随着全国《海洋渔业经济发展“十三五”规划》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国海域使用管理法》的逐步落实，海洋渔业经济步入新时代。沿海各省市区坚持以海洋渔业经济综合示范区建设为平台，挖掘海洋渔业资源潜力，优化海洋渔业经济结构，转变海洋渔业经济发展方式，提高海洋渔业经济核心竞争力。
利用海洋渔业资源禀赋、海洋产业发展规律，坚持“规划用海、集约用海、生态用海、科技用海、依法用海”，响应海洋经济强国和２１世纪海上丝绸之路建设部署，以海洋渔业经济园区、海洋渔业经济跨境合作区、海洋生态文明示范区建设为龙头，不断丰富海洋渔业、海洋渔业经济和海洋生态文明建设内涵。
１ 优化海洋渔业空间布局
科学有序推进海岸、海岛、近海、远海开发，按照“集约布局、集群发展、海陆联动、生态优先”原则，突出海洋渔业空间结构，形成有序有度有限的空间开发格局。突破行政区划界限，整合区域资源，优化空间布局，深化产业分工，打造最具活力的海洋渔业经济。以特色海洋渔业经济、海洋生态和海洋旅游为重点，建设海洋渔业文化博览馆、海洋生物科普园、海洋渔业商品市场、海鲜美食街等，集海洋渔业文化、娱乐、休闲于一体。
综合利用海岸线和海洋空间资源，推进“深蓝渔业”工程，建设现代渔业示范基地，培育海洋渔业新的经济增长点。优化渔业养殖品种，发展高位池养虾、工厂化养鱼、深水网箱等现代渔业。实施较大规模的养殖区改造，建设规模较大的节地节水高效高质现代渔业示范养殖基地。优化渔业养殖结构，发展对虾、石斑鱼、金鲳、牡蛎等高质高效名贵鱼虾贝类养殖。加快转变传统养殖方式，大力推进标准化池塘改造。
支持和培育水产品加工龙头企业，努力提高深加工水平，推进渔业生产、加工、销售一体化经营，建设现代海洋渔业生产基地。控制近海捕捞强度，严格落实南海伏季休渔制度，保护重要海洋渔业资源种类的栖息繁衍场所，减少过度捕捞。
鼓励养殖户通过工厂化养殖、立体混养、循环水养殖、生物链防病防灾等方式，逐步淘汰高耗低能养殖方式，引导养殖生产转型升级。继续推进人工鱼礁建设，大力开展增殖放流和海洋牧场建设，有效保护江河海洋渔业资源。积极推进渔业良种体系建设，夯实渔业发展基础。积极推动海洋渔船标准化更新改造，培育一批具有国际竞争力的渔业企业和现代化渔业船队。
加强以渔歌、妈祖文化为重点的非物质文化遗产保护，开发精品海洋文化景区。推进海洋考古、海洋文化遗产申报、渔村文化研究，挖掘涉及海洋渔业文化、民俗文化、饮食文化、海上移民文化以及水下文化遗产等海洋文化资源。开发具有浓郁特色的海洋渔业文化活动。围绕海洋、海岛文化、自然环境、渔家文化等特色资源，发展文化创意产业。推进海洋文化与科技的融合创新，运用高新技术提高海洋文化产品服务的科技含量。
２ 提升海洋渔业装备制造业
以发展大型智能船舶制造装备、游艇等为方向，发展海洋渔业作业船和辅助船装备以及海洋环保装备。着力发展高端游艇、艇用发动机、艇用通讯导航和控制设备制造。培育船舶制造、深海资源勘探装备、海洋仪器仪表生产制造，核电装备、风能工程装备、海水淡化和综合利用装备，建设一批具有竞争力的海洋渔业工程装备研发、设计、总成、总包基地。
依托电子信息产业，构建车船仪器仪表、微特电机、海洋软件及信息服务业、电子元件、应用电子为主的海洋电子信息产品结构体系。强化相关电子信息产业在船舶上的应用，尤其是在卫星通讯导航、船舶设计、船用电气等产品领域，推进船载移动卫星电视接收系统、北斗海洋渔业船载终端等产品的规模化生产。重点实施“移动互联关键技术与器件”、“可见光通信及标准光组件”等重大科技专项，优先建设电子海图系统、综合船桥系统、综合雷达导航系统产品及航运一体化信息服务平台，促进船舶逐步向全船综合自动化层次发展。
３ 拓展海洋渔业资源深加工产业
