3.1.1　决策的概念

所谓决策，是指组织或个人为了实现某种目标而对未来一定时期内有关活动的方向、内容及方式的选择或调整过程。这个概念表明，决策主体既可以是组织整体也可以是个人；决策既可以是对活动的选择，也可以是对这种活动的调整；决策选择或调整的对象，既可以是活动的方式，也可以是活动的内容。

从定义可以看出，组织决策具有下述主要特点：

第一，目标性。任何组织决策都必须首先确定组织的活动目标。决策是理性活动的基础，行动是决策的延续，目标选择不准和无目标的决策是盲目的行动，很难成功。

第二，可行性。决策的目的是为了指导组织未来的活动，任何活动都需要利用一定资源，缺乏必要的人力、物力和技术条件，理论上非常完善的方案也只能是空中楼阁。因此，决策方案的拟订和选择，不仅要考查采取某种行动的必要性，而且要注意实施条件的限制。

第三，选择性。决策的实质是选择，没有选择就没有决策。事实上，为了实现相同的目标，组织总是可以从事多种不同的活动，这些活动在资源要求、可能结果以及风险程度上各不相同。因此，不仅有选择的可能性，而且有选择的必要性。

第四，满意性。选择活动方案的原则是满意原则而非最优原则。由于决策者在认识能力和时间、经营、信息来源、未来状况等方面的限制，不能要求最理想的状态，因而决策的准则只能是“令人满意的”或者“足够满意化”。

对于组织决策而言，其目的在于组织未来的发展更符合决策者的意愿和要求，决策正确与否关系到组织和事业的兴衰存亡。随着社会经济和科学技术的发展，决策已成为一门科学，掌握决策技术是管理人员必须具备的能力。

3.1.2　决策的依据和前提

决策离不开信息，信息的数量和质量直接影响决策水平。这要求管理者在决策之前以及决策过程中尽可能通过多渠道收集信息作为决策的依据。但这并不是说管理者要不计成本地收集各方面的信息来制定每一个决策。管理者在决定收集什么样的信息、收集多少信息以及从何处收集信息等问题时，要进行成本—收益分析。只有当收集的信息所带来的收益超过因此而付出的成本时，才应该收集信息。

因此，适量的信息是决策的依据：信息量过大对组织而言可能不经济，而信息过少则使管理者无从决策或导致决策效果不好。信息可以来源于市场调查与预测。

所谓市场调查，就是根据组织所面临的市场问题，运用科学的方法，有针对性地收集有关市场信息，为研究市场规律、预测市场未来变化趋势、进行经营决策提供依据。主要方法有观察法、访问法、实验法和问卷调查法等。

如果要了解未来，就需要在调查的基础上，借助于对过去和现在已知情况的探讨、预料、估计、分析、判断和推测未来的情况，即预测。

3.1.3　决策的类型

根据不同的角度对决策过程进行分类，有利于决策者把握各类决策的特点，根据决策问题的特征，按不同的决策种类，采用不同的方法进行有效决策。

1）长期决策与短期决策

长期决策是指有关组织今后发展方向的长远性、全局性的重大决策，又称长期战略决策。如：投资方向的选择、人力资源的开发和组织规模的确定等。

短期决策是为实现长期战略目标而采取的短期策略手段，又称短期战术决策。如：企业日常营销、物资采购以及生产中资源配置等问题的决策都属于短期决策。

2）战略决策与战术决策

战略决策是事关企业未来的生存与发展的大政方针方面的决策。它多是复杂的、不确定性的决策，涉及组织与外部环境的关系，常常依赖于决策者的直觉、经验和判断能力。

属于战略决策的例子如企业使命目标的确定，企业发展战略与竞争战略，收购与兼并，产品转向，组织结构改革等。战略决策要抓住问题的关键，而不是注重细枝末节强调面面俱到。

与战略决策相对应的战术决策，通常包括管理决策和业务决策，均属于执行战略决策过程的具体决策。其中，管理决策是对企业人、财、物等有限资源进行调动或改变其结构的决策，涉及信息流、组织结构、设施等。例如：营销计划与营销策略组合、产品开发方案、职工招收与工资水平、机器设备的更新等。业务决策则主要是解决企业日常生产作业或业务活动问题的一种决策，与改善内部状况及效率有关，如生产进度安排、库存控制、广告设计等。

