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二曰流刑，分三等，有一千里、一千五百里、二千里。应配者，一千里居作二年，一千五百里居作二年半，二千里居作三年。应住居作者，三流俱役三年。近流加杖一百，一等加三十。

三曰徒刑，分五等，有一年、一年半、二年、二年半、三年。

四曰杖刑，分五等，自六十至一百，每等加十。

五曰笞刑，分五等，自十至五十，每等加十。

2．十恶，诸罪恶中最严重的十种事类，依据《大业律疏议》所载十恶之名如下：

一曰谋反——指企图推翻王朝统治的言论和行为。

二曰谋大逆——指毁坏宗庙、山陵及宫阙。

三曰谋叛——指叛国。

四曰恶逆——指殴打及谋杀祖父母、父母、杀伯叔父母、姑、兄、姐、外祖父母、夫、夫之祖父母、父母等尊亲属。

五曰不道——指杀一家非死罪三人及支解人、造畜蛊毒、厌魅。

六曰大不敬——指盗大祀神御之物、乘舆服御；盗及伪造御宝；合和御药误不如本方；若造御膳，误犯食禁；御幸舟船，误不牢固；指斥乘舆，情理切害；及时捍制使，而无人臣之礼。

七曰不孝——指控告或诅骂祖父母、父母；及祖父母、父母在，别籍异财或若供养有缺；居父母丧，身自嫁娶，若作乐，释服从吉，闻祖父母、父母丧，匿不举哀，诈称祖父母、父母死。

八曰不睦——指谋杀及卖缌麻以上亲属；殴打或控告丈夫及大功以上尊长、小功尊属。

九曰不义——指杀本属府主、刺史、县令、见受业师；吏卒杀本部五品以上官长；及闻夫丧，匿不举哀，若作乐、释服从吉及改嫁。

十曰内乱——谓强奸小功以上亲属及父、祖妾或与父、祖妾通奸者。

3．八议，谓犯罪者减罪的八种机会，称为八议，《大业律》之八议是：

一曰议亲，即谓皇帝以上亲属，及太皇太后、皇太后缌麻以上亲属，皇后小功以上亲属。

二曰议故，即谓皇帝之故旧。

三曰议贤，即谓有大德行。

四曰议能，即谓有大才干。

五曰议功，即谓有大功勋。

六曰议贵，即谓职事官三品以上，散官二品以上及爵一品者。

七曰议勤，即谓有大勤劳。

八曰议宾，即谓承先代之后为国宾者。

在此八议之内诸人犯罪者，流罪以下减一等，若犯死罪，则奏请皇帝裁定。

4．减刑，即谓犯罪者依律判刑而后可以减刑，减刑的条件除前述之八议外，还有下列几项可以减刑：

一曰官当，即谓以官职的等级抵罪。

二曰自首，即犯罪尚未发觉而主动投案坦白者，可以减刑。

三曰老弱，即谓年龄七十岁以上、十五岁以下及残废者犯流罪以下可以减刑赎罪。年龄八十岁以上、十岁以下及重病者，犯反逆、杀人应死者可奏请皇帝减刑，如果犯盗及伤人者可减刑赎罪，犯其他罪则不论处。年龄九十岁以上、七岁以下者虽犯死罪也不加刑。

四曰赎罪。即以铜来赎罪。隋炀帝当时所颁布的《大业律》明确规定了各种刑罚的赎金定额，如：“杖百则三十斤矣。徒一年者六十斤，每等加三十斤为差，三年则一百八十斤矣。流无异等，赎二百四十斤。二死同赎三百六十斤。”（《隋书·刑法志》）

5．加刑，即谓加重罪刑。凡二罪以上俱发，以重者论，三次累犯者，也要加重罪刑。

二、卫宫。其主要条文是讲保护宫殿的安全。西晋贾充编制晋律时，曾创立了宫卫律的篇目，至北齐将宫卫律与关禁律合在一起，称作禁卫律。隋文帝的《开皇律》称为“卫禁”，隋炀帝的《大业律》单列为“卫宫”。

