第一节　政策规划和政策规划者

政策规划是政策过程中的一个重要环节，是政策制定走向理性化和科学化的必经阶段。从某种意义上看，没有细致而审慎的规划就不会有正确的政策。通常来说，政策问题一旦被提上议事日程，就将开始对其进行分析、研究及提出解决方案的过程，亦即进入到政策规划的阶段。