第一章　卫生政策学概论

教学目标

1.理解政策学的定义,了解政策学作为一门学科兴起与发展的背景。

2.掌握政策学研究的内容；理解政策的定义、性质、特征与功能。了解中国政策研究发展史。

3.理解卫生政策学的定义；掌握卫生政策学研究的任务与内容；了解卫生政策研究的范畴。

4.把握卫生政策研究主导思想、研究目标和基本原则；理解卫生政策研究功能定位；了解卫生政策系统。

情境与思考

某县人民医院在政府的指导下欲进行股份制改革。政府在进行资产盘点的基础上,将管理权完全下放给医院,医院实行董事会管理下的股份制,从院长、副院长、科主任到工作人员按不同股份筹资,根据资产清理情况,政府对医院不再投资,医院自负盈亏,政府与医院对每年利润按3∶7分配。方案一公布,医院哗然,职工说:"我们辛辛苦苦工作了这么多年,这不是把挣的工资交回医院了吗"?有的说:"政府不投入,医院自负盈亏,这不更加刺激我们创收,增加病人医疗负担吗"?