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科学发展观读本
1.7.3 三、树立正确政绩观的知行要求

三、树立正确政绩观的知行要求

树立正确的政绩观,重实际、办实事、求实效、创实绩、为人民,需要党的领导机关、领导干部以对党、对人民的事业高度负责的精神,努力在知行方面下功夫。

1.改造主观世界

唯物主义观认为,改造客观世界同改造主观世界密切相关。有什么样的世界观、人生观、价值观,就会产生什么样的政绩观。所以树立正确的政绩观,首先需要改造主观世界。只有让正确的世界观、人生观、价值观根植于头脑之中,牢牢占领思想阵地,才能为创造政绩的实践活动提供正确的指导。

第一,掌握改造主观世界的科学思想武器。改造主观世界,需要科学的思想武器。科学的思想武器决定着改造主观世界的方向与效果。掌握科学的思想武器,就会坚持改造主观世界的正确方向,增强改造主观世界的实际效果。没有科学的思想武器,改造主观世界就会走向误区,产生不好的效果。所以,对于党的领导机关、领导干部来说,在改造主观世界的过程中,一定要把掌握科学的思想武器摆在首位。掌握科学思想武器的核心是当代中国的马克思主义,即“三个代表”重要思想。党的领导机关、领导干部一定要在学习掌握“三个代表”重要思想上下功夫,弄通弄懂“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位,把“三个代表”重要思想作为改造主观世界的指导思想和精神动力,作为创造政绩的努力方向和根本要求,使创造政绩的主观愿望和实践效果始终与先进生产力的发展要求,先进文化的前进方向,最广大人民群众的根本利益保持一致。同时,还需要注意学习掌握中华民族优秀的传统思想文化,以及当代世界的一切优秀思想文化成果。

第二,追求立党为公、执政为民的人生选择。改造主观世界的思想目的,是为了解决好为谁创造政绩,以及如何创造政绩的价值选择问题。所以改造主观世界的出发点和落脚点就是按照立党为公,执政为民的世界观、人生观、价值观的要求来树立正确的政绩观。应该深知,中国共产党作为中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队,立党为公,执政为民,既是一种道德要求,更是一种历史责任。立党为公,执政为民作为一种道德要求,就是要求党的领导机关、领导干部站在党的立场上,站在人民的立场上,体现共产党人的时代风采。正确对待社会阶段相对落后的挑战,正确对待改革开放的社会环境的挑战,正确对待市场经济物质利益原则的挑战,正确对待人性弱点的挑战,以“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,全心全意为人民服务,为最广大的人民群众谋利益的思想境界、道德情操来要求自己,做好人、做好官、做好事,让社会满意,让人民满意。做不到执政为民的道德要求,就是与共产党人的先进性不相容。不愿意承担执政为民的道德要求,就应该自动放弃党员领导干部的光荣称号。

立党为公,执政为民作为一种历史责任,就是要求党的领导机关、领导干部自觉做到在其位、谋其政、负其责、尽其力、做其事。立党为公,执政为民的历史责任是人民群众对党的要求。人民群众需要什么样的政党执政,回答只有一个,那就是立党为公,执政为民的政党。当代世界政党政治的现实告诉我们,执政为民的政党才能得到人民的认同,才有生命力,不执政为民的政党就得不到人民的认同,就没有生命力。这是任何政党、任何政治家都不可能改变的“人心向背规律”。立党为公,执政为民是必须认真履行的法定历史责任。《中国共产党党章》,《中国共产党党政领导干部选拔任用条例》,《中华人民共和国宪法》,《国家公务员暂行条例》都明确规定党的领导机关、领导干部是人民的公仆,工作职责是为人民服务,为人民谋利益。从依法治国、依法行政的法律规范讲,立党为公,执政为民不是赞成不赞成、愿意不愿意的道德约束,而是强制性的法律规范要求,是必须认真履行的法定历史责任。违背了它,就与党和国家的法律制度不相容,就是一种严重的失职行为。

