向工会宣战

撒切尔夫人认为，反对自己政策的人肯定不是“自己人”。而在英国势力不可小觑的工会组织始终都是她的对手。

英国是工会运动最早的发祥地。二战后，英国工会的势力更加强大，组织程度很高，甚至控制着国民经济的要害部门。历届英国政府，无不为处理同工会的关系而费尽心机。1974年的希思政府和1979年的卡拉汉政府都是因为与工会斗争而栽了跟头。保守党影子内阁在1976年的一份秘密备忘录中承认，英国工会具有“使任何资本主义经济陷于瘫痪的能力”。因为，单是一个电力工会就可以用断电来要挟政府。

对于撒切尔夫人来说，工会始终都是她的对手。

从政治角度而言，英国工会一直是工党的主要力量来源之一。早在1975年，保守党右翼势力就提出了打击工会进而打击工党的策略。1979年大选前夕，保守党智囊团为撒切尔夫人制定的摧毁英国“社会主义”的策略中，也包括以瓦解工会来打击工党，使之成为“被阉割的政治势力”并被“抛向政治的边缘”。

在经济方面，撒切尔夫人认为，国有企业与工会犹如一枚硬币的两面。国有企业的垄断地位破坏了竞争和企业的效率，工会则充当了帮凶，造成了令人惊骇的低效率，并以纳税人的巨大开支为代价，向消费者提供极不相称的服务。要想推动国有企业私有化，必然把改革的利刃同时对准工会。

改革工会成为了撒切尔夫人进行其他改革的先决条件。因此，以剥夺工会权利为目的的反工会政策，便成为撒切尔政府最重要的国内政策之一。但是，在撒切尔夫人出任第一任首相期间，工会的改革进程却是非常艰难。

在1979年上台之后，撒切尔夫人立即着手削弱工会的权利，进行工会改革。以撒切尔夫人为首的右派阵营希望积极推进改革，主张使工会摆脱“工会贵族”的压制，鼓励工会内的选举，“把工会还给会员”，不让工会头目操纵工会。

但是，为了避免重蹈希思政府限制工会权利失败的覆辙，政府内的大多数人都希望在处理工会问题上既要制定立法，削弱工会的权利，也要适当妥协，给工会领导人以更多信任，改善关系。当时，负责工会事务的就业大臣普赖尔就是温和派的代表之一。

在工会改革的问题上，撒切尔夫人认为普赖尔对工会领导人的态度过于“合作”，对他的谨慎态度是不满意、不信任的。

1979年12月，普赖尔提出了他的工会改革法案。一个月后，1980年新年伊始，英国爆发了大规模的钢铁工人罢工。罢工反对政府关闭一批工厂，反对公司在1980年仅仅为职工增加工资6%，反对普赖尔提出的工会改革法案，反对让麦克雷格担任英国钢铁公司总裁。罢工持续长达几个月之久。

然而，就在罢工的游行集会和抗议声中，撒切尔夫人还是向普赖尔提出了加强对工会权利进行限制，对工会采取严厉措施的要求，并鼓励她的支持者对普赖尔进行批评和抨击，希望阻止工会改革法案的通过。但在当时的内阁中，占优势的是温和派，加之普赖尔的多方努力，甚至以辞职为要挟，撒切尔夫人最终未能如愿。

1980年7月，普赖尔的提案在议会获得通过。这就是1980年的“就业法”。它对工会的权利进行了限制，如限制罢工纠察队人数，不许设立第二纠察线，限制“关闭车间”的做法，要求工会以“不记名邮寄投票”方式决定应否举行罢工，限制工会以强制手段网罗会员，限制同情性罢工等。

当时，除了政府中力量强大的温和派对撒切尔夫人改革主张的制约，英国实际的经济情况也是阻碍撒切尔夫人推动工会改革进程的绊脚石。

由于推行严厉的紧缩政策，加之1979—1981年的经济衰退，在撒切尔夫人出任第一任首相期间，工会罢工斗争频现。在1980年初爆发了钢铁工人大罢工后，1981年初，又爆发了因反对关闭一部分煤矿，反对辞退大批职工的矿工罢工；1981年3—7月，因裁减10%的公职人员，限制公职人员的工资增加额，而爆发公职人员选择性罢工；1982年夏季，英国爆发旷日持久的全国性大罢工。

