一、中国共产党的性质和宗旨

《中国共产党党章》明确规定，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，代表着中国先进生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向，代表着中国最广大人民的根本利益。

政党是有阶级性的，任何政党都代表一定阶级的利益，都有着自己赖以存在和发展的阶级基础。中国共产党从成立之日起，就是中国工人阶级的政党，始终坚持工人阶级先锋队的性质，并且在长期的革命斗争中一直代表着中华民族的利益。

第一，中国共产党是以中国工人阶级为基础的，是马克思列宁主义与中国工人运动相结合的产物。工人阶级的产生和发展是建党的根本条件。中国工人阶级是近代以来我国社会发展特别是社会化大生产发展的产物，代表先进生产力和先进生产关系，具有大公无私、严格的组织纪律性和革命的坚定性、彻底性等优秀品格。党集中体现了中国工人阶级的特点和优秀品质。

第二，中国共产党党员是中国工人阶级中有共产主义觉悟的先锋战士。中国共产党的阶级基础是工人阶级，但这并不意味着其他阶级出身的人不能入党，更不能说吸收这些人当中符合党章要求的人入党就会改变党的工人阶级先锋队性质。判断一个政党是什么性质的党，主要看它的理论和纲领究竟代表哪个阶级的利益。中国共产党的理论和纲领是代表工人阶级利益的，也是代表最广大人民的根本利益的。

第三，中国共产党是以马克思主义为理论基础和行动指南的，代表了中国社会发展的正确方向。中国共产党高度重视在思想上建党，坚持用马克思主义理论教育和武装全体党员，不仅要求党员在组织上入党，而且要求党员首先在思想上入党，指导他们为实现党的纲领和任务而奋斗。党及其领导的事业之所以能够不断发展壮大，与党始终注意巩固自己的阶级基础，始终保持工人阶级先锋队的性质是分不开的。

中国共产党同时是中国人民和中华民族的先锋队。也就是说，党必须始终代表中国人民和中华民族的根本利益，按照中国的实际和中国人民的意愿，艰苦奋斗，造福于祖国和人民;始终不愧为中国人民和中华民族的主心骨，能够把全民族全社会的力量高度凝聚起来，为着共同的理想和目标而团结奋斗。

中国共产党作为工人阶级的政党，之所以同时也是中国人民和中华民族的先锋队，其根本原因是:

第一，中国工人阶级的根本利益同中国人民和中华民族的根本利益是一致的。马克思主义告诉我们，工人阶级的最高利益和最高理想是消灭一切剥削阶级，消灭一切私有制，建立共产主义美好社会。这一历史进程是工人阶级自身解放的过程，也是一切劳动者阶级解放的过程，是全人类的解放过程。工人阶级的阶级特性决定了共产党不仅代表全体工人阶级的利益，而且要代表全体劳动人民的利益，这是共产党不同于历史上一切其他阶级政党的最根本的特点。据此，中国工人阶级的利益，当然同中国人民和中华民族的根本利益是始终紧密相连的;中国工人阶级的历史命运也是同全体人民和整个民族的命运紧密关联的。共产党为完成工人阶级的历史使命而奋斗，就是为工人阶级利益而奋斗。同时也就是为中国人民和中华民族的利益而奋斗。中国共产党一经诞生就义无反顾的同时肩负起阶级和民族的双重使命。早在1935年瓦窑堡会议上，毛泽东已明确指出，中国共产党是中国无产阶级的先锋队，同时又是全民族的先锋队。90余年的历程，党始终如一的站在中国革命和中华民族解放与发展的前列，全心全意地宣传、动员、组织和依靠群众，用不懈的努力，领导人民群众取得了革命、建设和改革的丰功伟绩。

第二，中国共产党是中国人民和中华民族的先锋队，是马克思主义执政党的内在要求。中国共产党执政的实质就是把人民赋予的权利用来为人民服务，其执政使命归结为一点，就是要把中国最广大人民的根本利益以及集中体现这种根本利益的国家利益维护好、发展好;党如果不作为中国人民和中华民族的先锋队去自觉实现这个要求，就会有丧失执政资格的危险。因为人民的信任、支持和拥护始终是党执政的最宝贵的基础，离开了人民的拥护，党的执政就成了无源之水、无本之木。人民群众基础是党能否长期执政的决定性因素。

