宁波“放水养鱼”活了10万民企

财政减收一成半　企业减负六十亿

本报讯(记者邓少华朱宇)一边是财政收入大幅缩水，一边是政府为企业大力减负。昨天，来自市财政局的消息说，今年宁波减税减费60亿元，惠及全市10.8万家民营企业。

“相当于全年地方财政少收15%。”市财政局局长胡谟敦给记者算了一笔细账:企业社保缴费比例临时性下浮减负18亿元、出口退税调整让利10亿元、出口商品专项补贴3亿元、停收150项行政事业性收费共计2.45亿元、高新技术企业减免所得税2.78亿元、小型微利企业所得税从25%下调至20%……

宁波民营经济外向度高，受国际金融危机影响早、程度深。市委、市政府反应迅速，积极应对，于今年7月出台19条政策“组合拳”，并开展了“干部进企业、服务促发展”活动。

财政部财政科学研究所所长贾康认为，宁波实施的减税减费政策，在全国是最早的，体现了宁波市超前的执政理念和面对危机的快速反应能力，充分发挥了财政的杠杆效应。

“我们8月份申报国家高新技术企业，当月就开始享受15%的优惠所得税率。”11月份通过国家认定的宁波健坤电热技术有限公司总经理龚旭说，这等于之前每个月增加了10个点的利润，解了企业资金短缺的燃眉之急。

让成长型高科技企业提前享受税收政策优惠，使企业转型创新发展热情高涨。在今年第一批国家高新技术企业评定中，宁波有172家企业上榜，数量名列全国前茅。

造船业是宁波重点扶持的临港产业。今年国内造船行业普遍萧条，浙江造船有限公司获得各类政府补贴6000多万元，借此顺利完成了一项重大技改项目，其高科技石油平台供应船的订单量占到了全球份额的35%，生产任务排到了2012年。

政府“放水养鱼”让10万家民营企业多了件“防寒服”，在危机中逆势飞扬。市经委最新统计资料显示，今年宁波工业总产值达10 500亿元，在15个副省级城市中继深圳和广州之后第三个跨越万亿“门槛”。

“企业发展越是困难，政府越不能涸泽而渔。”市长毛光烈说，尽管第四季度财政收入出现负增长，但宁可政府“勒紧腰带过紧日子”，也要帮助企业渡过难关。

今年年初以来，宁波大幅压缩政府行政开支，公用经费等一般性支出实现了“零增长”，市级政府公务购车开支更是削减了一半，全市两大经贸活动之一的宁波国际服装节，也精打细算省下了200万元。而民生方面的支出不减反增，如社保和就业支出增长了43.6%，医疗卫生支出增长了31.8%。

——《宁波日报》2008年12月29日

◎阅读提示:常言说，传播效果好不好，就看读者信不信。宁波出口依存度81%，且以中小民营企业为主，这一特殊的经济结构使得宁波成为国内受国际金融危机冲击时间最早、强度最大的城市。为了在被动中争取主动，宁波果断伸出“有形之手”，第一时间出台了一系列帮助企业应对危机的“组合拳”，放水养鱼，为企业减轻负担60亿元，让10万民企有效抵御“寒流”，体现了科学发展观和正确的政绩观，为后来全国各地抗击国际金融危机提供了先行探索经验，具有很高的新闻价值。

但是，如何把这种经济类消息写得让人坚信不疑，从而认同报道对形势的判断和倡导的观点?这条消息给我们的启示是:既用事实说话，更要用数字说话。无论是政府为企业减负60亿元，还是公用经费开支零增长，无论是下调所得税率，还是提高社保开支，都力求避免概念性的表述，尽可能做到用数字说话，这就大大提升了新闻的品格，增强了新闻的可信性，从而增强了消息的可读性和感染力。