2.坚持求真务实,实事求是

正确的政绩观与实事求是的科学态度密切相关。树立正确的政绩观,在创造政绩的工作实践中要有所建树,就必须坚持实事求是的思想方法、工作方法和工作作风。

第一,注重实际,坚决反对主观主义、教条主义、形式主义。实事求是,从实际出发,是正确政绩观的思想基础、行为保证。唯物主义观认为,自然界、人类社会作为客观存在,具有不以人的意志为转移的客观规律,无论是认识世界、改造世界,都必须从客观世界的实际出发,使主观认识与客观实际相符合、相统一。这就明确告诉我们,党的领导机关、领导干部只有在创造政绩的工作实践中,立足于当代世情、当代国情、当代民情、当代党情,才能够取得实实在在的政绩效果。

反对主观主义。实事求是,坚持从实际出发的思想障碍之一是主观主义。只有打倒了主观主义,实事求是,从实际出发的思想方法、工作方法和工作作风才能够体现在创造政绩的工作实践中。反对主观主义就要脚踏实地,求真务实,深入调查研究,详细了解本地方、本部门的实际情况,做到心中有数,按照实际情况来决定自己的工作目标、工作思路和工作措施。对脱离实际的主观臆想,对闭门造车的宏伟规划,对劳民伤财的举动,对自以为是随意指挥坚决说不。这样才能获得预期的政绩效果,否则将事与愿违。

反对教条主义。实事求是,坚持从实际出发思想障碍之二是教条主义。只有清除了教条主义,实事求是的思想方法、工作方法和工作作风才能体现在创造政绩的工作实践中。反对教条主义就要从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,从对马克思主义的错误理解和教条式的理解中解放出来,从对西方发达国家的盲目照搬、简单照搬中解放出来,从简单的唯上中解放出来,从简单照搬外地的经验中解放出来,着眼于发展变化的时代要求,着眼于本地方、本部门的具体实际,把继承和发展结合起来,把借鉴和创新结合起来,把服从和负责结合起来,把形式和效果结合起来,实事求是地思考问题、解决问题。

反对形式主义。实事求是,坚持从实际出发的思想障碍之三是形式主义。只有解决了形式主义,实事求是的思想方法、工作方法和工作作风才能体现在创造政绩的工作实践中。反对形式主义就是不图虚名,不做表面文章,不搞“形象工程”、“政绩工程”,埋头苦干,多做扎实工作,在办实事上下功夫,在求实效上作努力,追求政绩的最大化与最优化。不以会议落实会议,不以精神落实精神,不空谈一些哗众取宠的所谓“新思路”、“新举措”,不任意制定不切实际的所谓远景规划、宏伟目标。坚持让所做的实事为自己说话,注意让取得的实效为自己作证。

第二,开拓创新,不断研究新情况、解决新问题、探索新途径。开拓创新作为实事求是的思想方法、工作方法和工作作风的时代精神体现,是树立正确政绩观的不竭思想动力。人类社会历史的发展证明,创新是一个国家、一个民族兴旺发达的动力,也是一个政党保持生机与活力的源泉。实践发展没有止境,创新活动就没有止境。因此,党的领导机关、领导干部在自己创造政绩的工作实践中,一定要开拓创新,走在发展变化的时代前列。

不断研究新情况。我们所处的历史时代,是一个急剧发展变化的历史时代。“世情”在发展变化,“国情”在发展变化,“省情”在发展变化,“县情”在发展变化。这些发展变化作为不可抗拒的客观存在,视而不见不行,无所作为更不行。正确的态度是敢于面对、积极应对。要研究“世情”、“国情”、“省情”“县情”对经济、社会的发展带来的影响,尤其是要重点研究东部大发展、西部大开发、东北大振兴对中部发展带来的新情况,湖北如何才能走在中部发展的前列,需要提出与之相适应的对策。这样才能减少经济、社会发展中的盲目性,增强可行性。

不断解决新问题。“世情”、“国情”、“省情”、“县情”这些发展变化的新情况,必然带来新的问题。对于出现的新问题,既不要怨天尤人,也不要掉以轻心,而是以积极的科学态度解决它。敢于解决新的问题,就是不回避新的问题,不绕开新的问题,敢于负责,敢为人先,敢于碰硬,敢于解难;善于解决新的问题,就是解决问题不盲目、不盲动,注意解决问题的时机,解决问题的政策,解决问题的措施,解决问题的方法。有了解决新问题的无畏气魄和科学精神,才能在经济、社会发展中有所作为、有所成就。

