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公共政策学是一门实践性极强的科学，也是一门仍处于不断发展之中的科学。同时，它既是公共管理学科的核心课程之一，又是政治学学科的核心课程之一。在过去十几年里，公共政策学在中国有了长足的发展，表现为一大批国外经典著作被翻译过来出版，以及相关的教材和论文数量大幅地增长，尽管真正深入研究中国政策过程及其规律性的专著仍不多见。

总体上看，公共政策学的研究作为一个体现当代科技发展及社会科学新成就的综合性的交叉学科领域，展现出了良好的发展前景，而掌握该学科的基础知识和分析技能对推进政府部门决策的科学化也显然具有重要意义。近年来不断有报道表明党和国家领导人对建立智库的必要性已有了充分的认识，这或许预示着政策分析人员的地位和作用将在未来有更大的提升。

本教材是我这几年来讲授“公共政策学”课程的教学实践和思考的一个总结，它试图为学习公共政策学的学生提供较为系统的理论知识，主要包括这么几个部分：首先是导论，引入一些基本概念并说明学科自身的发展情况；然后是对政策研究组织和若干政策理论模型的探讨；接着是对政策与环境关系的梳理；继而是对政策过程各阶段的重点论述；最后是对政策分析方法的简要介绍。

在完稿之时，我想要感谢与我一起学过“公共政策学”这门课程的几届政治学与行政学专业的同学——他们的求知热情让我感受到了身为一名教师的生活是多么美好，也期待着与更多的同学一起继续学习它。这里必须说明的是，对政策过程理论的学习不能替代对现实公共政策的分析，因此同学们在上课时应当时刻关注国家及地方政策的制定情况，并进行理论联系实际的具体分析。

本教材编写时参考了国内外有关专家、学者的许多研究成果，其中大部分已经反映在了注释和参考文献之中，在此特向这些成果的作者们表示衷心的感谢。当然，由于时间仓促，书中难免会有这些或那样的错误，还请读者见谅并给予批评指正。