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社会主义发展道路在人类历史上是前无古人的探索，在苏联、中国等国家的社会主义实践中，留下了共同的经验教训:其一，对本国经济、文化落后性认识不足，对于建设社会主义的长期性和艰巨性认识不足，搞高指标，急于求成;其二，在所有制上，把社会主义看成是一个纯粹公有制社会，追求“一大二公”，急于求纯;其三，在社会主义社会发展阶段问题上，认为社会主义是一个短暂的时期，急于过渡。实践证明，社会主义国家及其政党对本国社会主义所处发展阶段的认识正确与否，关系到能否正确制定路线、方针、政策的大问题，关系到社会主义事业的兴衰成败。

(三)社会主义初级阶段理论的提出及其发展

党的十一届三中全会以来，中国共产党总结建国以来的历史经验，对我国所处的历史阶段进行了新的探索，在深化对社会主义建设规律认识的过程中，逐步做出了我国还处于并将长期处于社会主义初级阶段的科学论断。

1981年十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，第一次指出“我国的社会主义制度还是处于初级阶段”，1982年党的十二大报告再次指出“我国的社会主义还处在初级发展阶段，物质文明还不发达”。但是，在这两个文件中对社会主义初级阶段的论述都没有展开。1986年中共中央在十二届六中全会上通过的《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》，重申了“我国还处在社会主义初级阶段，不但必须实行按劳分配，发展社会主义商品经济和竞争，而且在相当长历史时期内，还要在公有制为主体的前提下发展多种经济成分，在共同富裕的目标下，鼓励一部分人先富裕起来”的论断，这表明中国共产党对我国基本国情的认识正在逐步深化。

1987年8月，党的十三大召开前夕，邓小平明确指出:“我们党的十三大要阐述中国社会主义是处在一个什么阶段，就是处在初级阶段，是初级阶段的社会主义。社会主义本身是共产主义的初级阶段，而我们中国又处在社会主义的初级阶段，就是不发达的阶段。一切都要从这个实际出发，根据这个实际来制定规划。”^[5]这一论述第一次把社会主义初级阶段作为事关全局的基本国情加以把握，根据这一思想，中国共产党在十三大报告中第一次系统地对社会主义初级阶段进行理论分析，并以此为依据制定了党在社会主义初级阶段的基本路线。

1992年党的十四大报告，在系统论述邓小平建设有中国特色社会主义理论的同时，强调指出社会主义初级阶段理论是邓小平建设有中国特色社会主义理论的一个重要内容。1997年党的十五大进一步强调我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段，并对这一阶段的特征和历史进程作了全面的展开和说明。正是基于我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段这一基本认识，十五大制定了党在社会主义初级阶段的基本纲领，精辟地回答了什么是社会主义初级阶段中国特色社会主义的经济、政治和文化，以及怎样建设这样的经济、政治和文化的问题，进一步统一了全党和全国人民的思想。当我国人民生活总体上达到小康水平后，党的十六大再次重申，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，这是在经济文化落后的中国建设社会主义现代化不可逾越的阶段，需要上百年时间，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，巩固和提高目前达到的小康水平，还需要进行长时期的艰苦奋斗。一切从实际出发，最根本的就是要从这个最大的国情和实际出发，我们才能正确理解和把握党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领和一系列方针、政策。党的十七大进一步指出，经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力，我国取得了举世瞩目的发展成就，从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了意义深远的重大变化。党的十八大指出:我们必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。

正是由于我们对于社会主义初级阶段的基本国情有了一个科学认识和正确把握，我们才得以成功地走出一条建设中国特色社会主义的新道路，使社会主义在中国显示出蓬勃生机和活力，使社会主义现代化建设在中国取得举世瞩目的巨大成就。

二、社会主义初级阶段的科学含义和主要特征

(一)社会主义初级阶段的科学含义

中国共产党的十三大明确指出社会主义初级阶段包括两层含义:第一，我国社会已经是社会主义社会，我们必须坚持而不能离开社会主义;第二，我国的社会主义社会还处在初级阶段，我们必须从这个实际出发，而不能超越这个阶段。前一层含义阐明的是初级阶段的社会性质，后一层含义则阐明了我国现实中社会主义社会的发展程度。社会主义初级阶段的两层意思必须完整地统一起来加以理解，只有把社会主义社会的性质同它的发展程度有机地统一起来，构成一个科学概念，才能够深刻地理解和把握我国的基本国情。

首先，我国社会已经是社会主义社会，这是对我国现在的社会制度基本性质的总判断。

我国已经建立了以生产资料公有制为基础的社会主义经济制度，剥削制度和剥削阶级已经被消灭，人民民主专政的社会主义政治制度和马克思主义在意识形态领域中的指导地位已经确立，社会主义精神文明已经得到初步的发展。社会主义基本制度的建立，是中国共产党和人民经过长期艰苦奋斗所取得的胜利成果。毫无疑问，我国是社会主义性质的国家并将沿着社会主义方向继续前进，我们必须坚持而不能离开社会主义。

其次，我国的社会主义还处于初级发展阶段，这是对我国社会发展程度、发展水平的总认识和总判断。

我们必须清醒地认识到，我国社会主义脱胎于半殖民地半封建社会，没有经过资本主义的充分发展，突出地表现为生产力的发展水平远远落后于发达国家，人均国民生产总值居于世界后列，这就决定了我们在社会主义条件下必须经历一个相当长的初级阶段，去实现工业化和经济的社会化、市场化、现代化。社会主义初级阶段具有不可逾越性，只有经过初级阶段社会主义经济的充分发展，我们才能逐步摆脱贫穷、不发达状态。尽管十一届三中全会以来，我国经济建设取得了前所未有的成果，经济发展速度稳定增长，并居世界前列，人民生活水平得到很大提高，社会主义民主政治建设和教育科学文化事业也有了很大进步。到20世纪90年代我国已经基本解决了温饱问题，到21世纪我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。这是我们建设社会主义的新的基础和新的起点。但是，必须清醒地看到，从总体上说，我国仍然处于社会主义初级阶段，这个基本国情没有改变。

