马岛海战
1982年,英国与阿根廷之间为了争夺马尔维纳斯群岛,发生了一场战争。这是殖民帝国时期遗留下来的问题,英国人称之为福克兰群岛战争。
马尔维纳斯群岛位于大西洋南部,由两个大岛和200多个荒无人烟的小岛组成。岛上树木稀疏,青草遍地,很适合饲养牲畜。当时,岛上居民2000余人,主要以牧羊为业,大多数为英国人后裔,但他们多数从未到过英国。因为马尔维纳斯群岛距离英国非常遥远,长达1.3万千米。
在近代欧洲殖民扩张和争夺的过程中,马尔维纳斯群岛数次易手。由此发生了“谁先发现”马尔维纳斯群岛之争。
1816年,阿根廷从西班牙的殖民统治下独立,宣称继承了西班牙对阿根廷沿海岛屿的主权,其中包括离阿根廷约450公里的马尔维纳斯群岛。1833年,英国出兵占领了马尔维纳斯群岛,成为英国的领土。英阿马岛之争开始。
第二次世界大战后,民族解放潮流风起云涌,英国国势衰颓,殖民地纷纷独立。马岛问题的谈判也在英阿之间断断续续地进行。
1963年,联合国大会将马岛列入予以非殖民化的领土清单中,多次要求英阿通过谈判解决争端。1971年,英阿签署协议,同意使岛上居民逐步并入阿根廷。1972年,阿根廷在马岛首府斯坦利港附近建设了机场,开通了往来于阿根廷的航班。英阿两国国旗同时在斯坦利港上空飘扬。
后来,有人在群岛附近发现了大量石油储藏,导致英阿之间的争论激化。1973年,英国坚持按岛上居民意愿解决其归属问题,拒绝接受阿根廷对马岛的主权。
形势逆转直下。
撒切尔政府上台后,英阿恢复了中断一个时期的外交关系。英阿关系得到一定的改善。但是,马岛问题仍然没有解决。撒切尔政府上台之初,重要的内外事务非常繁杂,对于一个只有两千人的小岛无暇顾及,只派了一名较低级的外交官员尼古拉·里德利负责此事。他两次访问南大西洋后,得出结论:马岛邻近的大国阿根廷如果用武力争夺马岛,马岛将不堪一击。
马岛远离英国本土,英国很难做长期防守,只好推行所谓“堡垒”政策,但代价过高。里德利由此建议,马岛主权可以移交给阿根廷,但英国应长期租借该岛。里德利还到马岛去游说当地的英裔居民,而且在内阁中也得到一些人的支持。可是,议会对这一方案强烈反对,尤其是右翼的“福克兰集团”。
二战后,殖民地纷纷宣告独立,英国虽然接受了这样的现实,但并非心甘情愿,那些殖民主义思想顽固的人心中非常窝火。而现在一个第三世界的国家居然对大英帝国的一块领地提出了领土要求。因此,许多英国人不愿意在主权问题上对阿根廷做出让步。撒切尔夫人持同样态度。她反对任何放弃马岛主权的计划,坚持必须按照岛上居民多数的志愿决定马岛归属。报界称,撒切尔夫人的这种强烈反应为“热核反应”。
1982年2月,英、阿在纽约举行的最后一次正式谈判破裂。阿根廷政府宣布有权自由选择最符合其利益的手段来解决问题,这意味着必要时可能使用武力。
对于战争,撒切尔夫人其实并没有做好充分的准备。当时,她正在国内大力推行削减公共开支的紧缩计划,其中包括削减国防部的某些开支。压缩海军水面舰队的开支就是削减的对象之一。国防部做出了从南大西洋撤回皇家海军“坚忍”号巡洋舰的决定。“坚忍”号是保护马岛的唯一有效力量,它的撤回将削弱英国在南大西洋的军事力量。外交部并不赞同这样的做法,认为“坚忍”号应继续留在南大西洋,发挥威慑作用,以配合英阿谈判。
