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面对灾难，羌族人民没有倒下。国家和社会各界也都采取了积极举措。

2008年6月8日，国务院公布实施了《汶川地震灾后恢复重建条例》（中华人民共和国国务院令第526号），《条例》中有7处涉及文化遗产保护。在第四章《恢复重建规划》及第五章《恢复重建的实施》中，反复强调了对于少数民族特色的建筑物及非物质文化的物质载体的抢救及保护。同年7月3日颁布的《国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见》中，第四部分《公共服务设施》着重强调了少数民族文化的抢救及保护。8月13日，《国家汶川地震灾后恢复重建总体规划（公开征求意见稿）》向社会发布，其中6章10节涉及文化遗产保护问题，较为充分吸纳了《国家汶川地震灾后重建规划——文物抢救保护修复专项规划》的相关内容。9月19日，国务院正式颁布《汶川地震灾后恢复重建总体规划》，明确将保护和抢救羌族文化列为重要内容，包括保护藏族、羌族的碉楼和村寨，保护有羌族特色的设施以及保护和重建羌族的博物馆、民俗馆等。其中第一章第三节中，强调了保护及传承羌族文化的紧迫性。在第七章《公共服务》的第四节《文化的自然遗产》中再次强调了少数民族的物质及非物质文化遗产的抢救及保护。第十二章《精神家园》中，则更具体地提到了“羌族文化抢救工程”“国家级羌族文化生态保护实验区”及羌族文物的修复、建立民间文化数据库、编写羌族文化普及读本等要求。

同时，受灾省、市（州）、县各级职能部门以及相关机构都积极制定相应的政策、条文、规定等，使之成为较有规模的政策体系。重建工作有据可依，在法律及相关政策上有了重要的保证。而所有的政策体系中，都将保护和抢救羌族文化作为一项重要任务。

一、羌族物质文化的灾后重建

主要包括基础设施（水利、交通等）建设、民居、村寨、文化场所（博物馆、民俗馆、文化馆、羌族文化研究中心）重建等内容。

（一）基础设施的重建

以茂县为例。在地震中基础设施受到毁灭性破坏，损毁干线公路210公里、农村公路1286公里、大小桥梁23座。通讯设施共损毁机站78座、交换机等设备256台、光缆1314公里、电缆108公里等。基础设施是各项事业发展的基础，如若不采取补救措施，将对羌族地区发展旅游、工业、商业等产业发展产生直接的消极作用。而各项事业的发展又是羌族文化延续和传播的重要方式。在《茂县灾后恢复重建实施规划》中：“其总体要求用三年时间，优先恢复生命线通道茂绵路。恢复和重建受损的县乡村（含景区路）道路等交通基础设施，提高运载能力，形成以国省道为骨架、县乡村道为辅的交通运输方式，与大中城市高效、畅通连接的综合交通运输网络，服务能力超过灾前水平。”⁽¹⁾其条文中仅道路一项就达到了1902.7公里（不含桥梁）。可见基础设施的实施难度之大与资金的需求量之大。

（二）文化场所的重建

地震造成博物馆、文化馆等羌族文化主要的展演中心完全垮塌，其文化价值的损毁已经难以估算。这需要在重建中集合社会各界的力量，特别是学者的力量，尽全力恢复甚至超越震前的状态。博物馆、文化馆、研究中心的建设，应采取专家的意见，在重建中尽量凸显新的特色和内容，如2008年7月11日，在茂县羌族博物馆地震后，国家文物局集合四川省文物局、中央民族大学、中国社会科学院考古研究所、民族文化宫博物馆、中央党校、中国国家博物馆、中国文化遗产研究院、山西博物院、四川成都博物院、茂县博物馆等单位的10余名专家学者的力量，组织研究其博物馆重建的基本陈列方案编制。学者们主要的观点是，将羌族博物馆建成与国际接轨，建筑主体突出民族特色，其陈列内容应顾全羌族人所生活的自然环境、生态环境、文化环境的整体性，增加地震后抗震救灾的内容板块，以凸显羌族人自强不息的精神等等。2009年3月30日，中国羌族博物馆的重建方案最终出炉，在地震周年日重建博物馆。

