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公共政策学
1.3.5.2 二、和平与发展的世界

二、和平与发展的世界

第二次世界大战后,出现的新科技革命深刻地改变了各国的经济社会生活和当今世界的面貌。首先,新科技革命使全球经济关系发生了重大变化。伴随着新科技革命引起的经济全球化,世界各国的生产、流通、投资等逐渐联结为一个整体,无论是发达资本主义国家、发展中国家还是社会主义国家,其经济发展都只有在相互依存、相互渗透的条件下才能得以真正实现,经济发展越来越成为各国的共同要求。其次,新科技革命和世界经济的发展,使世界政治格局也发生了重大变动。特别是冷战结束后世界多极化的趋势越发明显,国际形势总体上出现了相对和平的发展趋势。尽管世界并不太平,局部地区的战争仍有发生,但制止战争的因素也在逐步增长,在较长时期内不发生大规模的世界大战是有可能的。

得益于和平与发展的国际环境,各国政府都将主要的注意力集中在了经济建设上,因为经济搞上去才能建立起雄厚的物质基础,才能提高综合国力,才能自立于世界民族之林,才能在国际事务中发挥应有的作用。中华人民共和国建立之初曾在推进社会主义改造和拓展工业基础方面取得巨大的成就,但很快就因为受阶级斗争为纲的“左”倾思潮影响而陷入了十年“文革”的泥潭。所幸的是以邓小平为领导的中国政府及时调整了政策重心,于1978年再次确立了改革开放和以经济建设为中心的指导思想。这是深刻总结中国几十年经验教训和正确认识国际环境后作出的正确决策,三十多年来中国的迅速发展以及国际环境的重大变化,已经并将继续雄辩地证明这一决策的正确和深远影响。

然而不可否认,世界的和平与发展仍面临着各种各样的挑战:多极化和经济全球化在发展中蕴含着曲折;不公正、不合理的国际政治、经济旧秩序尚未根本改变;局部的战乱、紧张、动荡此起彼伏(20世纪90年代以来就有海湾战争、科索沃战争、伊拉克战争等);南北差距在进一步拉大;原教旨主义引发的恐怖主义等非传统安全问题更加突出;全球安全面临的不确定因素日益增多。对亚非拉的发展中国家来说,要在这样的世界里抓住机遇发展自身,就必须制定出有远见的、可持续的对内和对外政策,而其中尤为重要的是如何在维护本国国家利益的同时,通过双边和多边的合作及竞争来壮大自己,以及如何在有效维护国家主权的同时,与强权政治和霸权主义作坚决的斗争。

作为一个负责任的大国,中国曾多次表示愿同各国加强协调与合作,为实现一个持久和平与普遍繁荣的世界做出应有的贡献。建立在和平共处五项原则基础上,中国政府制定了自己的和平外交政策,主要体现在如下几点:第一,始终奉行独立自主的原则,不同任何大国或国家集团结盟。第二,反对霸权主义,主张国与国之间通过协商和平解决彼此的纠纷和争端。第三,积极推动建立公正合理的国际政治经济新秩序,以反映时代进步的要求和各国人民的普遍愿望。第四,实行全方位的对外开放政策,同世界各国和地区广泛开展贸易往来、经济技术合作和科学文化交流。第五,严格履行所承担的国际义务,致力于推进国际军控、裁军与防扩散事业,坚定不移地维护世界和平和地区稳定。