当时,撒切尔夫人的注意力主要放在国内迫在眉睫的经济问题上,对马岛问题没有给予足够的重视。撒切尔夫人支持国防部的意见,并亲自到议会回答质询,为撤回“坚忍”号计划做辩护。从1981年1月到1982年4月1日,内阁国防委员会没有举行过一次关于马岛问题的会议。
1982年3月3日,撒切尔夫人收到电报说,阿根廷可能单方面对马岛采取行动。撒切尔夫人指示要制定一个应急计划。可是,白宫方面没有做出相应的反应。3月下旬,一批“废金属回收商”在马岛群岛之一的南乔治亚岛登陆,并升起了阿根廷国旗。
3月31日晚,撒切尔夫人得到情报说阿根廷舰队正在驶向马岛,她立即召集外交部和国防部有关人员研究对策。海军方面提议组织一支突击部队,派往马岛。
接着,撒切尔夫人打电话给美国总统里根,目的只有一个——寻求帮助。她希望美国政府出面,阻止阿根廷总统加尔铁里对马岛的入侵,并且表示英国将用一切必要的力量维护自己的领地。里根向撒切尔夫人保证,美国完全支持英国,但只在公开场合采取中立的立场进行斡旋。
然而,所有的一切都不能阻止马岛走向战争。
4月2日凌晨,阿根廷军队在斯坦利港登陆。当时阿根廷军队有1000余人,而岛上英军只有70人,只好宣布投降。
阿根廷总统加尔铁里在首都布宜诺斯艾利斯举行了胜利庆典。整个阿根廷沉浸在胜利的喜悦之中。
消息传到伦敦后,英国朝野上下一片震惊。他们认为,这是自1956年苏伊士运河事件以来最大的一次“民族耻辱”。4月3日,英国下院开会,对马岛局势展开讨论。会议一反平时一般性辩论时的懒散松弛状态,气氛一片激昂。
撒切尔夫人向议会紧急通报了情况,强烈谴责阿根廷的行为。她在向下院通报情况前,已经做好了打仗的准备。她召开内阁全体会议,逐个点名征求意见,并会见了军方领导人。海军大臣亨利·利奇主张集结特遣舰队远征。撒切尔夫人听取了海军的建议。她深知,这不仅关乎英国的主权和尊严,而且直接关系到她自己执政的前途和命运。
在紧急会议上,议员们一方面要求同阿根廷算账,“必须洗掉这个侮辱英国的污点”;另一方面提出事态发展到如此地步的责任问题。工党提出,撒切尔夫人应负主要责任。如果她不能采取有效行动,政府必然会陷入更加严重的困境。如果她听任阿根廷为所欲为,英国将在国际上丧失往昔的荣光。
英国政府做出决议,向南大西洋派遣海军特混舰队,包括62艘水面战舰(其中有“无故号”和“赫尔姆斯”号航空母舰),6艘潜艇,42架战斗机和200架直升机。撒切尔夫人虽然准备打仗,但不一定非打不可,要看外交斡旋能否使阿根廷让步。她对下院说:“我不能预先说明这支舰队将会接到什么样的命令,这要视当时的情况而定。我希望,不断进行的外交斡旋能够取得成功。”
4月5日,英国海军特混舰队的首批舰队离开朴次茅斯军港,全速开赴南大西洋。与此同时,卡林顿勋爵提交了辞呈。撒切尔夫人本希望他继续留任,但为了平息国内民众对政府的不满,维持自己的地位,必须有人做出牺牲,于是批准了他的辞呈。同时辞职的还有掌玺大臣汉弗莱·阿特金斯,外交和联邦事务大臣理查德·卢斯。几位内阁成员在此刻“引咎”辞职,使撒切尔夫人的地位得到了稳固。随后,撒切尔夫人组织了小型战时内阁。
英国战时内阁对于使用武力还是使用外交手段解决争端,存在很大分歧。外交大臣皮姆比较倾向于尽力避免战争,撒切尔夫人则比较倾向于战争,虽然同意进行外交努力,但认为战争终究是不可避免的。
4月8日,撒切尔夫人在伦敦会见了美国国务卿黑格。美国是支持英国的。黑格穿梭于英阿之间,提出了几个和平方案,但英阿在马岛主权问题上都寸步不让。4月19日,黑格调停宣告失败。4月30日,美国宣布对阿根廷实行经济制裁。同时,美国为英国舰队提供通讯卫星联络方面的援助。