不了解当前我国的社会性质或者对其做出了错误的判断，就不可能对我国社会的基本特征、主要矛盾、根本任务和发展方向作出正确的分析，因而也不可能制定出符合实际的正确的路线和政策，推动社会向前发展;不能正确地分析当前我国社会所处的发展阶段，就有可能出现超越阶段或者落后于形势的判断，从而作出错误的决策。党的十一届三中全会以前，中国共产党对我国社会性质问题的判断是正确的，但对我国社会主义发展阶段认识不清和在发展程度的判断上出现了失误，提出的任务和政策脱离了国情，严重地影响了社会主义现代化建设事业的发展。因此，正确把握国情必须全面地认识我国社会所处的历史方位，把社会性质同它的发展程度统一起来。

社会主义初级阶段的两层基本含义既相互区别，又紧密联系，构成了一个具有特定内涵的新概念。这里所说的初级阶段，不是泛指任何国家进入社会主义都会经历的起始阶段，而是特指我国在生产力发展水平不高、商品经济不发达的条件下建设社会主义必然要经历的特定历史阶段。也就是说，社会主义初级阶段是我国的初级阶段，而非他国的初级阶段。社会主义的初级阶段是从中国国情出发、从中国社会发展的特定前提和具体历史条件出发提出和使用的。这个特定历史阶段起始于社会主义基本经济制度的确立，即20世纪50年代中期对生产资料私有制的社会主义改造基本完成，终结于社会主义现代化基本实现。江泽民指出，社会主义初级阶段是整个建设中国特色社会主义的很长历史过程中的初始阶段，表明了社会主义初级阶段与建设中国特色社会主义历史进程的内在联系。

社会主义初级阶段是继新民主主义社会后的一个新的历史发展时期。它同新民主主义社会因为都存在多种经济成分而有某些相似之处，但却在社会性质上存在着明显的区别。从经济基础方面看，它们之间的根本区别在于:社会主义公有制经济是否成为社会经济的主体，从而整个经济社会生活是否牢牢建立在社会主义的经济基础之上。新民主主义社会公有制经济虽然处于领导地位，但不是社会经济的主体。因此，这个时期社会的阶级关系与主要矛盾和由此决定的根本任务也不同于社会主义初级阶段。我国社会主义初级阶段虽然发展程度还比较低，但它毕竟属于社会主义制度，已经确立起来的新社会的范畴，而新民主主义社会则属于社会主义社会制度还没有建立、正在为进入社会主义社会而过渡的历史阶段。

(二)社会主义初级阶段的基本特征

中国共产党的十三大曾从我国人口结构、工业发展水平、地区发展状况、科学教育文化发展等几个方面概括了我国社会主义初级阶段的基本特征。指出我国社会主义初级阶段，是逐步摆脱贫穷、摆脱落后的阶段;是由农业人口占多数的手工劳动为基础的农业国，逐步变为非农业人口占多数的现代化的工业国的阶段;是由自然经济、半自然经济占很大比重，变为商品经济高度发达的阶段;是通过改革和探索，建立和发展充满活力的社会主义经济、政治、文化体制的阶段;是全民奋起、艰苦创业、实现中华民族伟大复兴的阶段。经过10年的认识和实践，党的十五大更加全面地从现代化发展的水平、产业结构状况、经济运行方式、文化教育发展水平、人民富裕程度、地区发展状况、体制改革、精神文明建设及国际比较等方面，对社会主义初级阶段的特征做出新的概括，强调指出:社会主义初级阶段，一是逐步摆脱不发达状态，基本实现社会主义现代化的历史阶段;二是由农业人口占很大比重、主要依靠手工劳动的农业国，逐步转变为非农业人口占多数、包含现代农业和现代服务业的工业化国家的历史阶段;三是由自然经济、半自然经济占很大比重，逐步转变为经济市场化程度较高的历史阶段;四是由文盲、半文盲人口占很大比重、科技教育文化落后，逐步转变为科技教育文化比较发达的历史阶段;五是由贫困人口占很大比重、人民生活水平比较低，逐步转变为全体人民比较富裕的历史阶段;六是由地区经济文化程度很不平衡，通过有先有后的发展，逐步缩小差距的历史阶段;七是通过改革和探索，建立和完善比较成熟的、充满活力的社会主义市场经济体制、社会主义民主政治体制和其他方面体制的历史阶段;八是广大人民牢固树立建设有中国特色社会主义共同理想、自强不息、锐意进取、艰苦奋斗、勤俭建国，在建设物质文明的同时努力建设精神文明的历史阶段;九是逐步缩小同世界先进水平的差距，在社会主义基础上实现中华民族伟大复兴的历史阶段。其中，第一条和第九条是对社会主义初级阶段基本特点和历史任务的总概括，其他七条是对社会主义初级阶段基本特点和历史任务在经济、政治、文化等各方面的展开。这九条充分体现了社会主义初级阶段历史发展的过程性特征。

(三)科学认识和准确把握社会主义初级阶段的意义

建设中国特色社会主义必须从我国的实际出发，从我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段这一最大的实际出发，而不能从主观愿望出发、不能从这样那样的外国模式出发、不能从对马克思主义著作中个别论断的教条式理解和附加到马克思主义名义下的某些错误观点出发。

党的十一届三中全会前，我们在社会主义建设中出现种种失误的根本原因之一，就在于提出的一些任务和政策不符合社会主义初级阶段的实际。30年改革开放和现代化建设取得举世瞩目的巨大成就的根本原因之一，就在于制定的路线、方针、政策合乎社会主义初级阶段的实际，既纠正了那些超越阶段的错误观点和政策，又抵制了抛弃社会主义基本制度的错误主张。我国社会主义建设的历史实践证明，从社会主义初级阶段的实际出发建设社会主义，没有离开社会主义，而是在脚踏实地地建设社会主义，使社会主义在中国真正活跃和兴旺起来，广大人民从切身感受中更加拥护社会主义。

