第二节　向最富国的贫穷开战

说到杜鲁门，多数人的印象和所知就是他的武功军事：对日投掷原子弹、确认以色列建国、处理柏林危机、发动朝鲜战争，可以举出至少十件，不次于我们的乾隆爷。

但这里我们想说的是作为总统的杜鲁门，人民在他治下过得究竟如何。

一说到“二战”结束，大家就立刻愤愤不平，因为别的国家，不是惨败，就是惨胜，只有美国大发横财，确立了毫不动摇的霸主地位。这么说也没什么问题，但问题还有另外一个方面。

战争结束了，美国面临着不少严峻的问题：失业率剧增，因为一千多万士兵没有下家了；受够了战场寂寞的士兵和在国内苦守多年的姑娘要做的第一件事情就是结婚，可是哪里有那么多婚房；战时的半管制经济一时半会很难立刻转到战后的生活品生产上来，一时间物价飞涨。所有这些问题都摆在了杜鲁门面前。

大兵问题是其中的突破口，只要解决了这群人的问题，很多问题就迎刃而解了。总统让军人复员前参加职业技能培训，尽量满足其就业要求，或者资助他们读大学，缓冲几年，既解决了失业问题，也是对未来极好的人力资源投资。

至于物价和婚房，就比较好办了，连航母都能造出来，造点房子和牙膏还不是小菜一碟，杜鲁门大胆地把军工生产转为消费品生产，或者干脆就叫那些军人去给自己造房子。

最关键的是，杜鲁门催促国会通过了《充分就业法》，国家首次正式承认了调节就业和降低失业率是国家干预的内容，是不可推卸的责任。

实实在在的好处是最能打动人的。1948年总统选举时，几乎没有哪家报纸或民意测验看好杜鲁门，在计票开始之前，《芝加哥每日论坛报》已经把第二天的头条新闻印好了：杜威击败杜鲁门，新总统诞生。

选举结果第一次在电视上播报，不过那时电视机还寥寥无几，甚至连美国总统都没有。相较而言，有的国家，已经是21世纪了，民众饿得皮包骨头，而元首的儿子戴着外国名牌手表。而电视刚出现的时候，总统还用不上的国家，一定是一个伟大的国家。

广大普选选民没有听信报纸上的花里胡哨的报道，他们知道该把票投给谁。一位女明星发给杜鲁门的贺电更是直截了当地说：“是人民把你放在你的位置上。”

杜鲁门获胜后兑现了自己的竞选诺言，在他的努力下，国会通过了《全国住宅法》，由国家花钱为广大低收入阶层和退伍军人修建廉价保障房。

1961年2月2日，刚走进白宫两周的肯尼迪向国会递交了一份全面的经济咨文，提议通过下列庞大而全面的法案：

对失业津贴增加13个星期的临时补助；把救济金扩大到失业工人的子女身上；对一千个以上的贫困县拨出四亿多美元的救济金；增加社会保险金并鼓励提早退休；提高最低工资标准并扩大这一措施的实施范围；给生产谷物的农民提供紧急救济；为全面的房屋建筑和贫民窟的清除计划提供经费。

出师未捷先被刺，伟大的改造社会计划只能托付给后来人——伟大的林登·约翰逊总统。

肯尼迪被刺杀后，约翰逊在飞机上宣誓就职，但他的治国和富民政策却没有飘在空中，而是实实在在、脚踏实地的。

1964年是开展“伟大社会”的关键之年，头十个月，约翰逊就催促国会批准了90部法案，数量之惊人，甚至超过罗斯福时期。国会的配合和法律通过的顺利，也不亚于罗斯福时期，以至当时人们把这一届国会称为“复印机国会”。或许，国会找不出理由不同意这些法律，不信我们来看看：

“起步运动”把还没上幼儿园的孩子列入关怀对象；“工作队”为中途辍学的学生找到工作；“上进计划”帮助穷人家的孩子实现大学梦；“邻里青年队”培训待业的青少年；“教师队”为学校培训合格的教师，“为美国服务志愿队”则资助各行各业的志愿者……

1965年7月30日，约翰逊在杜鲁门的故乡独立城签署了《医疗保险法案》。签署时，81岁高龄的老总统杜鲁门伫立在侧，喜极而泣，20年的夙愿今朝终于实现了。

1965年美国通过了《中小学教育法》，这是美国第一个联邦政府对中小学生普遍进行援助的法律，公立学校的贫困儿童还有免费午餐和文具。同年的《高等教育法》也是第一次规定向贫困大学生提供联邦奖学金和低息贷款。

推行“伟大社会”的约翰逊总统

同年成立的住房和城市发展部，黑人罗伯特·韦弗被任命为部长，这是第一位黑人阁员。韦弗的部门就是专门解决民众的房子问题的。次年，约翰逊要求国会就住房问题通过倾向照顾黑人的法案，结果无论南部和北部都加以阻挠，直到1968年4月4日，马丁·路德·金遇刺引发全国一百多个城市黑人大规模的抗暴斗争，国会才在六天后赎罪式地通过了《开放住房法》，该法禁止在出售和出租房屋时实行种族歧视，违者以反联邦罪论处。

卫生、教育、住房，从来都是老百姓头上的三座大山，而约翰逊，就是一个高效率的“愚公”，他还喜欢称自己为“卫生和教育总统”。

约翰逊的“移山”取得了惊人的成就，在他的第二届任期内，穷人在美国人口中的比例减少了一半。脱贫的人就是投票的人，1964年，约翰逊竞选下届总统时，民众争相与他握手，结果他的手被握肿，后来出血，不得不包扎起来。要爱惜这双手，因为老百姓还等着它签署一个又一个的“移山”法案呢。

胜利来得不是那么容易，约翰逊曾说：“这个政府现在向美国的贫穷无条件开战……这不是一场短暂或轻松的搏斗，没有任何武器或者策略能单独发生作用，但是我们不取得胜利就决不罢休。”

移山者，都是可敬的人。

约翰逊是个伟大的创业者，“伟大社会”计划一扫50年代美国社会的沉闷，使得60年代取得了大丰收。但约翰逊又是一个挥霍者，他让美国真正实质性地参加越南战争，将美国拖入了无底的泥潭，几乎毁掉了“伟大社会”所有的积蓄。在越南战场上，美军战死57605人（比“一战”还要多），伤30多万，直接军费开支1650亿美元。创业难，败家易，当牢记。