一、树立正确政绩观的深远意义
政绩是领导机关、领导干部在履行岗位职责的过程中所取得的工作实绩。政绩观是对政绩的总的看法,包括什么是政绩、为谁创造政绩、如何创造政绩、怎样衡量政绩等。政绩观反映着领导机关、领导干部从政的价值选择,决定着领导机关、领导干部的从政行为。有什么样的政绩观,就有什么样的政绩追求和政绩效果。因此,领导机关、领导干部的政绩观正确与否,将直接关系到国家的兴衰,人民的利益。所以我们一定要以高度的政治责任感关注政绩观问题,充分认识树立正确政绩观的深远意义。
1.树立正确的政绩观是执政兴国的需要
执政兴国必须树立正确的政绩观,解决好如何创造政绩的问题,以防止和避免由于非正当的主观因素而导致在发展中出现的经济、社会问题。
第一,树立正确的政绩观才能提高发展的质量。执政兴国,推进经济、社会与人的全面发展,实现中华民族的伟大复兴,质量问题是个核心问题。应该看到在发展的过程中,有些领导机关、有些领导干部由于受片面政绩观的影响,把经济增长速度看成是获得政绩的唯一标准,单纯追求GDP的增长,而忽视社会的全面、协调发展,只注重发展的成果,而忽视发展的成本,导致低水平重复建设大量出现,高投入、高消耗、低效益状况不同程度地存在。如一些地方缺乏规划,不从实际出发,不注意发展效果,盲目兴建各类开发区,省级以下的开发区征地后的土地闲置率高达40%以上。发展需要付出一定的成本,但推进发展必须从成本支出和经济效益两个方面考虑,注意发展的质量。这就要求党的领导机关、领导干部树立起正确的政绩观。
第二,树立正确的政绩观才能防止短期行为。执政兴国,发展经济是一个逐步推进的社会历史过程,决不是一朝一夕就能够完成的,它需要长期的艰苦奋斗,实行可持续发展。为官一任,发展一地,致富一方固然不错,问题是如何使地方发展,人民致富。应该看到在发展的过程中,有些领导机关、有些领导干部由于受片面政绩观的影响,急于在短期内出政绩,不顾现实条件,不从实际出发,违背客观规律,提出不切实际的高指标,追求急功近利的轰动效应,重“显绩”,轻“潜绩”,只讲近期效果,忽视长远发展,热衷于搞“政绩工程”、“形象工程”,其结果是一届班子的政绩,几届班子的包袱,导致一个地方的经济、社会不能健康发展、持续发展。这就迫切需要党的领导机关、领导干部牢固树立正确的政绩观。
第三,树立正确的政绩观才能避免决策失误。树立正确的政绩观是实现科学决策的重要前提。实践证明,在实际工作中出现的“决策之前拍脑袋,决策之中拍胸脯,决策之后拍屁股”现象,无一不与这些领导干部思想上存在着的片面政绩观有关。有的为追求个人的所谓政绩,为了个人的仕途升迁,从不考虑如何使决策符合经济、社会的发展规律,符合人民的利益要求,而是随心所欲,主观武断,决策焉能不失误。
2.树立正确的政绩观是执政为民的需要
执政为民必须树立正确的政绩观,解决好为谁创造政绩的问题,保证创造的政绩为人民所需要,以防止和避免由于非正当的主观因素而导致对人民利益的损害。
第一,树立正确的政绩观才能权为民所用。执政为民的核心要求是把人民赋予的执政权力用来对人民负责,为人民服务,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。然而由于有的党的领导机关、领导干部不是把人民赋予的执政权力用来对人民负责,为人民服务,为人民谋利益,而是把它作为谋求自己私利的工具。行使权力的动机,创造政绩的目的,不是把人民的利益作为出发点和根本归宿,而是服务于自己的仕途进步,为了自己的提拔晋升。“不怕群众不满意,就怕领导不注意”,一些严重损害群众利益的“形象工程”、“政绩工程”之所以不断出现,其中的一个重要原因就是受片面政绩观的影响,使用权力的价值导向严重错位,把为人民服务变成了为自己服务。因此,对于党的领导机关、领导干部来说,要真正做到权为民所用,就必须树立正确的政绩观。
第二,树立正确的政绩观才能情为民所系。执政为民需要以炽热的道德情感为基础。以人为本,才能亲民、爱民、为民,心里装着群众,才能想群众之所想,急群众之所急,解群众之所难,否则执政为民就会流于形式、成为空谈。但是有的党的领导机关、领导干部受片面的政绩观影响,一事当前先替自己打算,为了与个人的政治前途相联系的所谓政绩而不惜伤害人民群众的感情。不考虑群众的呼声和要求,主观武断,盛气凌人,自以为是,以包打天下的英雄好汉自居,对群众的作用不屑一顾;不考虑群众的经济承受能力,乱集资、乱摊派、乱罚款,置群众的生存发展于不顾;不考虑群众的心理承受能力,态度生硬,作风粗暴,方法简单,视群众的人格尊严为草芥,导致党群关系疏远,干群关系紧张。解决这种群众感情淡化,做到情为民所系的一个关键问题,是党的领导机关、领导干部必须牢固树立正确的政绩观。
第三,树立正确的政绩观才能利为民所谋。执政为民作为党的根本宗旨,不是空洞的政治宣传,抽象的政治形式,它必须紧紧围绕人民群众最现实、最关心、最直接、最需要的利益问题来贯彻落实,让广大的人民群众能够在社会发展的过程中,切实得到一定经济利益、政治利益和文化利益。但是有的领导机关、领导干部由于受片面的政绩观影响,不是诚心实意地为群众办实事,尽心竭力地为群众解难事,坚持不懈地为群众做好事,而是热衷于搞花架子,做表面文章,搞形式主义。在数字政绩上动脑筋,在虚假政绩上下功夫,在注水政绩上玩花招。这种政绩的最终结果是有其名而无其实,有其害而无其利,因为群众不可能从中得到实惠。要解决好利为民所谋,就需要党的领导机关、领导干部牢固树立正确的政绩观。