第七章　包青天与正义女神——中西社会治理体系比较

包青天，是位明察秋毫的清官，他在诸多影视剧中的形象都被塑造成“三只眼”，寓意是这第三只眼睛帮助他洞察一切，绝不枉杀一人。而正义女神的形象则是手持利剑和天平，双眼却是蒙上的，这代表了人在断案中的次要性，为了保证天平的平衡，正义女神愿意蒙上自己的双眼，从而杜绝包庇等现象。中国民众素有“清官情结”，也就是对清官的依赖和盼望，遇到冤屈，往往能想到的唯一途径就是找到清官替自己做主。而包青天正是中国历史上这么一个受万人敬仰的清官，包拯做官以断狱英明刚直而著称于世，他执法不避亲党，为万世所传颂。这种文化现象正是反映出中国传统社会漠视法律、强调德治的社会治理模式。反观西方社会，崇尚法律、相信法律是民众的基本心理状态，各个法院门前的正义女神形象，正是代表了民众对法律公平的信仰。

在任何一种民族文化中，法律与道德都是其社会成员行为模式的最基本规约形态。这两种社会治理系统的运行方式是各自不同的，法律体现着国家的权力意志，有着鲜明的时代、阶级特征，道德则更多地体现最大层面上约定俗成的社会行为方式，它更多地体现着历史的承传和全社会共同文化的特征；法律以国家强制的手段，在行为层面上起作用，道德则以感召的手段，在行为与思想信念层面上起作用；法律用理性建立社会公正的客观行为规则，道德则凭良知建立心灵的好恶是非。中国人祟礼，礼的基础是等级秩序与道德约束，故作为主流意识形态的儒家思想将德治作为政治的最高理想。西方人倡法，法的核心是制度约束与权利平等。因此，从罗马帝国以来，建立稳定有效的法治秩序一直是西方社会的管理目标。