三、违制。其主要条文是明定对百官控制权等方面的法律，诸如官吏的任免、职守，违反驿使规程以及惩治官吏贪赃枉法。

四、请求。其主要条文是减免刑罚处分的特权规定。

五、户。户律包括户籍法和租税法。

六、婚。婚律即为婚姻法。

七、擅兴。有关发兵与兴造方面的法律。凡发兵符契、谓发情状、兵数多少、器仗完缺、军士拣点、逃役冒名、镇戍守卫、临阵退缩、私藏兵器等，皆有律规定。

八、告劾。主要是有关举发罪人的律条。

九、贼。贼律包括叛逆、蛊毒、害人、造谣、杀人等罪的律条。

十、盗。盗律包括偷窃、劫夺财物等罪的律条。

十一、斗。即为斗讼律，其主要条文包括殴伤罪和诬陷罪的律条。

十二、捕亡。主要是规定罪人脱逃、军人逃亡、官吏潜逃、役夫逃亡、逃户等律条。

十三、仓库。主要是保护官有资财不受侵犯的规定。

十四、厩牧。主要内容是规定公私牛马之蓄养与杀伤的律条。

十五、关市。主要是有关互市市场的规定。

十六、什。这里的内容较杂，主要是规定了赃罪、私铸罪、扰乱物价罪、危险行为罪、妨害秩序罪、私造度量衡罪、侵占公地罪、负债不偿罪、放火失火罪、过失杀人罪、奸淫罪等。

十七、诈伪。主要是讲有关伪造文书和伪冒官使的律条。

十八、断狱。主要内容是司法程序的规定。

从颁行的条文上看，《大业律》比前朝法律宽减多了。这一点，连对隋炀帝持严厉申斥态度的《隋书》作者也不否认。实际上。隋炀帝和他父皇一样立法毁法，律外用刑，乃至恢复前朝各种酷刑，造成“无辜无罪，横受夷戮者，不可胜危”（《隋书·炀帝纪下》）的现象。甚至重用酷吏，酿成许多骇人听闻的苛惨之法。其中重用元弘嗣等酷吏可见一斑。

编在《隋书》酷吏传中，有个叫燕荣的，此人“性刚严，有武艺”，可是非常残暴，“长史见者，莫不惶惧自失”（《隋书·燕荣传》）。他身为幽州总管，对左右官员常常鞭打，每次甚至以一千鞭为单元。曾经在路旁见到荆棘，认为可以当作刑杖，命人砍下制造，制成后用人体作试验。那个人诉说无罪，燕荣就说：“后若有罪，当免尔。”意思是这次鞭打等于预支。不久那人犯了罪，燕荣下令鞭打，那人说：“前日被杖，使君许有罪宥之。”其意是，前天被鞭打，大人说以后有罪，可以原谅。燕荣说：“无过尚尔，况有过邪！”（同上）意思是，无过尚且要鞭打，有过当然更应鞭打了。说此人为酷吏，一点也不过分。

当时观州（河北省东光县）长史元弘嗣调任幽州长史，他恐怕受燕荣的屈辱，坚决辞职。隋文帝特地为此下训令给燕荣：“弘嗣杖十已上罪，皆须奏闻。”（《隋书·燕荣传》）这就是说，元弘嗣如果犯的罪要责打十鞭以上的，要先奏报批准。燕荣听后暴跳如雷地说：“竖子何敢弄我！”（同上）于是派元弘嗣监收仓库粟米，如果颗粒不够饱满，或扬起来仍有谷皮的，立刻处罚，虽然每次鞭打，都不满十下，但一天之中，甚至打三四次。这样经过一年，双方怨恨日深，燕荣索性逮捕元弘嗣，囚禁监狱，不准家人给他送饭，元弘嗣饥饿难忍，把衣服里的棉絮抽出来，用冷水吞食。他的妻子前往长安宫门外呈递奏章，请求申冤。隋文帝派使节调查，结果完全是事实，弹劾燕荣暴虐，而贪赃枉法，尤其严重。隋文帝就把燕荣召回京师，命他自杀。元弘嗣接任燕荣的官位，残酷凶暴，比燕荣更厉害。“每推鞫囚徒，多以酢灌鼻，或椓弋其下窍，无敢隐情，奸伪屏息”（《隋书·元弘嗣传》）。对于这样的酷吏，隋炀帝还派他前往东莱海口监造海船。“诸州役丁苦其捶楚，官人督役，昼夜立于水中，略不敢息，自腰以下，无不生蛆，死者十三四”（同上）。后来还给他“进位金紫光禄大夫”。由此可见，《大业律》在条文规定上虽比较前朝的刑法放宽些，但执行时往往不依科律。对此，王仲犖在《隋唐五代史》作了详尽的论述。及至隋炀帝攻打高丽后，生杀任情，再行枭首裂等酷刑，就连“罪及九族”的酷法，也拿出来施行。看来，这里有个前后期问题，不应该以隋炀帝后期的残暴来否定隋炀帝前期法律之“宽简”。