阅读材料：日本戴井市社会动员的经验

日本戴井市是一个位于日本中部、人口仅10万的城镇，适量的降水、温暖的气候和充足的日照等优越的自然条件促进了戴井市农业、畜牧业和林业的发展，而便利的交通、充足的水源和富裕的劳动力资源也使得戴井市的工业和商业得到快速发展，但城市化进程的加剧使得戴井市面临新的挑战。

1993年戴井市向外宣布：戴井市将通过整体规划的再设计和全社会的共同参与来实现“戴井市将成为全日本‘最健康的城市’”这一宏伟的目标。为实现这一目标，戴井市首先重视充分的社会动员，以获得社会最大的支持与参与，他们主要的做法包括：

（1）成立了包括几乎全部职能部门的13个人的“最健康城市促进委员会”，可贵的是明文规定，该委员会必须反映市民的意志和需求，并由此设计围绕市民需求的五大目标：健康满意的生活、充实富裕的文化、有高增长潜力和健康意识的工业、面向21世纪的健康城市以及与自然协调的生活环境。力争达到符合市民要求的三个全日本第一：健康幸福的生活、市民能为自己的城市和社区自豪以及人们喜欢居住在戴井并有长期居住的打算。

（2）通过向市民倡导“终身学习”来提高市民的参与。戴井市通过社区活动中心、各种社区学校和家庭网络等各种渠道来普及终身学习的实际意义并提供极好的终身学习机会，这不仅提高了市民的健康意识，还加强了市民的个人技能以采取健康的生活方式。通过这种具体的社会动员，市民不断获得健康的新知识，还有效地拓宽了自己的眼界，同时，还促使自己的能力和潜力得到提高，从而进一步激发了市民对健康城市运动的主动参与。

（3）通过提高市民抗御疾病的能力来动员市民的参与。戴井市普遍开展健康体检、健康咨询、健康教育和家庭探视等活动，为了提高市民参与的积极性，戴井市政府的领导亲自参加社区各种健康活动，并发给市民一张由市长亲自签名的明信片，上面写着：“这张明信片会直接寄给市长，请你自由地表达你们的愿望和想法，我们会在创建‘最健康城市’中尽可能地反映你的意愿。”市长的关注更增进了市民的参与意识和参与热情。

（4）利用其他渠道，充分开展社会动员。戴井市除了用上述的方法进行社会动员外，还在各种媒介的利用方面动足了脑筋。比如，发行出版健康文化报纸、开展竞赛演讲与集会、发动市民参与城市绿化、举办由市民参与的以健康和环境为主题的娱乐活动、由社区和社会团体发起关于促进健康的演讲会、开展市民与市长共同美化城市环境的活动，等等。戴井市充分的社会动员带来了市民对“最健康城市”运动积极的参与，这成为戴井市“最健康城市”计划顺利进行和成功的关键。

本章思考题

1.什么是健康城市?什么是健康社区?

2.创建健康城市的要素有哪些?

3.健康城市的标准有哪些?

4.以上海市为例，简述健康城市项目的实施方法。

【注释】

[1]傅华，李枫.现代健康促进理论与实践［M］.上海：复旦大学出版社，2003：274.

[2]许从宝，仲德?，李娜.当代国际健康城市运动基本理论研究纲要［J］.健康城市，2005，（10）.

[3]吕姿之.健康教育与健康促进［M］.第2版.北京：北京大学医学出版社，2002：157.

[4]傅华，李枫.现代健康促进理论与实践［M］.上海：复旦大学出版社，2003：289-290.

[5]王资博.科学发展观引领下的健康城市建设［J］.山东行政学院山东省经济管理干部学院学报，2009，（3）.

[6]傅华，李枫.现代健康促进理论与实践［M］.上海：复旦大学出版社，2003：289-290.

[7]傅华，李枫.现代健康促进理论与实践［M］.上海：复旦大学出版社，2003：283.

[8]傅华，李枫.现代健康促进理论与实践［M］.上海：复旦大学出版社，2003：286.

[9]WHO.Building a healthy city practitioner’s guide.A step-by-step approach to implementing healthy cities projects in low-income countries.Geneva，1995：36.

[10]于文平，钱跃升.健康教育、健康促进与健康城市［J］.中国健康教育，1998，14（7）：16-18.