（三）村寨民居的修葺和重建

在灾后重建中，民居和村寨的修复注重羌族文化的传统特色，政府按照羌族人民的意愿，以传统的修建方法为基本依据，适当加入现代技术以加强抗震能力。在茂县曲谷乡西湖寨以及黑虎乡鹰嘴河沟等地的羌区农村灾后重建过程中，高山上村寨中的房屋修葺基本由村里人自己进行，建一所稳固的房屋造价在5万～6万，而寨子里的村民家庭人口在6人以上的可得到26000元政府补贴。

（四）古遗址、古建筑、文物的修缮和保护

古遗址、古建筑、文物的修缮工作是一项抢救性的保护工作。在修缮工作中，其最重要原则是忠于实物和传统的修建技术。因羌区的古建筑有其特殊性，掌握其传统的修建技术是关键。羌族古老的修建技术如上文所提，并未消失，仍旧在羌民中使用，因此对它的掌握有现实意义。羌族的碉楼数量众多，虽然最高者可达五六十米，但在地震中，羌碉全部垮塌的却在少数，可见传统的羌族建造技术的抗震性。建造的原料选择、建造方法、建筑物流线设计及构建角度都是羌族建造技术的重要方面，掌握这些技术对修缮工作大有裨益，应对这些羌族的古建筑按原位置、原形式、原材料、原工艺的“四原”原则进行修复，充分把握好《四川省“5·12”大地震文物受灾情况报告》《四川省文物地震灾害专项评估报告》和《四川省“5·12”汶川大地震文化遗产抢救保护规划大纲》，依据国家的《汶川地震后恢复重建条例》《国家汶川灾后重建规划工作方案》以及《国家汶川地震灾后重建规划文物抢救保护修复规划大纲》去执行。

二、羌族非物质文化遗产的抢救和保护

非物质文化的保护是世界性的文化难题，遭受巨大损失的羌族非物质文化遗产如何劫后余生，更是一个空前的挑战和考验。灾后的羌族非物质文化，无论是其物质载体还是传承人本身，都遭受了史无前例的损失。面对文化的断层危机，其保护工作必先凸显出羌族文化的整体性，环环相扣，相与共生，才能更有力地保证羌族文化的灾后重生与发展。

（一）保护羌族文化的传承主体

地震使羌文化濒危，但同时引起各界关注。社会各界都掀起了保护羌文化的热潮，对羌文化空前重视。

地震后，释比与传承人都有死伤报告。他们均为羌族文化的传承者、保护者、宣传者。突如其来的灾难使这些羌族文化的保护者失去生命，羌族文化的传承面临着严峻的考验。面对这样一种形势，国家和地方政府积极开展了地震后羌族非物质文化传承人伤亡情况普查工作。根据不同保护级别和传承人伤亡情况，还增补了一批国家、省、州、县四级传承人名录（待批）。在此形势下，抢救工作需加紧时间对幸存的传承人本人进行研究，了解其技艺、技术以及其口中的羌族文化，并且对传承人进行保护，加强对其“口述”材料的保护和推进工作。因此，学界也积极参与了灾后紧急抢救羌文化的工作。如西南民族大学贾银忠教授于2008年5～8月，带领“羌族文化保护工程”数十名志愿者先后前往灾区，对受到重创的12个羌族村寨进行实地调查，为大地震幸存的共69位羌族非物质文化遗产传承人一一做口述和笔录，出版了《濒危羌文化——“5·12”灾后羌族村寨传统文化与文化传承人生存现状调查研究》一书。该书着重研究了灾后羌族村寨传统文化与文化传承人的生存现状，为政策制定提供了及时的依据，一经出版后得到了国家民委与中宣部的高度重视。

此外，羌族非物质文化遗产项目和项目传承人仍需要继续增补、扩充，以及提升非物质文化项目级别等。如北川与茂县、理县、汶川四地联合推荐羌戈大战、口弦、羌绣、羌族碉房碉楼营造技术、羌族转山会、羌族推杆等6项申报国家级非物质文化遗产项目。另有北川的羌年、高台戏2项濒危的非物质文化遗产项目的3位传承人，被推荐申报国家级非物质文化遗产项目代表性传承人。