第三，中国共产党成为中国人民和中华民族的先锋队，也是党要实现中华民族伟大复兴目标的必然选择。党在社会主义初级阶段的基本路线提出，要把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴。党要真正担负起这一艰巨的历史任务，就要成为中国人民和中华民族的先锋队;就要始终坚持把马克思主义基本原理同中国实践相结合，不断开拓民族振兴的新思路和新境界;就要以工人阶级先锋队的博大胸怀，吸纳、借鉴和利用古今中外的一切优秀文明成果;就要把整个民族的力量凝聚在自己的旗帜下，形成社会主义现代化建设的坚实力量;就要把全民族各阶层的优秀分子吸纳到党内来，使自己真正成为中华民族振兴的“中流砥柱”。中国共产党越是自觉成为中国人民和中华民族的先锋队，中华民族振兴就越有保障。

中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队是不可分割的统一整体。一方面，始终成为中国工人阶级的先锋队，是党真正成为中国人民和中华民族先锋队的政治前提。马克思主义认为，无产阶级只有解放全人类，最后才能解放自己。无产阶级只有依靠了自己的政党，工人阶级先锋队的领导，才有可能解放全人类。党只有成为工人阶级的先锋队，自觉做到以马克思主义为根本指导思想，以实现共产主义为最终奋斗目标，才能真正拥有当好中国人民和中华民族先锋队的科学指南、政治远见和博大胸襟。另一方面，自觉成为中国人民和中华民族的先锋队，是党真正成为中国工人阶级先锋队的必然要求。党只有始终代表中国人民和中华民族的根本利益，不断地实现好、维护好、发展好这些利益，才能使工人阶级先锋队的性质得以充分体现。改革开放以来，我国社会阶层结构发生了重大变化，出现了新的社会阶层。中国共产党继续在工人、农民中发展党员的同时，也应把新的社会阶层中的优秀分子吸收到党的队伍中，这有利于充分发挥工人阶级先锋队所应有的领导核心作用。坚持党是工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，就能不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党在全社会的影响力，把全国各族人民紧密地团结在党的周围，为完成中华民族伟大复兴的历史使命而努力奋斗。

中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。中国共产党具有的“两个先锋队”性质，使党既代表工人阶级的利益，同时也代表着中国人民和中华民族的利益。党除了工人阶级和最广大人民的根本利益，没有自己的特殊利益，也不追求特殊利益。马克思主义唯物史观认为，人民群众是历史的创造者，是推动历史发展进步的动力。全心全意为人民服务正是马克思主义唯物史观的根本要求和具体体现。

中国共产党从成立之日起，就以实现民族复兴、国家富强、人民的利益和幸福为己任，一代又一代共产党人为之前赴后继、浴血奋斗。建党初期，中国共产党领导工人运动、土地革命，是为了实现中国广大劳苦大众的切身利益;抗日战争时期，中国共产党领导八路军、新四军和广大抗日武装力量，广泛团结所有爱国进步势力，进行艰苦卓绝的抗战，是为了实现中华民族救亡图存的根本利益;解放战争时期，中国共产党领导中国人民赶走帝国主义，推翻剥削阶级反动统治，建立新中国，更是实现了近代以来中国人民渴望民族独立、人民民主、生活幸福的梦想;此后进行的社会主义革命和社会主义建设，为实现人民群众长远的、现实的利益开辟了道路。

改革开放以来，中国共产党全心全意领导全国人民大力发展社会生产力，发展经济，在鼓励一部分人、一部分地区率先富裕起来的同时，带领人民走共同富裕的道路。经过30余年的艰苦创业，我们实现了总体小康目标，开始向全面小康社会迈进，综合国力居于世界前列。

党的历史证明，在任何历史阶段，只要党坚持全心全意为人民服务的宗旨，真正代表了最广大人民群众的根本利益，中国的事情就好办，党就无往而不胜。人民的拥护是确立党的领导地位的基础。一切从人民的利益出发，全心全意为人民服务，是中国共产党的本质特征。

