1984 年10 月，邓小平同志为中国首次南极考察队写下了“为人类和平利用南极做出贡献”的题词。30 多年来，我国成功地组织了31 次南极科学考察活动，取得了许多具有重大科学意义的突破性研究成果，为人类科学认知与和平利用南极做出了积极贡献。

我国新一代中央领导集体越来越重视网络、太空、极地等战略新疆域的国际治理。2015 年7 月1 日颁布的《中华人民共和国国家安全法》更是把极地问题提升到国家安全的高度，其中第三十二条规定: “国家坚持和平探索和利用外层空间、国际海底区域和极地，增强安全进出、科学考察、开发利用的能力，加强国际合作，维护我国在外层空间、国际海底区域和极地的活动、资产和其他利益的安全”。习主席在2015 年10 月12 日中央政治局第27 次集体学习时，指出要推动全球治理体制向更加公正合理的方向发展，为我国发展和世界和平创造更加有力的条件。

在全球化和气候变化的影响下,南极治理已然成为国际社会关注的热点话题。为保障南极条约体系的权威性、挖掘南极的科研价值、开发利用部分南极资源、维护南极较为原始的生态环境,美国采取了一系列政策实践推动南极国际治理,有效构建了美国在南极治理中的强大国际话语权,进而决定了其有能力影响南极治理的发展趋势及方向。中国在南极地区拥有重要的安全、政治、科研及经济利益,但与美国相比,我国只是南极事务的“后来者”,在南极治理中的话语权较为薄弱。因而,美国的南极政策对于我国创造性介入南极治理具有一定的借鉴价值。

【美国积极推动南极治理的利益考量】

1、保障南极条约体系在南极治理中的权威性；

2、挖掘南极的科学研究价值；

3、开发部分资源的经济潜力；

4、维护南极地区较为原始的生态环境。

【美国积极推动南极治理的政策实践】

1、完善国内南极事项立法及协调保障机制；

2、强化在南极地区的实质性存在；

3、推动南极条约体系应对新挑战：南极大陆架划定问题、南极旅游管理问题；

4、积极推动建立南极罗斯海海洋保护区。

【对中国参与南极治理的启示】

1、填补国内南极管理立法的空白和强化南北极事务管理部门为核心的多部门协调机制；

2、以应对南极事务新挑战为契机，维护现行南极治理机制的稳定性；

3、以南极科学考察为基础，加强在南极地区的实质性存在。

吴军, 赵宁宁. 美国与南极治理:利益考量及政策实践[J]. 太平洋学报, 2015(12):45-54.