（二）重建羌族文化的物质载体

羌族非物质文化的物质载体，如村寨、碉楼、释比法器、各种民间文物、博物馆与文化馆以及研究所等地所藏的羌族文化的文史资料、图片、文字、音像等均在地震中不同程度的受损，其重修、修缮以及征集收藏等工作一直是灾后工作的重点。以理县为例，如桃坪羌寨、蒲溪羌寨以及分布在县境公路旁的若干文化风情点都已经纳入重建项目。此外，羌族文化核心区建设已经纳入全县恢复重建总体规划中，以建设羌族文化传习为特色，加快推进特色文化网络建设。将建于茂县县城岷江西岸坡地上的新羌城，由中国羌族博物馆、羌族非物质文化遗产传习中心等构成其主体。羌族博物馆由茂县和山西援建共同出资打造，全县最具备保护价值的文物都将在此展示。与此同时，北川图书馆也向全国征集流传在外的羌族研究文献资料。在地震中，经北川图书馆多年努力收集整理的北川羌族自治县地方文献资料、禹羌文献资料、红色文献资料及包括五卷《石泉县志》在内的珍贵资料共计3万余册皆被掩埋。在此情况下，多所高校图书馆积极支援，将羌族研究文献资料重新汇集北川图书馆。

三、羌族文化生态保护区的建设及成效

汶川地震后，中国政府以惊人的速度及信息开放的态度初步完成了抗震救灾工作，并立即投入到灾后重建中。同时，党中央和国务院高度重视地震灾区文化遗产和羌族文化的抢救和保护工作。社会各界也纷纷投入到抗震救灾保护文化的阵营中来。

2008年5月23日，中科院专家提出建议，要高度重视四川汶川县地震灾区羌族民族文化抢救和重建工作。党中央办公厅秘书局以《信息综合专报》名义上报党中央政治局委员会、书记处书记和国务院国务委员⁽²⁾。这一“专报”以“中科院专家建议高度重视四川汶川县地震灾区羌族民族文化抢救和重建”为名，在叙述了羌族地区受灾严重性后提出：灾后恢复重建过程中必须高度关注羌族物质以及非物质文化抢救和重建；坚持“就近安置、集中安置”原则，充分保护羌族文化特有的存在环境；结合城镇和居民点重建，推进国家级“羌族文化保护区”的规划建设；引入现代数字化技术手段创新羌族民族文化的抢救和重建方式。中科院专家意见很快引起了党中央的高度重视，次日，全国政协主席贾庆林批示，要高度重视这些意见，并要求国家民委组织调研和落实。

此后，研究羌族文化的全国知名专家、四川省民族研究所研究员李绍明先生也率专家学者提出：在四川建立“羌族文化生态保护区”，羌族文化的重建既要恢复羌族的“文态”，又要恢复羌族的“生态”。同时他还提出：羌族文化的核心是羌族的非物质文化遗产，非物质文化遗产的保护主要是对传承人的保护，要加强对传承人的保护并提供良好的环境。在社会各界的积极推动下，2008年5月28日，四川省文化厅召开了“羌族文化生态保护区研讨论证会”。与会专家一致认为保护和重建羌族文化的工作刻不容缓，并对建立保护区的具体问题展开讨论。6月3日，四川省文化厅对外发布《羌族文化生态保护区初步重建方案》，该方案初步确定保护区重建要做到如下几点：即打破行政区划界限、地区习俗界限；整合羌区的羌文化和非物质文化遗产资源；保持羌族原有的建筑风貌、民风习俗、祭祀礼仪；体现羌族文化的原生态环境和地质结构特点。在上述方案基础上，2008年10月，文化部正式推出《羌族文化生态保护实验区规划纲要》，该纲要不仅肯定了羌族文化是羌族人民智慧的结晶，更强调了它是中华文化的重要组成部分。

与此同时，羌族文化生态保护区设立的具体工作也在逐步展开。经由文化部反复论证，最终明确了羌族文化生态保护试验区的范围。该保护区包括：羌族主要聚居区茂县、汶川县、理县、北川羌族自治县以及毗邻的松潘县、平武县、黑水县，陕西省宁强县、略阳县等相关地区。羌族文化生态保护试验区建设被纳入了国家《汶川地震灾后恢复重建总体规划》。2008年11月14日，由文化部命名的“羌族文化生态保护试验区”授牌仪式在人民大会堂举行，并向四川省、陕西省正式授牌。