社会主义初级阶段理论的提出具有重大的理论和实践意义。它是马克思主义关于社会主义发展阶段的新论断，是党制定和执行正确路线、方针、政策的基本依据。在坚持社会主义的问题上，只讲性质和方向、不讲程度和水平，或者只讲程度和水平、不讲性质和方向，都会使人们陷入盲目、不清醒的状态，发生“左”的或右的错误，使社会主义事业遭受挫折和损失。历史表明，产生“左”和右的干扰的一个重要原因是对我国所处的历史方位认识不清。强调认清社会主义初级阶段基本国情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脱离实际、急于求成，而是要坚持把它作为推进改革、谋划发展的根本依据。对社会主义初级阶段基本内涵和过程性特征的统一认识和把握，可以使我们更深刻地理解和掌握党在现阶段的基本理论、路线、纲领、方针和政策的科学性和正确性，保持清醒的头脑，坚定、自觉地把中国特色社会主义事业不断推向前进。

三、我国社会主义初级阶段的长期性

从1956年生产资料私有制的社会主义改造基本完成算起，到21世纪中叶社会主义现代化的基本实现，社会主义初级阶段至少需要100年的时间。所以，我国将长期处于社会主义初级阶段。这不是从一般原则出发，不是根据社会主义社会发展的一般进程得出的逻辑结论，而是从中国实际出发，在总结中国历史经验教训的基础上得出的科学结论。我国社会主义初级阶段的长期性，从根本上说，是由我国建设社会主义的历史前提决定的，也就是由于我国社会主义不是脱胎于发达的资本主义社会，而是脱胎于半殖民地半封建社会所决定的。具体说来，我国将长期处于社会主义初级阶段的主要原因是:

第一，要用相当长的时间发展社会生产力，去实现别的许多国家在资本主义条件下实现的工业化和经济的市场化、社会化和现代化，建立社会主义的物质技术基础。我国是从半殖民地半封建社会，通过新民主主义革命，经过短暂的过渡时期，建立的社会主义制度。我国虽然逾越了资本主义的发展阶段，但是生产力发展水平远远落后于发达的资本主义国家。我们没有先进的科学技术，工业水平低，农业相当落后，科学技术、教育极不发达，文盲、半文盲占很大比重，贫困人口占相当大比例，地区经济文化很不平衡，经济的市场化、社会化和现代化水平都很低。而社会主义制度要求建立在高于资本主义的物质技术基础上。所以，我国必须经历一个很长的社会主义初级阶段，才能发展成为比较成熟的社会主义社会。

第二，要用相当长的时期来完善社会主义生产关系和上层建筑。成熟的社会主义社会必须建立在高度发达的物质技术基础上，而我国由于生产力发展水平、经济社会化程度还不高，所以在很长时期内不可能全面建立社会主义公有制和全面实行按劳分配原则，不可能彻底消除封建残余和资本主义影响，从而进入比较成熟的社会主义社会。新中国成立60多年来，我国的社会主义建设事业虽然已经取得了辉煌的成就，特别是党的十一届三中全会以来，我国经济社会面貌发生了很大变化，经济实力有了巨大增长，综合国力有了明显增强，人民生活水平有了显著提高。但是，我国还没有完全摆脱贫穷落后的基本状况。因此，我们必须用相当长的时间来改变生产力的落后状态，建立社会主义强大的物质技术基础，并逐步建立社会主义民主政治，建设社会主义精神文明，完善社会主义生产关系，才能进入社会主义比较成熟的阶段。正因为我们逾越了资本主义充分发展的历史阶段，就不可避免地要经历一个不可逾越的社会主义初级阶段。

第三，当前的时代特点和国际环境，也使我国社会主义初级阶段需要经历很长的时期。社会主义初级阶段要基本上实现现代化，达到中等发达国家水平。现代化是指运用当代先进的科学技术改造和武装国民经济各个部门，使社会生产的总体水平居于世界发展的最新阶段。我们要实现的现代化已经不是18世纪英国产业革命或19世纪日本明治维新时代的现代化，也远远高于20世纪30年代前苏联提出的工业化的标准。同时，中等发达国家的标准也会不断提高，他们也在日新月异地发生变化。目前我国已经达到的科学技术水平，同世界上发达国家相比，还存在着很大差距。而我国既要实现具有当代技术水平的现代化，又要赶上世界上高新技术革命的发展，这就要求我们必须以更快的发展速度、付出更大的代价、花费更长的时间来基本实现社会主义现代化，达到中等发达国家水平，缩小同世界先进水平的差距。

可见，中国的历史与现实，决定了我国社会主义的发展，必然经历一个相当长的初级阶段。我国社会主义社会脱胎于半殖民地半封建社会，要实现九个方面的历史任务，改变生产力发展的落后状况，完善社会主义生产关系和上层建筑，基本实现现代化，需要一个长期的历史时期，这个历史进程至少需要上百年的时间。

一、社会主义初级阶段的主要矛盾

揭示社会主义初级阶段的主要矛盾，反映基本矛盾运动规律的要求，是制定社会主义初级阶段基本路线的客观依据。在社会主义初级阶段，我国经济、政治、文化和社会生活各方面都存在着种种相互联系的矛盾，但最主要的矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。

第一，社会主义社会从本质上要求创造高于资本主义社会的生产力，实现共同富裕，满足人民不断增长的物质文化需要。能否满足广大人民的物质文化需要，满足的方式和程度怎样，不仅体现着社会主义的面貌，而且影响着社会主义社会的发展进程。就我国来讲，其经济发展和人民的生活水平只有达到资本主义中等发达国家的水平，社会主义才算初步合格。而社会主义初级阶段的现实生产力水平是不发达的，还远远落后于发达的资本主义国家，所以，这也就决定了现阶段的主要矛盾必将存在于社会主义初级阶段的始终。

