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宏观经济学
1.11.2.3 三、挤出效应

三、挤出效应

挤出效应(Effectiveness of Crowding Out)反映了政府采取一定的财政政策后,对经济中其他主体行为的影响,进而使得政府政策效果减弱。挤出效应主要出现在政府采取扩张性财政政策的情况下,当政府支出增加或减少税收时,会引起货币需求增加,在货币供应量既定的情况下,诱致利率水平提高,从而导致私人投资水平下降,即政府支出增加导致私人投资减少,由政府支出取代了私人投资。“Crowding out”一词在英文中的直接含义就是替代。如果政府支出完全取代了私人投资,那么采取扩张性财政政策就是完全无效的,总需求水平并未因此而增加,只是支出主体由私人转向政府而已。用参数来表示这一过程就是:

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我们运用IS‐LM模型来分析挤出效应问题。如图10.3所示,假定经济初始的均衡点在IS1和LM的交点E1,利率为r1,均衡收入为Y1。现在政府增加支出,增加量为ΔG,IS曲线从IS1移动到IS2,利率提高到r2,均衡收入增加,为Y2。可见,在增加均衡收入的同时,利率水平也提高了,对私人投资产生了负面影响。如果利率水平仍保持在原来均衡位置r1的水平,根据IS2,均衡收入水平能够增加到Y′2,但现在由于利率提高,均衡收入只增加到Y2,那么两者之间的差异Y′2-Y2,就是政府支出增加挤出的私人投资所减少的国民收入,挤出的私人投资为ΔI=img468,KI为投资乘数。

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图10.3 挤出效应

根据乘数及其相关理论,我们可以计算出均衡点从E1变化到E 2,均衡国民收入的变化量,即ΔY=Y2-Y1=ΔG·KG,也可计算出挤出的私人投资部分所带来的国民收入的减少量ΔY′=Y′2-Y2=ΔI·KI

因此,利率保持在r1不变所能带来的均衡收入Y′2与原均衡收入Y1之间的差异就是:

Y′2-Y1=ΔY+ΔY′=ΔG·KG+ΔI·KI

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由此,我们就可以计算挤出效应的大小,定义挤出效应为Cr,即有:由于,投资乘数与政府支出乘数在数值上是相等的,上式可进一步写成:挤出效应Cr的取值在0到1之间,当Cr=1时,意味着Cr=img472=1,ΔY=0,即是完全挤出,政府支出增加使私人投资出现一对一的下降,在图中反映了LM曲线这时是垂线,政府支出增加引起利率水平提高,但均衡收入没有变化,财政政策没有效果,如图10.4所示。

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图10.4 完全挤出

当Cr=0时,意味着Cr=img474=0,ΔY′=0,即完全没有挤出,政府支出增加没有使利率变化,私人投资没有任何减少,在图中反映了LM曲线这时是一条水平线,政府支出增加引起收入水平提高,但利率没有变化,财政政策效果最大,如图10.5所示。

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图10.5 完全没有挤出

从两个极端的例子可以得出如下结论:

在IS曲线斜率给定时,LM曲线越陡直,挤出效应越大,财政政策效果越小;LM曲线越平坦,挤出效应越小,财政政策效果越大。原因在于同样政府支出变动,投资对利率的敏感程度也相同时,LM曲线越陡直所引起的利率提高幅度越大,从而挤出了更多的私人投资。

在LM曲线斜率给定时,IS曲线越平坦,挤出效应越大,财政政策效果越小;IS曲线越陡直,挤出效应越小,财政政策效果越大。原因在于货币需求对利率的敏感程度给定,同样政府支出变动,IS曲线越平坦对利率越敏感,挤出的私人投资越多。

对上述结论的第二部分,见图10.6和图10.7,两图中政府支出增加量相同,即IS曲线垂直向上移动的幅度相同。在图10.6中,IS曲线较陡直,由利率提高所挤出的私人投资而减少的均衡收入的比例较小,因此财政政策的效果强。在图10.7中,IS曲线较为平坦,由利率提高所挤出的私人投资而减少的均衡收入的比例较大,因此财政政策的效果较弱。

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图10.6 IS曲线陡直时的挤出效应

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图10.7 IS曲线平坦时的挤出效应