根据专家的论证和建议，在灾后重建方案中突出强调了对羌文化原生态的保护，要求把家园的恢复重建与羌族文化保护、传承、抢救有机地结合在一起，并体现出对羌族的民族文化特质和象征符号的充分运用。羌族文化生态保护区坚持以抢救、保护、重建、利用、发展为基本原则，同时将羌族文化代表性传承人、特有的人文环境、自然生态、建筑、民俗、服饰、文学、艺术、语言、传统工艺以及相关实物、文字、图片、音像资料等作为重要保护内容。保护区实施的保护要求大力营造浓郁的羌文化氛围，特别突出羌族地区的重点和特点，如汶川的释比文化、羌绣、黄泥碉；北川的大禹文化，理县的石碉民居建筑、蒲溪羌族语言、服饰、生活习俗等；要求利用现代数字化技术手段，做好羌族文化数据库建设以及羌族数字文化空间的建设；在保护的同时注重建立羌族地区文化旅游特色产业集群，形成灾区恢复重建新的增长点等等。

截至2009年11月，《羌族文化生态保护实验区规划纲要（2009～2010年）》已经实施一年，数据表明其保护工程取得了一定成果。该实验区覆盖的阿坝藏族羌族自治州和绵阳市汶川县、理县、茂县、北川县、松潘县、黑水县、平武县等7个重灾县、22个乡镇，计划恢复重建的660余个项目，总投资20多亿元，已在一年内完成278个项目，占总项目数的60%以上。作为我国第四个国家级文化生态保护实验区，该试验区从保护“文象”的羌族物质文化遗产到抢救“文脉”的羌族非物质文化遗产皆有成效。

在文化部的指导下和中共四川省委、省政府的领导下，按照《纲要》提出的“保护是基础，传承是核心，项目是载体，建设是关键”的工作思路。各级政府致力于羌族文化自身潜力的开发与整合特色资源，积极探索振兴羌族文化生态保护实验区的创新道路。其试行一年以来的主要成就有⁽³⁾：一是抢救一批羌族传统文化资料，收集整理古籍善本书籍、刊物；收集大量羌族山歌、民间故事、民间传说以及民俗、史料等；拍摄大量的羌族民俗场景、服饰、建筑图片，制作文化音像制品；对文物古迹、建筑民居、羌族服饰、传统工艺、民族文学、饮食文化等类别的非遗资料进行数字化处理，拟建羌族文化资源数据库和数字博物馆。二是创办一批羌族刺绣、羌族水磨漆工艺品、羌绣服饰等“非遗”生产基地，将培训、生产、展览、销售一体化；为羌族集中区萝卜寨、布瓦寨等乡镇的各类羌绣产品生产制定了优惠政策，同时鼓励中小民营企业参与羌绣产品的生产、供应、销售等环节。三是发掘一批羌族民间民俗文艺资源开拓演艺市场，如推陈出新“羌年”“羊皮鼓舞”等民俗表演节目，编制《羌魂》《羌风》《大北川》等高水准的歌舞剧，举办羌族原生态声乐、器乐演唱会等活动。四是推进一批承载羌族文化的原生态羌寨村落、祭祀场所、碉楼城堡、民风民俗展示馆、博物馆、传习所等标志性工程建设，如禹穴沟、小寨子沟羌寨、罗浮山羌王城、羌藏影视村等。五是强化一批以“传承”为核心的保护发展羌文化的教育机制，狠抓“活态传承是根本”，重点办好羌文化传习所，如羌绣、口弦、羌家石碉房与吊脚楼、大禹传说等“非遗”传习所。在羌族地区的中、小学校开设了羌语、羌族礼仪、羌族歌舞、羌族历史风俗等文化课程及专题讲座，建立了与省外高校和文化艺术科研单位共同创建羌文化学术研究的机构。该实验区现有国家级“非遗”名录11个、省级项目22个，国家级“非遗”名录代表性传承人6名、省级代表性传承人63名。目前7个传习所、博物馆开展了传承人慰问帮助活动，并开设了传承人激励基金，为实验区的长期发展奠定了基础。六是推出一批羌族文化生态保护的特色技艺展示和传统节目，利用“文化遗产日”“国际非物质文化遗产节”等大型平台，向海内外展示四川羌族文化生态保护的最新成果。如在今年6月第二届成都国际非物质文化遗产节上所展示的“羌绣”“口弦”“羌笛”“羌族民歌”“古羌茶艺”“羊皮鼓舞”“羌族水磨漆艺”等项目。在羌乡妇女节日“瓦尔俄足”国家学术研讨会上，阿坝州向世界各地专家发出保护“瓦尔俄足”的行动宣言，力争成为世界性的妇女节日。