执政，当时在兴奋之余接踵而来的是恐慌，因为民进党大都来自草根，选战一流，却没有执政经验，即所谓“马上得天下，不能马上治天下”。作为执政党，你能否做出正确的决策，是很大的考验。你表现不好，人民就会失望。然而，治国人才不是那么快、那么容易就培养出来的。就拿我来说，做学问和做官员，是两种完全不同的工作，能够“两者兼而有之”、都做得好的人不多。说实在的，一开始，真正能做事的，还是原先的国民党官员。比如，陈水扁任命了一个根本不懂经济的民进党人当“经济部”部长，几天就下来了，不行，不能不请国民党的萧万长出任“经济部”部长。经过8年执政，民进党的执政能力已经大为提高。

时近中午，对陈明通的访谈结束了。他送给我陆委会的一些资料。我注意到，据陆委会的统计，台湾民众对于统独的看法，依多寡为序：

最多的是“维持现状，以后再决定”；

其次是“永远维持现状”；

然后是“维持现状，以后独立”；

接着是“维持现状，以后统一”；

少数是“尽快宣布独立”；

最少数是“尽快宣布统一”。

随着国民党在2008年大选中获胜，陆委会主委换成赖幸媛，陈明通也就卸任，回台湾大学当他的教授。

国民党执政之后的陆委会，对大陆的方针、政策跟陈明通大相径庭。不过，我的访问毕竟记录了民进党的大陆政策制定者陈明通先生的思维，仍有着现实和历史的价值。