第二，在社会主义初级阶段，我国经济、政治、文化和社会生活各方面都存在着种种矛盾。这些矛盾由于国际、国内因素还将在一定范围内长期存在，所有这些不同方面和类型的矛盾，构成一个总的矛盾系统或矛盾全局。在这些矛盾中，居支配地位、起着主导和决定作用的是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，其他各种矛盾都为这个主要的矛盾力量所规定、所影响。也就是说，各种社会矛盾，不管是直接的还是间接的，都是由社会生产落后造成的。只有紧紧抓住这个主要矛盾，才能准确地观察和把握社会矛盾的全局，有效地促进各种社会矛盾的解决。因为社会生活的全面进步，归根到底取决于主要矛盾的解决，取决于社会生产力的发展。

经过全党和全国各族人民的共同努力，当前我国人民生活总体上达到了小康水平，但我们必须看到，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。

在社会主义初级阶段，由于国际和国内的因素，阶级矛盾和阶级斗争仍将在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化。对此，我们一定要有清醒的认识，采取正确的态度和方法去解决。但是，阶级斗争已经不再是支配和影响其他矛盾的主要矛盾。

二、社会主义初级阶段基本路线的提出及其主要内容

(一)党在社会主义初级阶段的基本路线的提出

党的基本路线是党在一定历史时期为解决社会主要矛盾而制定的行动纲领，是总揽全局的根本指导方针。党在社会主义初级阶段的基本路线，是在总结过去制定和贯彻基本路线的经验和教训的基础上，在改革开放和社会主义现代化建设实践的过程中逐步形成的。社会主义初级阶段党的基本路线是党和人民智慧的结晶，是党中央集体智慧的结晶。

1978年，中国共产党的十一届三中全会前夕，邓小平指出，实现四个现代化是一场伟大的革命，经济战线要进行全面的重大改革，同时要多方面地改变生产关系、改变上层建筑。十一届三中全会初步提出了改革开放的方针。随后，针对当时出现的否定社会主义制度和党的领导、否定毛泽东思想的错误思潮，邓小平及时提出了要坚持社会主义道路、坚持无产阶级专政、坚持共产党的领导、坚持马列主义和毛泽东思想这四项基本原则。1980年，邓小平在党的十一届五中全会上的讲话中指出中国共产党在现阶段的政治路线，概括地说，就是一心一意地搞四个现代化。1981年，中国共产党的十一届六中全会确定了以现代化经济建设、民主政治建设和精神文明建设为标志的全面建设社会主义的总任务。在党的十二大上，邓小平第一次提出了“建设有中国特色的社会主义”的概念。后来被概括为党的基本路线核心内容的“一个中心、两个基本点”的思想逐步形成。党的十二大后，党对社会主义初级阶段基本路线的主要内容及其相互关系的认识不断深化。1985年，邓小平又进一步指出:“我们拨乱反正，就是要在坚持四项基本原则的基础上发展生产力。为了发展生产力，必须对我国的经济体制进行改革，实行对外开放的政策。”^[6]从此，我国开始将以经济建设为中心同坚持改革开放和四项基本原则联系起来。1986年，党的十二届六中全会根据邓小平的思路，提出了我国现代化建设的总体布局思想，即以经济建设为中心，坚定不移地进行经济体制改革，坚定不移地进行政治体制改革，坚定不移地加强精神文明建设，并且使这几个方面相互配合、相互促进。

1987年，中国共产党的十三大召开前夕，邓小平更为明确地指出，“搞社会主义现代化建设是基本路线。要搞现代化建设使中国兴旺发达起来，第一，必须实行改革、开放政策;第二，必须坚持四项基本原则”^[7]。这是我国方针政策的两个基本点。至此，提出初级阶段基本路线的条件已经完全具备。党的十三大在科学阐述社会主义初级阶段理论的同时，正式提出了中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线:领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。党的十七大通过的党章又把“和谐”与“富强、民主、文明”一起写入了基本路线。这表明，经过多年的实践和探索，中国共产党对奋斗目标的认识逐渐深化，实现了中国特色社会主义事业总体布局与奋斗目标的有机统一。

(二)社会主义初级阶段基本路线的主要内容

中国共产党的基本路线高度概括了党在社会主义初级阶段的奋斗目标、基本途径和根本保证、领导力量和依靠力量以及实现这一目标的基本方针，既紧紧抓住了中国现阶段的主要矛盾，又体现了运用社会主义社会基本矛盾运动的规律，全面推动历史进步，实现民富国强、民族振兴的要求。

第一，建设“富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家”。这是基本路线规定的党在社会主义初级阶段的奋斗目标，体现了社会主义社会的经济、政治、文化和社会全面发展的要求。“富强”是经济领域的目标和要求，“民主”是政治领域的目标和要求，“文明”是思想文化领域的目标和要求，“和谐”是社会领域的目标和要求。富强、民主、文明、和谐在现实中表现为经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的统一。

第二，“一个中心、两个基本点”。这是基本路线最主要的内容，是实现社会主义现代化奋斗目标的基本途径。“以经济建设为中心”是兴国之要，是中国共产党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求，它回答了社会主义的根本任务，体现了发展生产力的本质要求。四项基本原则是立国之本，是中国共产党、我们国家生存发展的政治基石，“坚持四项基本原则”，回答了解放和发展生产力的政治保证，体现了社会主义基本制度的要求;“坚持改革开放”，回答了社会主义的发展动力和外部条件，体现了解放生产力的本质要求。“一个中心、两个基本点”是一个整体，集中体现了我国社会主义现代化建设的战略布局，揭示了中国特色社会主义的客观规律和发展道路。全面坚持和正确处理“一个中心、两个基本点”的相互关系，是正确认识和处理经济基础与上层建筑之间、生产力与生产关系之间辩证统一关系的内在要求。

第三，“领导和团结全国各族人民”。这是实现社会主义现代化奋斗目标的领导力量和依靠力量。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，中国特色社会主义事业要紧紧依靠全国各族人民，有了这两者的结合，社会主义现代化事业就必定能取得胜利。

第四，“自力更生，艰苦创业”。这是中国共产党的优良传统，也是实现社会主义初级阶段奋斗目标的根本立足点。“中国搞四个现代化，要老老实实地艰苦创业。我们穷，底子薄，教育、科学、文化都落后，这就决定了我们还要有一个艰苦奋斗的过程。”^[8]把“自力更生，艰苦创业”方针概括到党的基本路线之中，不仅是改变我国不发达现状的需要，也体现了社会主义的奋斗精神。