战略决策和战术决策是相互依存和相互补充的，战术决策是实现战略决策的必需步骤和环节，没有战术决策，再好的战略决策也只是空想。反之，战略决策是战术决策的前提，没有战略决策，战术决策也就失去了意义，因而对组织的存在与发展也是无益的。

3）程序化决策与非程序化决策

程序化决策是指那些例行的、按照一定的频率或间隔重复进行的决策。程序化决策处理的主要是常规性、重复性的问题。处理这些问题的特点，就是要预先建立相应的制度、规则、程序等，当问题再次发生时，只需根据已有的规定加以处理即可。现实中有许多问题都是经常重复出现的，如日常任务安排、常用物资的采购等。

程序化决策虽然在一定程度上限制了决策者的自由，使得个人对于“做什么和如何做”有较少自由选择权，但却可以为决策者节约宝贵的时间和精力，使他们可以把更多的时间和精力投入到其他更重要的活动中去。

非程序化决策是指那些非例行的、很少重复出现的决策。这类决策主要处理的是那些非常规性的问题。例如，重大的投资问题、组织变革问题、开发新产品或打入新市场的问题等。非程序化决策时往往缺乏足够的信息资料，无先例可循，无固定模式，常常需要管理人员倾注全部精力，进行创造性思维。一般来说，由组织的最高层所作的决策大多是非程序性的。这类决策问题无先例可循，可以依靠决策者的经验、直觉、判断以及将问题分解为若干具体小问题逐一解决。

程序化决策与非程序化决策的划分不是绝对的，两者之间并没有严格的界限，在特定的条件下，两者还可以相互转化。

例如，一项关于定价的程序化决策，可能会因为原料与产品供应情况、生产需求情况、竞争对手定价策略等方面的变化而转化为非程序化决策。

随着现代决策技术的发展，很多以前被认为是完全的非程序化决策问题已经具有了程序化决策的因素，程序化决策的领域日益扩大。一方面，运筹学等数学工具被广泛地运用到以前被认为依靠判断力的决策中来；另一方面，计算机的广泛应用，又进一步扩展了程序化决策的范围。

4）初始决策与追踪决策

初始决策是指组织对从事某种活动或从事该种活动的方案所进行的初次选择；追踪决策则是在初始决策的基础上对组织活动方向、内容或方式进行重新调整。初始决策是在对组织内外环境的某种认识的基础上初次作出的选择，而追踪决策则是由于组织环境发生了变化，或者是由于组织对环境特点的认识发生了变化而引起的。组织中的大部分决策都属于追踪决策。

与初始决策相比，追踪决策具有如下特征：

①回溯分析。追踪决策是一个扬弃的过程，对初始决策的“合理内核”还应保留，而不是全盘否定。因此，回溯分析还应挖掘初始决策中的合理因素，以其作为调整或改变其不合理因素的基础。

②非零起点。初始决策已经实施，因而受到了某种程度的改造、干扰与影响。也就是说，随着初始决策的实施，组织已经消耗了一定的人、财、物资源，环境状态因此而产生了变化。

③双重优化。初始决策是在各种备选方案中初次择优，而追踪决策则是在初次择优的基础上再次优化，因此属于双重优化。

5）集体决策与个人决策

集体决策是指多个人一起作出的决策，个人决策则是指个人作出的决策。相对于个人决策，集体决策有以下优点：

①能更大范围地汇总信息；

②能拟订更多的备选方案；

③能得到更多的认同；

④能更好地沟通；

⑤能作出更好的决策。

但集体决策也有缺点，如花费较多的时间、产生“从众现象”（group think）以及责任不明等。因此，必须采用科学有效的方法，如群体决策方法中的头脑风暴法、名义群体法、德尔菲法和电子会议法等。

6）确定型决策、风险型决策与不确定型决策

确定型决策是指在稳定（可控）条件下进行的决策。在确定型决策中，决策者确切知道自然状态的发生，每个方案只有一个确定的结果，最终选择哪个方案取决于对各个方案结果的直接比较。

风险型决策也称随机决策，在这类决策中，自然状态不止一种，决策者不能知道哪种自然状态会发生，但能知道有多少种自然状态以及每种自然状态发生的概率。

不确定型决策是指在不稳定条件下进行的决策。在不确定型决策中，决策者可能不知道有多少种自然状态，即便知道，也不能知道每种自然状态发生的概率。