第十三章　重设郡县制

隋炀帝大业三年（公元607年），废州改郡，以郡统县，并且合并州县，裁汰一批冗官，节约了政府开支，加强了行政效率。设天下郡为一百九十个，比隋文帝时减少了三分之一。设县一千二百五十五个，平均郡领六县以上，其辖境大大扩大了，“隋氏之盛，极于此”（《隋书·地理志上》）。这说明，隋代虽是短命的王朝，但也有“极盛”之时，而这种“极盛”又与郡县制的推行联系在一起。