二、中国共产党的执政地位是历史和人民的选择

中国共产党的执政地位是在长期革命斗争中形成的，是近代中国历史发展的必然，是人民的选择。历史的主体是人民，历史的选择是要通过人民的选择来实现。人民群众之所以信任、选择、拥护和支持中国共产党，就是因为中国共产党是为人民服务的，只有中国共产党，才能代表最广大人民群众的根本利益，才能够满足人民群众的愿望和要求。

1840年以后，由于西方列强的入侵，中国逐渐沦为半殖民地半封建社会。民族危机和社会危机空前严重。为挽救民族危亡、实现国家富强，中国的各个阶级、各种政治力量相继登上历史舞台，但都因没有先进思想的指导和先进政党的领导而终归失败。俄国十月革命后，马克思主义与中国工人运动相结合产生了中国共产党。从此，领导反帝反封建的革命斗争、争取民族独立和人民解放、实现振兴中华的伟大使命，历史地落在中国共产党身上。

中国共产党成立以后，坚持把马克思主义普遍原理与中国革命具体实际相结合，探索中国革命的正确道路。在艰难的实践中不断丰富和发展马克思主义，使其在中国实现了第一次历史性飞跃，形成了毛泽东思想。在理论和实践上为中国人民的独立解放开辟了正确的革命道路，最终推翻了三座大山，建立了中华人民共和国。没有共产党，就没有新中国，这是中国近代历史的结论。

新中国成立后，已经站起来的中国人民希望国家繁荣昌盛、人民生活幸福。中国共产党适应人民的要求，千方百计恢复和发展国民经济，坚持马克思主义基本原理与中国具体实际相结合，创造性地完成了生产资料私有制的社会主义改造，全面确立了社会主义基本制度，实现了中国历史上最广泛、最深刻的社会变革。从此，中国人民开始了伟大的社会主义建设事业，并取得了巨大的历史成就，这是人民拥护、支持党的路线、方针、政策的直接结果。

以党的十一届三中全会为标志，我国进入了社会主义事业发展的新时期。新时期广大人民群众的需要，从根本上说，就是解放生产力和发展生产力，实现国家富强和人民共同富裕，以及社会安定和谐。中国共产党总结中国社会主义建设和世界社会主义建设的经验教训，领导中国人民经过艰苦探索，开辟了建设有中国特色的社会主义道路，走上了改革开放的伟大历史进程，并且使现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就，使社会主义在中国展现出蓬勃生机和活力。实践证明，有了共产党，中国的面貌就焕然一新。

历史和人民之所以最终选择了中国共产党来领导，从根本上说，是由中国共产党的先进性决定的。党的先进性表现在阶级基础上是工人阶级;在理论基础上是马克思主义的科学理论;在推动历史前进的作用上，始终代表着中国社会发展的正确方向;在利益目标上是代表最广大人民的根本利益。

中国共产党集诸多先进性于一体，构成了巨大的政治优势，使她能够成为中国革命和建设的领导核心。在当代中国，离开了中国共产党的领导，别的政治力量不可能组织社会主义经济、政治、军事和文化建设，也不可能组织领导中国实现现代化。

只有坚持中国共产党的领导，才能保证现代化建设事业的正确方向。现代化建设是一个世界性的历史进程，不同的国家对它有不同选择和把握。中国的现代化只能是社会主义现代化。我国的现代化目标是富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化强国。我们发展社会主义市场经济，建设社会主义政治文明和精神文明，是为了更好地坚持和发展社会主义。要保证现代化的社会主义方向，最重要的就是坚持党的领导。

只有坚持中国共产党的领导，才能制定和执行正确的路线、方针、政策，保证现代化建设事业不断取得新胜利。在中国这样一个经济文化落后的大国建设社会主义现代化，前人既没有留下现成的理论答案，历史也没留下成功的经验。只能根据中国的实际，制定出符合国情的正确路线和纲领。