在整个社会主义初级阶段，我们必须毫不动摇地坚持党的基本路线，邓小平反复强调:“基本路线要管一百年，动摇不得。只有坚持这条路线，人民才会相信你，拥护你。”^[9]坚持党的基本路线不动摇，社会主义现代化战略目标的实现就有了根本保证，中华民族的复兴就有了希望。

坚持党的基本路线，必须紧紧围绕经济建设这一中心。以经济建设为中心的确定，是我党在新时期实现的最根本的拨乱反正。以经济建设为中心是兴国之要，是中国共产党和国家兴旺发达、长治久安的根本要求。能否坚持以经济建设为中心，是关系到我国社会主义现代化的成败、关系到社会主义的前途和命运的大问题。如果经济建设这个中心发生动摇，整个基本路线就会被动摇。坚持以经济建设为中心，各项工作都要服从和服务于这个中心。全国党政军民都要以经济建设为大局，从这个大局出发，照顾大局、配合大局，在这个大局下行动。正如邓小平所说:“离开了经济建设这个中心，就有丧失物质基础的危险。其他一切任务都要服从这个中心，围绕这个中心，决不能干扰它，冲击它。”^[10]

坚持党的基本路线，必须以辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，正确处理改革开放和四项基本原则的关系，把两者在建设中国特色社会主义的实践中统一起来。四项基本原则是立国之本，是中国共产党及我们国家生存发展的政治基石;改革开放是强国之路，是中国共产党及我们国家发展进步的活力源泉。两者相互依存、相互贯通、不可分割。离开四项基本原则谈改革开放，改革必然会失去正确的方向，走到背离社会主义的邪路上去;离开改革开放谈四项基本原则，四项基本原则的内容就不能与时俱进，就会变成僵化的教条。一方面必须充分认识四项基本原则在改革开放和现代化建设进程中不断获得新的内容，另一方面又必须在改革开放中坚持四项基本原则，以保证社会主义现代化建设的正确方向。

坚持四项基本原则和改革开放两个基本点的统一，要求我们必须旗帜鲜明地反对资产阶级自由化。搞资产阶级自由化，即反对共产党的领导、否定社会主义制度、主张资本主义制度、主张全盘西化，是根本违背人民利益和历史潮流、为广大人民所坚决反对的。邓小平一再强调，中国要搞现代化，绝不能搞自由化，绝不能走西方资本主义道路。早在改革开放之初他就明确指出:现在我们搞四个现代化，是搞社会主义的四个现代化，不是搞别的现代化。他认为，只讲四化，不讲社会主义，这就忘记了事物的本质，也就离开了中国的发展道路。只有始终坚持四项基本原则，旗帜鲜明地反对资产阶级自由化，才能保证改革开放和现代化建设永远不背离社会主义的正确方向。他强调，为了保证有秩序地推进改革开放，建设社会主义现代化，需要有一个稳定的政治局面，稳定是压倒一切的，没有稳定的环境，无论改革开放还是现代化建设，都不可能正常进行，即使已经取得的成果也可能会丧失掉。只有始终坚持四项基本原则，旗帜鲜明地反对资产阶级自由化，才能保证改革开放和现代化建设能有一个稳定的政治局面和社会环境。因此，他强调指出，在整个现代化的过程中都存在一个反对资产阶级自由化的问题，资产阶级自由化泛滥，后果极其严重。邓小平关于资产阶级自由化的危害性和反对资产阶级自由化的长期性的思考，对我们坚持中国特色社会主义道路，具有深远的意义。

毫不动摇地坚持党的基本路线，把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于建设中国特色社会主义的伟大实践，这是改革开放以来“我们党最可宝贵的经验，是我们事业胜利前进最可靠的保证”^[11]。

三、社会主义初级阶段的基本纲领

(一)社会主义初级阶段基本纲领的制定

党在社会主义初级阶段的基本纲领，是对十一届三中全会以来特别是十四大以来我国改革开放和现代化建设主要经验的科学总结。1979年，叶剑英在庆祝新中国成立30周年大会的讲话中，提出了全面实现社会主义现代化的简要纲领。此后，邓小平又反复强调，建设中国特色社会主义的任务很多，要在以经济建设为中心的前提下，坚持社会主义社会的全面发展和全面进步。为此，他提出了一系列“两手抓”的战略思想和方针。1991年，江泽民在庆祝中国共产党成立70周年的讲话中，对中国特色社会主义经济、政治、文化的基本内容以及这些方面建设所遵循的基本原则、基本方针做出了分析和论述，奠定了党在社会主义初级阶段基本纲领的雏形。党的十四大之后，伴随着社会主义市场经济体制目标的确立，中国的改革进入攻坚阶段，新的深层次矛盾出现，干部群众中产生了种种困惑，社会上也出现了一些新的错误倾向的干扰。党在此期间召开的几次中央全会所作的决议，特别是江泽民对我国社会主义现代化建设全局的十二个重大关系的深刻论述，进一步明确了我国现阶段的经济体制、经济和社会发展战略、精神文明建设等方面的基本目标、基本政策，初步回答了什么是社会主义初级阶段的经济、政治和文化以及如何建设这样的经济、政治和文化的问题，为党在社会主义初级阶段基本纲领的制定奠定了基础。党的十五大根据社会主义初级阶段基本路线的要求，围绕社会主义现代化建设的总题目，制定了党在社会主义初级阶段的基本纲领。党的十七大进一步丰富了基本纲领的内容。因此，我们可以看出:

第一，社会主义初级阶段基本纲领制定的思想前提是党的基本路线。正是在解放思想、实事求是的思想路线指引下，邓小平带领我们正确地总结了建国以来社会主义建设正反两方面的经验教训，形成了社会主义初级阶段的理论，并制定了“一个中心，两个基本点”的基本路线。以江泽民为核心的第三代党中央领导集体，继续坚持解放思想、实事求是的思想路线，又进行了新的大胆实践和探索，有力地推动了中国特色社会主义事业的新发展。