建设一批海洋生物医药科技园基地，培育以海洋生物工程、海洋功能保健食品、海洋生物制药、海洋生化制品为主的海洋生物医药产业。至２０２０年，建成３０个左右海洋生物技术研发和产业化基地。引进海洋生物医药龙头企业、上市公司的生产制造外延项目，发展海洋生物活性物质筛选、海洋生物基因工程等技术，研究孵化具有市场和产业化前景的海洋生物技术创新项目，加快研制具有自主知识产权的海洋创新药物和健康制品。鼓励和扶持海洋生物产业的开发和产业化，以海洋类新药开发为龙头，以海洋生物制品开发为重点，培育形成若干具有自主知识产权和名牌产品的企业集团，做大做强海洋生物产业。积极引进海内外高端生物医药人才，加强海洋医用动植物培育。
４ 优化海洋渔业等传统产业
以渔业结构战略性调整为契机，加快传统渔业向现代渔业、深蓝渔业转变的步伐，整体提升渔业产出效益。健全捕捞业准入制度，促进捕捞渔民减船转业。积极开拓外海，发展远洋渔业。推进渔业基础设施建设，提升渔业综合生产能力。鼓励传统水产品加工业的优化升级，发展现代冷链物流及“物联网＋”平台的建设，加快渔业产品品牌建设。依托地区优势，积极推进休闲渔业的内涵式发展。加强水产品质量安全监督，建立水产品质量安全信用评价体系。创新渔业经营管理机制，发展壮大渔业行业协会。鼓励各类社会组织开展渔业生产、加工、流通等环节的服务，提高渔业生产社会化服务水平。
以提高水产养殖业“良种化、设施化、信息化、生态化”为主攻方向，创建现代渔业产业园区和水产健康养殖示范区，建立工厂化养殖、循环水养殖等设施渔业。以水产加工业为突破口，健全水产品质量安全管理体系，带动水产流通业以及其它服务业的发展，全面提高第二、三产业在渔业经济中的比重。
在捕捞业方面，实施捕捞渔船更新改造工程，推动现代渔业建设。扶持建立捕捞渔民合作社，培育壮大海洋渔业龙头企业，提高捕捞生产组织化程度。积极推进捕捞渔民转产转业，逐步减少渔船数量和功率总量。加强渔船动态管理系统建设，建立统一的海洋和内陆渔船管理数据库。
在养殖方面，合理规划近海养殖结构和布局，调整近海养殖网箱数量，大力发展外海深水抗风浪网箱和海洋牧场。积极推进养殖池塘标准化改造，推广清洁养殖模式，建立现代渔业园区。大力发展陆基工厂化循环水养殖，建立基于物联网的工厂化循环水养殖模式，大力推进深水网箱产业化基地和园区建设。积极推进以海洋牧场和人工鱼礁为主要形式的区域综合性开发，在大亚湾开展人工鱼礁规模化建设，形成蓝色农业，提高渔业资源养护和生态保护水平。
在渔港建设方面，加大财政投入，加快现代渔港的建设进程。积极推进沿海与内陆渔港基础配套设施与服务能力的建设，构建渔区防灾减灾体系。建设渔港经济区。完善渔港建管护机制，促进渔港健康有序运行。在渔业科技方面，整合优化海洋渔业科技资源，提升渔业科技创新能力和水产品核心竞争力。重点在海水养殖品种的人工育苗育种技术、重大疫病防控、健康养殖与集约化养殖、水产品精深加工、渔业节能减排技术、渔业信息化等领域进行核心技术攻关，加大名优水产品良种的引进、繁育和推广力度，促进海洋渔业持续协调发展。
５ 建成一批各具特色的海洋渔业经济示范区
以海洋原生态、海洋传统文化为特色点，发展半岛、海岸、海岛为重点的渔业资源，开发渔家乐、休闲观光、渔港风情、生态园区、渔家文化、水上及潜水运动等特色旅游项目，打造一批内容新颖、富有生态特色的海洋渔业经济示范区。开展海洋渔业生态修复，完善海洋渔业环境生态保护预警预报体系，加强重点海域陆域污染防治。通过建立区域内部的海陆联动发展机制，拓展海洋渔业经济发展空间。参与国际海洋渔业经济合作，主动融入２１世纪海上丝绸之路建设，实现动态的可持续的海洋渔业经济布局。
摘自：周珊珊,朱坚真,谭诗蔚.我国“十三五”海洋渔业经济发展方向[J].河北渔业,2016,09:45-48.