只有坚持中国共产党的领导，才能把马克思主义基本原理同中国实际结合起来，为中国社会主义现代化建设提供科学的指导思想。新时期创立的邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观以及在这个基本理论指导下形成的社会主义初级阶段基本路线、基本纲领和一系列方针政策，都是中国共产党正确地把马克思主义基本原理同中国实际和党的实际相结合的产物，新时期中国改革开放和现代化建设取得的重大成就，都是正确贯彻执行党的基本路线、方针、政策的结果。

只有坚持中国共产党的领导，才能为建设中国特色社会主义现代化事业创造一个安定团结的政治局面。实现和保持社会政治稳定，是改革开放和现代化建设顺利进行的前提条件。中国的改革开放和现代化事业是前所未有的开创性事业，在其进行的过程中，既经常性地受到复杂的国际环境不利因素的破坏干扰，又面临着国内各种社会矛盾的困扰。各种利益关系的不断调整，如果处理不好，就会造成社会混乱，影响现代化建设进程。要实现和保持社会稳定，就必须要有一个能够凝聚全国人民力量、能够总揽全局的领导核心。实践证明，在中国，只有以马克思主义为指导的中国共产党，才具有驾驭和解决各种复杂矛盾的能力，才能维护中国社会的政治稳定，才能保证国家长治久安。

只有坚持中国共产党的领导，才能充分调动广大人民群众的积极性和创造性，为社会主义现代化建设提供雄厚的人力资源。改革开放和现代化建设是全国各族人民的共同事业，是实现中华民族伟大复兴的光辉伟业，离开了广大人民群众的积极性、创造性是不会取得成功的。中国共产党是中国人民和中华民族的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，她始终坚持人民利益高于一切、全心全意为人民服务的宗旨，所以人民群众发自内心愿意跟党走，愿意为社会主义现代化建设建言献策、贡献力量。中国共产党坚定地要求自己的党员干部为共产主义事业奋斗终生，通过广大党员的先锋模范作用，把全国各族人民的力量组织和凝聚起来，为实现社会主义现代化而奋斗。

只有坚持中国共产党的领导，才能应对复杂的国际环境的挑战，当前，经济全球化和世界多极化在曲折中发展，科学技术发展日新月异，综合国力的竞争日趋激烈，敌对势力仍然对我国实施“西化”、分化战略。在复杂的国际局势下，只有以坚强的政治核心把全国各族人民团结起来，才能保证我国真正走上独立自主的和平发展道路。中国共产党就是这样一个能够把人民组织起来、团结起来走和平发展道路的政治核心。

总之，在中国从来就没有一个政党组织像共产党那样集中了那么多先进分子，组织的那么严密和广泛，为中华民族作出了那么多牺牲，同最广大人民群众保持着那么密切的联系，并且善于总结自己的经验教训，勇于纠正错误，从而形成正确的理论和路线。在中国这样一个大国，现代化建设、国家的统一、人民的团结、社会的安定、民主的发展等，都只能靠共产党的领导。中国各族人民从亲身的经历中深切认识到这一点，因此，坚定不移地选择了中国共产党的领导。

三、坚持党的领导必须改善党的领导

坚持中国共产党的领导，就是要坚持党在建设中国特色社会主义事业中的领导核心地位，发挥党总揽全局、协调各方的作用。坚持党对国家大政方针和全局工作的政治领导，坚持党对军队的绝对领导，坚持党对人民民主专政国家的领导，坚持党管干部原则，坚持党对意识形态领域的领导，坚持共产党领导的多党合作，这些都是坚持党的领导的根本原则。

要坚持党的领导，必须不断改善党的领导。坚持党的领导和改善党的领导是辩证统一的。如果说坚持党的领导所要解决的是社会主义事业要不要党的领导，党在社会主义事业中的地位和作用的问题，那么，改善党的领导所要解决的则是进一步改革和完善党的领导方式和执政方式，更好地实现党对社会主义建设事业的领导问题。建设中国特色社会主义，必须坚持、加强和改善党的领导，并且，只有改善党的领导，才能坚持和加强党的领导，这是因为:

第一，从国际上看，当今世界正处在历史性大变动之中，为适应国际环境的变化，必须改善党的领导。当今世界，形势复杂，竞争激烈。只有改善党的领导，才能够更好地应对日趋激烈的国际竞争带来的严峻挑战，团结和带领人民实现社会主义现代化的宏伟目标，使中华民族以崭新的姿态屹立于世界民族之林;只有改善党的领导，才能完成在国际事务中反对霸权主义，维护世界和平的历史任务。

第二，从国内看，中国正处在历史性的伟大变革之中，新形势、新任务对中国共产党提出了新的要求。台湾回归祖国，实现祖国统一和抓紧经济建设是我们新时期的历史任务，而要完成这两项任务，关键是要坚持党的领导和改善党的领导。如果党的领导方式、工作方法和具体制度不加以改进和完善，党就难以适应新的要求。毛泽东在新中国成立前夕曾经说过:“我们熟习的东西有些快要闲起来了，我们不熟习的东西正在强迫我们去做。”“我们必须克服困难，我们必须学会自己不懂的东西。”^[1]这个精辟论断，对于我们理解新形势下改善党的领导的必要性仍然具有指导意义。

第三，从中国共产党的自身状况看，目前，党的实际状况同党肩负的领导社会主义现代化的光荣使命还有许多不相适应的地方。党内存在着思想不纯、作风不纯、组织不纯的现象，有些问题还相当严重，损害了党的战斗力;在党的领导工作状况方面，一些党的组织不认真执行民主集中制，领导工作涣散软弱，治党不严，一些领导班子思想政治和业务素质不高，某些消极因素和腐败现象在党内滋长蔓延;在党的基层组织建设和党的领导制度方面也都存在着不相适应的问题。所有这些，都需要通过改善党的领导加以解决。

当前改善党的领导，应着力解决以下几个方面的问题:

首先，要正确处理党的领导和依法治国的关系。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，切实实施这一方略，有助于加强和改善党的领导。党领导人民制定宪法和法律，必然要领导人民遵守、实施宪法和法律，党自身的活动也必须在宪法和法律范围内进行，并成为遵守、实施宪法和法律的模范。这样才能把党对国家事务的领导同依法治国统一起来。

其次，要改革、完善党和国家的领导制度。革命战争年代，中国共产党实行了高度集中的一元化领导体制，这与当时党所面临的任务和所处的环境是相适应的。新中国成立以后，党在较长时期内仍沿袭了这种体制和领导方式。实践证明，以党代政，党的组织直接包办一切的领导方式，不利于充分发挥政权机关和各种经济、文化组织的积极性，势必严重妨碍党对社会主义现代化建设的领导。改革领导体制，关键是要正确处理党政关系，解决党如何善于领导的问题。执政党对国家权力系统的领导，包括政治领导、思想领导、组织领导，是通过发挥政治影响、推荐重要干部、管好权力机构中的党组织和党员、提出有关国家重大事务的主张并使之经过法定程序变成国家意志来实现的。因此，在执政过程中，党政有各自的职能，不能随意混淆或合一。

最后，要进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题。面对形势和任务的不断变化，党必须与时俱进，不断推进民主法制建设，进一步扩大党内民主;建立最大限度地及时反映广大人民群众意志和要求、集中全党和全国人民智慧的制度和机制，促进党的民主和科学决策，不断提高领导水平和执政水平。改善党的领导，最主要的就是要加强思想政治工作。邓小平指出，我们说改善党的领导，其中最主要的，就是加强思想政治工作。思想政治建设是党的建设的首要任务，是带动党的组织建设、作风建设的根本性建设。改善党的领导，必须惩治腐败、加强廉政建设。邓小平曾说，执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题，并要求全党坚持不懈地纠正各种不正之风。“所有这些，都是党内的危险因素，腐败因素，是党内思想不纯、作风不纯、组织不纯的严重表现。”^[2]对这些腐败因素，如果不认真解决，就会留下祸根，因此必须下定决心，用坚决、严肃、认真的态度来对待，才能实现党风的根本好转。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题，这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。坚决惩治党内腐败现象，保持党的肌体的健康纯洁。