第二，社会主义初级阶段基本纲领制定的理论基础是邓小平理论。邓小平理论是当代中国的马克思主义，他用新的思想、观点，继承和创造性地发展了马克思主义、毛泽东思想。实践证明:只有这个理论才能够解决今天中国社会主义的前途和命运问题。社会主义初级阶段理论是对中国基本国情和社会主义发展阶段的最准确把握，它既是邓小平理论的重要内容，又是邓小平理论的基石和立论基础。党的十五大提出的党在初级阶段的基本纲领，就是在社会主义初级阶段理论的指引下，正确认识我国现阶段基本国情的成果，它体现了邓小平理论的基本精神。

社会主义初级阶段基本纲领制定的实践依据是改革开放以来的成功探索。十一届三中全会以后，邓小平带领全党和全国人民开始了改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践，使全国人民建设社会主义强国的积极性、主动性和首创精神得到了最大限度的发挥。江泽民高举邓小平理论的伟大旗帜，依据人民群众的伟大实践，于1991年第一次深刻论述了中国特色社会主义经济、政治、文化的基本要求，初步描绘了党的基本纲领的总体轮廓。1997年党的十五大在全面实践的基础上做出了新的概括，正式提出党在社会主义初级阶段的基本纲领。

(二)社会主义初级阶段基本纲领的内容

建设中国特色社会主义经济，就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力。实现国民经济又好又快发展，保证人民共享改革和发展成果。

建设中国特色社会主义政治，就是在中国共产党领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治。实现社会安定，政府廉洁高效，全国各族人民团结和睦、生动活泼的政治局面。

建设中国特色社会主义文化，就是以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的、科学的、大众的社会主义文化。建设社会主义核心价值体系，推动社会主义文化大发展、大繁荣。

构建社会主义和谐社会，就是要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，以改善民生为重点，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

(三)坚持最高纲领与最低纲领的统一

党的纲领包括最高纲领和最低纲领两个部分。党的最高纲领是指党的最终奋斗目标，也可称为党的最高理想;党的最低纲领是指党在革命、建设和改革的不同阶段制定的最近目标，又称基本纲领。

实现社会主义初级阶段基本纲领，必须正确认识和处理最高纲领和最低纲领之间的辩证统一关系。共产主义是共产党人的理想信念和精神支柱，实现共产主义是无产阶级政党的最高纲领。但共产主义的实现是一个历史过程，需要通过若干阶段的具体目标，有步骤、分阶段地向前推进。在每个不同的发展阶段，都需要提出符合实际的理论、路线、方针、政策和策略，形成阶段性的行动纲领。中国共产党制定的民主革命的纲领、向社会主义过渡的纲领、建设中国特色社会主义的纲领等，都是党在特定历史阶段的最低纲领。

最高纲领与最低纲领既有区别，又有联系，辩证统一于为实现共产主义奋斗的全部历史过程中。共产主义既是一个伟大的社会理想和科学的理论体系，又是一个现实的运动。我们今天进行的社会主义建设，归根结底都是在为共产主义的实现创造条件。最高纲领为最低纲领的制定指明前进方向;最低纲领为最高纲领的实现准备必要的条件。坚持最高纲领与最低纲领的统一，就是坚持理想与现实的统一、方向和道路的统一、目的和过程的统一、不断发展和发展阶段的统一、革命精神和科学态度的统一。

在处理最高纲领与最低纲领关系方面，我国既有成功的经验，也有失误的教训。1957年以后，一度由于对共产主义看得过于简单，对我国基本国情的认识长期处于不完全清醒的状态，我们做了许多不切实际的设想和描绘，急于求成，结果欲速则不达，使社会主义建设事业遭受了严重挫折。十一届三中全会以后，党在系统地总结自己在处理最高纲领与最低纲领关系方面经验教训的基础上，基于对当代中国国情和社会主义建设规律的深刻认识，提出了社会主义初级阶段的理论，制定了党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，才使我国社会主义建设重新走上健康发展的道路。正如江泽民所说:“我们对社会未来发展的方向可以作出科学上的预见，但未来的事情具体如何发展，应该由未来的实践去回答。我们要坚持正确的前进方向，但不可能也不必要去对遥远的未来作具体的设想和描绘。以往的经验教训已充分说明，这样做很容易陷入不切实际的空想。大家都应该深刻认识这个道理。”^[12]

科学阐明和正确处理最高纲领和最低纲领之间的辩证统一关系，是中国共产党在理论上、政治上清醒和成熟的重要标志。坚持最高纲领不是也不能离开现实空谈远大理想。只有通过扎扎实实地做好现实的每一项工作，坚持长期不懈的奋斗，才能逐步实现我们的远大理想。实践最低纲领不是、也不能只顾眼前而忘记远大理想。忘记远大理想而只顾眼前，就会失去前进方向。有了共产主义远大理想，可以使我们在复杂的国际、国内环境中坚持正确的政治方向，可以在各种风险考验中给我们以强大的精神支柱，能够在我们取得成功后继续激发前进的动力，更是共产党员和先进分子用以考察自己行为的道德评判的价值标准。

能否把党的最低纲领与最高纲领有机地统一起来，是事关革命、建设和改革得失成败的大问题。在当前，一方面，我们要始终坚持共产主义的前进方向，要树立共产主义的远大理想，要坚定共产主义的信念;另一方面，我们又要脚踏实地地做好现阶段的每一项工作，为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力。对党的整体来说，忘记或离开党的最高纲领去制定和实行阶段性的最低纲领，就易于犯右的错误;而无视或放弃党的最低纲领去设想和追求长远性的最高纲领，则易于犯“左”的错误。

在整个社会主义初级阶段，我们必须坚持最低纲领与最高纲领的统一，毫不动摇地贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线，致力于实现党在现阶段的基本纲领，不断把中国特色社会主义事业推向前进。

一、“三步走”的发展战略

(一)“三步走”发展战略的提出

中国共产党很早就把实现中国现代化作为重要目标提了出来。实现社会主义现代化是中国共产党人和中国人民梦寐以求的夙愿。新中国成立前夕，党的七届二中全会提出了把我国由农业国变为工业国，实现国家现代化的构想。