不断探索新途径。经济、社会的发展,在不同的历史发展阶段,有着不同的发展内涵、发展要求;经济、社会的发展,在不同区域、不同地方,有着不同的发展方式、发展道路。所以在经济、社会的发展过程中,一定要从当时、当地的实际出发,坚持与时俱进,有所为有所不为。有所为就是根据本地的实际,在充分发挥本地的优势上下功夫、做文章,提出符合本地经济、社会发展的目标、规划、步骤、措施和方法。有所不为就是摒弃与本地实际不相符合的、与经济、社会发展的进程不相一致的错位发展观与落后发展观。这样就能使本地在经济、社会发展的竞争过程中,能够扬长避短,发挥优势,体现特色,走在前列。

3.自觉艰苦奋斗

正确的政绩观与艰苦奋斗的精神状态、工作作风密切相关。树立正确的政绩观,在创造政绩的工作实践中有所成就,就需要发扬艰苦奋斗的精神,保持艰苦奋斗的作风。

第一,讲求政绩成本,防止铺张浪费。艰苦奋斗是正确政绩观的精神支柱,创造政绩的工作实践的作风保证。胡锦涛同志上任之初,就带领中央书记处的同志到西北坡学习考察,号召全党特别领导机关、领导干部要牢记毛泽东同志当年提出的“两个务必”,并根据新的实际发扬光大。胡锦涛同志指出,大力弘扬艰苦奋斗的精神,关键是各级领导干部要以身作则,要自觉地发扬脚踏实地、真抓实干的作风,弘扬艰苦朴素、勤俭建国的精神,坚决反对浮躁浮夸、急功近利,铺张浪费、大手大脚。胡锦涛同志的这种要求具有很强的历史预见性和现实针对性。应该看到,我国在经济社会发展的过程中尽管取得了较快的速度和明显的成就,但也付出了高昂的成本。据国家发展和改革委员会提供的统计数据,建国五十多年来,我国的GDP增长了10多倍,矿产资源消耗增长了40倍。我国资本形成占GDP的比重,1980年为34.9%,1995年为40.8%,2000年为36.4%,2003年高达42.7%,大大高于美国、德国、法国、印度等一般20%左右的水平。“十五”前三年,每增加1亿元的GDP需要的固定资产投资是4.99亿元。2003年我国实现的GDP约占世界GDP的4%,但是为此消耗的原油、原煤、铁矿石、钢材、氧化铝、水泥的消耗量分别约为世界消耗量的7.4%、31%、30%、27%、25%、40%。所以,作为党的领导机关、领导干部在自己的领导工作岗位上一定要考虑政绩成本,注意勤俭节约,防止铺张浪费,克服大手大脚,通过艰苦奋斗,以较小的经济、社会发展代价,换取更大的经济、社会发展成果,努力使自己创造出的政绩效果最大化、最优化。

第二,注重政绩效果,坚持艰苦创业。良好的政绩愿望固然重要,但比它更重要的是政绩效果。一方面要注意防止和克服急躁和浮躁行为。经济、社会的发展是一个历史过程,急躁不得,急躁反而是适得其反;经济、社会的发展是一个复杂的系统工程,浮躁不得,浮躁反而事与愿违。一些地方在经济、社会发展的过程中不从本地的实际出发,急于上项目、盲目铺摊子,结果是欲速则不达,交了许多不该交的学费。因此,党的领导机关、领导干部在创造政绩的工作实践中头脑不能发热,要遵从经济、社会发展的内在规律,循序渐进,稳步发展,注意政绩的实际效果。另一方面要防止和克服等、靠、要的懒汉懦夫思想行为。创业需要一定的条件,但不能唯条件论。条件有客观性的一面,也有主观能动性的一面。“大庆人”的创业过程就是有条件要上,没有条件创造条件也要上,结果创造出了举世闻名的“大庆业绩”。现在的创业条件应该说比当年的大庆要好得多。等,抓不住机遇;靠,不能够自强;要,天上不会掉下馅饼。要不等、不靠、不要,以积极的精神状态艰苦创业。“只要思想不滑坡,办法总比困难多”。通过努力,就一定能够在自己的领导工作岗位上创造出组织满意、人民满意的政绩来。