二、日俄矛盾

按照《中俄交收东三省条约》规定，俄军分三期撤出，然而沙皇尼古拉二世企图夺取“满洲”，根本没有履行条约、真正撤军的打算。1902年10月(第一期)只是把辽西的俄军集中到中东铁路沿线。1903年4月(第二期)将要到期，便提出俄国在东三省享有特殊权益的七项要求，作为撤军的前提条件。根据这些新条件，沙皇政府特设远东总督府于旅顺，将旅顺租借地及中东铁路沿线作为俄国远东领土的一部分，归远东总督管辖。俄国不但要继续控制东三省，而且还要控制蒙古以及整个中国北部，同时，规定在东三省，不容许英国、日本和美国插足。为此，俄国不但不在东北撤军，而且还重新部署军队，极力贯彻以巩固在东三省的独占为目的的所谓新方针。到1903年10月(第三期)，俄军非但不撤，而且增兵重新占据奉天省城(今沈阳)。他们派兵驻守各衙门及电报局，命令各家各户悬挂俄国国旗，并强迫各处团练交出武器，气焰万分嚣张，妄想实现把我国东北变为“黄俄罗斯”的野心。

沙俄的“黄俄罗斯”计划激化了两种矛盾:一是俄国和中华民族的矛盾;二是俄国与英国、日本、美国等帝国主义国家之间的矛盾。

俄国和中国的矛盾是侵略与被侵略的矛盾。俄国依靠军事实力，俨然成为东北三省的实际统治者。它利用这种特殊地位，极力扩大侵略权益，扩大中东铁路的管理范围，并在此范围内驻扎军队和警察，设立法院，征收地税，兴建房屋等。中东铁路总站的哈尔滨，成为俄国在东北三省侵略的枢纽。因此，要求俄国撤军，是中国当时强烈的愿望。

当时英国在中国东北的实际利益虽然不是很多，但英国在中东、远东各地和沙俄争夺霸权，矛盾很深，主要是通过不平等条约获得的一些权益，如修筑的京奉铁路权利、在营口的商业利益，以及赫德控制的中国海关在东北的部分所带来的利益，但英国从侵略中国的全局出发，不能容忍俄国独占东北，从而威胁清朝的统治中心京津一带和整个华北地区，因而和日本订立同盟，大力支持日本对抗沙俄。

美国也企图插足东北三省，不愿沙俄独占东北权益。美国想在东北实行门户开放政策，从而使美国势力进入东北，希望日本去“开放”被沙俄关闭的“门户”。

日本和俄国的矛盾比英国和俄国之间的矛盾要激烈得多，它涉及重大的实际利害关系。甲午战争后，日本受到俄国、法国和德国的威胁，被迫退出辽东半岛，是不甘心的。后来俄国夺取旅顺和大连，建立海军基地，更增加了日本的忌恨。日本以俄国为假想敌而进行的扩军计划从1896年就已经开始。俄国占领中国的东北，是日本以朝鲜为基地侵略中国的严重障碍。从此双方将争夺朝鲜和争夺东北紧密地联系起来，成为日本统治者此后多年叫嚷的所谓“满韩问题”。特别是俄国在撤军问题上提出的七条要求使得日本的反应更为强烈。它一方面对清政府采取进逼姿态，一再告诫清政府对俄要坚决，同时与俄国直接进行谈判。它还秘密通知英国，日本已决定改变此前对俄国的容忍政策。这说明，日俄矛盾已经濒临战争的边缘。

因此，英国、日本和美国反对俄国独占中国东北的目标是一致的，他们互相支持，又分别指使清政府抗拒俄国对东北地区的独占。在英、美等国支持下，日本积极准备对俄作战。