新中国成立以后，以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体提出了在20世纪内，分两步把我国建设成为“四个现代化”的社会主义国家的构想，并设想用100年时间赶上和超过世界上最先进的资本主义国家。1954年召开的第一届全国人民代表大会，第一次明确提出要实现工业、农业、交通运输业和国防的四个现代化的任务，1956年又把这一任务列入党的八大所通过的党章中。经过多年的实践，在逐步提高了对科学技术在发展国民经济、实现现代化中的地位和作用的认识以后，1964年周恩来在三届人大一次会议的政府工作报告中第一次宣布:“从第三个五年计划开始，我国的国民经济发展，可以按两步来考虑:第一步，建立一个独立的比较完整的工业体系和国民经济体系;第二步，全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化，使我国经济走在世界的前列。”^[13]并把它作为在20世纪内奋斗的目标。1975年，当人们对“文化大革命”中在阶级斗争名义下人为制造的无休无止的争斗十分不满、对中国的前途感到渺茫的时候，周恩来在四届人大一次会议的政府工作报告中重申了这一目标，极大地振奋了全国人民的精神，鼓舞了人民的斗志。但由于对我国社会主义社会所处的历史阶段、主要矛盾和根本任务等重大问题缺乏始终一贯的科学认识，使十一届三中全会前我国社会主义现代化建设经历了曲折的过程。

党的十一届三中全会以后，以邓小平为核心的第二代中央领导集体从中国国情出发，提出了“三步走”的战略构想;以江泽民为核心的第三代领导集体丰富和发展了这一战略构想。这一伟大战略构想的形成和发展大体经历了三个阶段。

第一阶段，从1979年到1982年党的十二大，主要是确立到20世纪末实现国民生产总值翻两番，达到小康水平的战略目标。“三步走”的发展战略，是作为对以前提出的到20世纪末基本实现四个现代化的修正和完善而提出来的。邓小平认为，所谓小康，从国民生产总值来说，就是人均达到八百美元到一千美元，说准确点是八百美元或稍多一点，而在经济总量上可以居于世界前列，也可以说是不穷不富，日子比较好过的水平。党的十二大根据这一构想提出了20世纪末在不断提高经济效益的前提下，工农业总产值翻两番，实现小康社会的经济发展战略，并确定了我国经济建设的战略目标、战略重点、战略步骤等一系列正确方针。

第二阶段，从党的十二大到十三大，在前两步基础上确立到建国一百年的经济社会发展的长期战略，即到21世纪中叶，经济发展达到中等发达国家的水平。达到小康水平后，下一步的目标应当是什么呢?在召开党的十二大前夕，邓小平曾指出，如果能实现小康社会的目标，我们就取得了一个新的起点，“再花三十年到五十年时间，接近发达国家的水平。我们不是说赶上，更不是说超过，而是接近。”^[14]1987年2月，邓小平更切合实际地把接近发达国家水平改为，“到下世纪中叶我们建成中等发达水平的社会主义国家”。^[15]根据邓小平的思想，同年10月，党的十三大报告中正式提出:“党的十一届三中全会以后，我国经济建设的战略部署大体分三步走。第一步，实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题。这个任务已经基本实现。第二步，到本世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平。第三步，到下个世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。然后，在这个基础上继续前进。”

第三阶段，十三大以来，逐步提出了在21世纪实现第三步战略目标的新“三步走”的战略部署。到2000年，我国胜利地实现了“九五”计划，现代化建设第二步战略目标也提前完成。根据邓小平提出的发展战略，结合我国社会主义现代化建设的发展要求，党的十五大进一步对新世纪中国的发展提出了新的“三步走”的设想。江泽民在十五大的报告中指出:“展望下世纪，我们的目标是，第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制;再经过十年的努力，到建党一百年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善;到21世纪中叶建国一百年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。”党的十五届五中全会进一步指出，从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。在党的十六大上，江泽民提出并深刻分析了中国共产党和国家面临的新形势，明确提出新世纪头二十年是一个必须紧紧抓住并且可以大有可为的重要战略机遇期，深刻阐述了全面建设小康社会的奋斗目标，深化了对邓小平关于分阶段、有步骤地实现现代化的战略思想认识。

从“两步走”到“三步走”的发展战略的确定，突出地体现了中国共产党对我国国情认识的深化，体现了中国共产党人一切从实际出发、实事求是、坚持在实践中检验真理和发展真理的品格。我国“三步走”的现代化发展战略，是党的第二代和第三代中央领导集体在参考了国外现代化发展的历史经验，总结我国历史经验的基础上提出的，是对中国国情和时代特征的深刻把握，对现代化客观规律的正确反映。这一发展战略从社会主义初级阶段实际出发，坚持了雄心壮志与实事求是的统一;把经济发展和提高人民生活水平结合起来，坚持了经济发展和实现社会主义本质要求的统一;明确提出了把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家，坚持了经济与社会的全面协调发展，是指导全党和全国人民建设中国特色社会主义的行动纲领。

(二)“三步走”发展战略的特点

第一，既有雄心壮志，又实事求是。历史上，美国、英国、法国、德国等国家，从人均国民生产总值100美元到人均国民生产总值4000美元，差不多用了200多年的时间。按1980年的汇率计算，我国20世纪50年代人均国民生产总值约70美元，到21世纪中叶达到人均4000美元，达到中等发达国家水平，其间大约将用100年时间，这就是说，中国社会主义建设，在生产力十分落后的情况下，只用100年的时间就走完了资本主义发达国家通常要用几百年走完的历程，用邓小平的话说，这就“是我们的雄心壮志”。但这个“雄心壮志”又是实事求是的。邓小平根据对中国国情的分析，纠正了以往在经济建设上急于求成的错误，不断调整实现现代化的发展战略。首先，把基本实现现代化的时间由“本世纪末”调整到下个世纪中叶，推迟了五十年;其次，把基本实现现代化的含义确定为达到中等发达国家水平，与此相应，党的十三大把十二大提出的把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家的两个“高度”去掉，改为在社会主义初级阶段把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家;最后，分三步走的每一步，都坚持量力而行的原则，前两步的目标已经提前实现，在全面建设小康社会的基础上，第三步目标经过努力是可以实现的。