虽然态度温和的1980年“就业法”得到了议会的通过，但面对接连不断的罢工，撒切尔夫人改革工会的决心丝毫没有动摇。她曾经拒绝与罢工领导人对话，并试图通过辞职来表达自己不妥协的决心。不过，撒切尔夫人强硬的态度，并没能阻止政府向工会妥协的达成。

向工会做出让步，她非常不情愿，只是受形势所迫而不得已为之。她认为这是一种耻辱。在撒切尔夫人看来，为了“拯救英国”，一场与矿工工会的斗争终究不可避免。她厉兵秣马，为未来的争斗，一步步做好准备。

撒切尔夫人很快对内阁成员进行了调整。1981年9月，撒切尔夫人利用对内阁改组的机会，让与自己主张更接近的诺曼·特比特接替了普赖尔，以便加强对工会法的改革。也是在这次改组中，内阁温和派成员索姆斯勋爵被解职。原因是他在公职人员罢工中，反对撒切尔夫人的强硬态度，支持公职人员当年工资增加额在政府同意的7%的基础上增加0.5%。而赞成索姆斯勋爵观点的另一位内阁成员，文官部大臣伊恩·班克罗夫特不久后也被迫辞职。

1982年马岛战争之后，撒切尔政府提出了第二个“就业法”，并在议会获得通过。这个立法明确规定要对“关闭车间”的受害者予以赔偿；民间企业如因罢工而遭受损失达25万英镑，即可以起诉工会；厂方有权解雇罢工工人等。工会的权利受到了法律的进一步限制。

不过，撒切尔夫人认为这部立法是不够的。在第二个“就业法”公布后，她曾说，这个立法之所以如此，是因为“目前只能做这么多，人们需要时间来消化和被说服”。显然，工会的改革还要继续。

1983年，英国大选前夕，在接受记者采访的时候，撒切尔夫人明确表示通过了两项法案，是一个“很好的开端”，“第三项法案正在准备中”。此时，撒切尔夫人已经做好了如果能够连任，就颁布第三个“就业法”的准备。

也是在这一年，罢工斗争依然接连不断。自来水及污水处理工人大罢工，要求增加工资15%。罢工从苏格兰、威尔士、北爱尔兰扩大到整个英国。2月份，威尔士的煤矿工人开始罢工，抗议政府决定关闭一批矿井。苏格兰的一些矿工起来响应，险些造成一次全国性的大罢工。

全国职工大会主席莱恩·默里虽然在1983年的职工大会年会上，公开表示“工会不是保守党的，也不是工党的”，工会将“尊重（保守党）政府”，并与之建立“伙伴关系”。但是，工人们，尤其是煤矿工人的不满尚未消除。而且，随着1983年大选中撒切尔夫人的巨大胜利和政府中“撒切尔派”力量的加强，撒切尔政府对工会的限制加强了。新的斗争在所难免。

1983年6月，撒切尔夫人连任首相。7月12日，诺曼·特比特在政府白皮书中，提出了新的进一步限制工会的《工会法》。1984年1月，撒切尔政府突然宣布取消政府通信总部的工会组织，禁止工会组织在通信总部内活动。政府给出的理由是，通信总部涉及国家安全，极端重要，必须防止其中出现破坏活动。

这样取消一个部门的雇员加入工会的权利，无疑是撒切尔政府向工会使出的一记杀招。让全国职工大会主席莱恩·默里没有想到的是，这次撒切尔夫人将自己的做法坚持到底，再没有妥协。

撒切尔夫人不仅坚决否定了内阁秘书罗伯特·阿姆斯特朗提出的允许通信总部人员保持工会会员资格的妥协方案，而且断然回绝了莱恩·默里向她提出的工会建议。在这次会面中，撒切尔夫人明确地告诉莱恩·默里以及同行的工会代表团，国家机密不能泄露给工会成员。换言之，工会成员不适合在通信总部这一重要部门工作。

撒切尔政府在这一问题上表现出的前所未有的强硬姿态，让英国上空弥漫着浓浓的火药味。一场政府与工会的大战一触即发。