第二，以提高人民生活水平为出发点和归宿。“三步走”的发展战略，始终把提高人民生活水平作为出发点和归宿，每一步都有相应的人民生活水平的标准，第一步解决人民的温饱问题，第二步使人民生活达到小康水平，第三步让人民生活比较富裕。21世纪前20年的发展步骤也突出了这一点，到2010年使人民的小康生活更加宽裕;到2020年全面建成小康社会，使人民过上更加富足的生活，并明确提出了在政治、文化、生活方面的目标。这些都鲜明地体现了社会主义的发展目的。

第三，注重了社会全面协调发展。我国社会主义建设发展战略不是片面强调经济增长的单向发展战略，而是政治、经济、文化三位一体，共同发展，社会全面发展的战略。我国社会主义初级阶段要实现的总体战略目标是，“把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家”。十六大进一步明确提出“发展社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展”的总体要求。

第四，战略实现过程具有不平衡性。我国现代化战略的实现是一个不平衡的发展过程，不平衡的发展过程主要有两个含义:一是不同时期发展的不平衡，一是不同地区、不同人群实现小康进程的不平衡。这种不平衡发展，归根到底是由于中国经济、政治、文化以及自然状况等不平衡的基本国情决定的。

二、全面建设小康社会

全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。经过全党和全国各族人民的共同努力，20世纪末，我国人民生活总体上开始达到小康水平，这是中华民族发展史上的一个新的里程碑。

(一)“小康”概念的提出

“小康”一词出自中国古代儒家经典《礼记·礼运》，当时的小康是相对于大同而言的，在儒家学派的理想中，“大同”是天下为公的最高理想境界，“小康”是仅次于“大同”的一种社会模式，用以描述衣食丰足、安居乐业的社会状态。改革开放中，邓小平借用“小康”概念，并赋予它新的内涵。1979年12月6日，邓小平在会见日本首相大平正芳时首次提出了中国现代小康的概念，明确指出中国式的四个现代化就是“小康之家”。在此基础上，邓小平还多次对中国现代小康的时代特点做了阐述:中国现代小康是社会主义的小康，介于温饱与富裕之间，“所谓小康社会，就是虽不富裕，但日子好过”。

党的十三届七中全会和七届人大四次会议概括地从三个方面对小康目标作了论述。第一，所谓小康水平，是指在温饱的基础上，生活质量进一步提高，达到丰衣足食。第二，生活质量的提高，既包括物质生活的改善，也包括精神生活的充实;既包括居民个人消费水平的提高，也包括社会福利和劳动环境的改善。第三，根据我国经济发展不平衡的情况，全国实现小康是逐渐推进的，不可能规定一个统一的时刻表。中国共产党对小康的理解，成为在中国实现小康的重要指导思想。

(二)人民生活总体上达到小康及其特点

我国各族人民在中国共产党的领导下，以自己的聪明才智和艰苦奋斗的精神，于1997年提前三年实现了社会主义现代化建设“三步走”发展战略的前两步。到2000年底，我国人均GDP超过了800美元，人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越。我国目前已经达到的小康，是社会主义初级阶段过程中的一个重要的发展阶段，从根本上说，它是对我国目前基本国情的一种科学的概括和反映。十六大报告中指出:我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。所谓“低水平”，就是虽然我国经济总量已经达到一定规模，但人均水平还比较低，离宽裕还比较远，还有相当比重的人口未进入小康社会;所谓“不全面”，是指总体达到的小康标准主要从经济方面看，侧重于物质文明，而对精神文明、政治文明、生态环境及可持续发展则关注不够;所谓“发展不平衡”，是指进入小康社会的人口在全国分布很不平衡，城市与农村、东部与西部、不同收入群体之间发展水平不均衡。

(三)全面建设小康社会的目标

中国共产党的十六大报告把21世纪头20年确立为全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。这个阶段的任务是全面建设小康社会，把我国由目前较低水平的小康社会建设成一个惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。全面建设小康社会，是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。经过这个阶段的建设，再继续奋斗几十年，到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建成富强、民主、文明的社会主义国家。全面建设小康社会的奋斗目标是:

第一，经济建设与改革的目标。在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的市场体系。农村人口的比重下降到30%，城镇人口的比重有较大幅度的提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。

第二，民主政治建设的目标。社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。

第三，精神文明建设的目标。全民族的思想道德素质、科学文化素质明显提高，形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲。形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。

第四，实现可持续发展的目标。可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率明显提高，促进人与自然的和谐发展，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

党的十八大根据我国经济社会发展实际，在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上，对我国全面建成小康社会提出了五个新的目标要求。

一是经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。

二是人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。

三是文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实。

四是人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。

五是资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。

对我国来说，21世纪的头20年是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。到2020年全面建设小康社会目标实现之时，我们这个历史悠久的文明古国和发展中社会主义大国，将成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家，成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家，成为人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家，成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家，成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家。

1.社会主义初级阶段这一概念包含了哪些含义?

2.如何理解社会主义初级阶段基本路线的内容?

3.社会主义初级阶段基本纲领与初级阶段基本路线有何关系?

4.全面建设小康社会应当从哪些方面入手?重点在于何处?

1.邓小平:《一切从社会主义初级阶段的实际出发》，《邓小平文选》第三卷，人民出版社1993年版。

2.邓小平:《一心一意搞建设》，《邓小平文选》第三卷，人民出版社1993年版。

3.邓小平:《用中国的历史教育青年》，《邓小平文选》第三卷，人民出版社1993年版。

4.江泽民:《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》，《江泽民文选》第三卷，人民出版社2006年版。

[2]《马克思恩格斯选集》第三卷，人民出版社1972年版，第10页。

[9]《邓小平文选》第三卷，人民出版社1993年版，第370～371页。