这时,撒切尔夫人重视的是军方的意见,而不是外交大臣的建议。她认识到,在这个时刻,决定她政治命运的将是军队,而不是外交部。她得到海军上将、总参谋长特伦特·卢因的支持,并听取了他的建议。
4月25日,英国军队开始了收复南乔治亚岛的行动。南乔治亚岛距马岛上千公里,是控制马岛的要冲。英军很容易就重新控制了该岛,并升起了英国的米字旗。
撒切尔夫人闻讯兴奋异常,继续进行下一步的行动。
4月28日,英军进入马岛水域,30日完成了对马岛周围的海空封锁。5 月1日,英国出动舰载飞机和军舰,首次袭击马岛首府斯坦利港的机场和阿军阵地,标志战事进入第二阶段。英军企图在马岛登陆,但在阿军的顽强抵抗下没有成功,舰队暂时退至公海。双方飞机也发生了空战,互有损失。
就在这个时候,伦敦的战时内阁做出决定,对阿根廷战舰“贝尔格拉诺将军号”开火。5月2日,英舰在英国宣布的马岛周围“海上禁区”之外的海域,将“贝尔格拉诺将军号”击沉,阿方368名士兵身亡。
这种行为激怒了阿根廷。因为这艘战舰并未进入“海上禁区”,却遭到了英军的攻击。在自己的军舰被击沉的情况下,强烈的民族自尊心使加尔铁里难以接受和谈,况且他也不敢违拗国内强烈的反英情绪浪潮。
5月4日,阿根廷战斗机发射“飞鱼式”导弹,击中英国的超级驱逐舰“谢菲尔德号”。这艘价值达1.5亿美元的现代化战舰,顷刻间葬身海底,21名士兵丧生。
两起“击沉”事件,使英阿马岛之争演变成一场战争,只是双方没有正式宣战而已。
5月4日,英国进一步宣布把南大西洋的“海上禁区”扩大到离阿根廷海岸仅12海里的海域。阿根廷立即宣布誓死回击英国的“侵略”。5月9日,英国飞机击沉一艘阿根廷补给船。5月14日,英舰炮击马岛中的一个小岛佩布尔岛的港口和机场,随即首次出动地面部队袭击该机场。5月19日,联合国秘书长德奎利亚尔的调停最终宣告失败。
在“谢菲尔德号”被击沉后,撒切尔夫人心情很不平静。她不仅担心舰队的命运,而且担心自己的政治前途。南大西洋冬天将近,这对英国的军事行动非常不利,如果再拖延下去,英国取胜的希望就极其渺茫了。
战时内阁最终决定用武力夺回马岛的控制权。
5月31日,英军约1000人在圣卡洛斯海湾登陆成功,建立了桥头堡。登陆部队陆续增加到5000人,然后兵分两路向马岛首府斯坦利港进击。同时,英国从海上和空中以强大的火力掩护登陆部队的行动。阿根廷军队奋起抵抗,英军舰队也有不少损失。
随着战争的扩大,前线伤亡的消息不断传到伦敦,英国舆论也议论纷纷。撒切尔夫人感到压力越来越大。她为远在万里之外的舰队的命运担忧,而舰队的命运又直接关系到自己的政治命运。她为阵亡的将士感到难过,她毕竟是一个女人、一位母亲、一位从未经历过战争和流血牺牲的女人。
事后,撒切尔夫人对一位记者说,当时的福克兰已成了她的一切,甚至溶化到了她的血脉之中。她时常在吃饭时突然打开报纸,看看天气预报栏,说“那里是晴天”,或“那里气候恶劣”,或是自言自语地问道:“今天我们这里天气很好,不知道他们那里天气如何?”
战时内阁的其他成员经常给她以鼓励。每当她在谈到前线的伤亡,显得焦虑不安时,怀特洛——这位经历过第二次世界大战并当过战地指挥官的老战士,总是把她轻轻地拉到一边,告诉她现在是关键时刻,领导人决不能在将军们面前显示出犹豫不决,否则,将领们在前线也会犹豫不决,那将会影响到战争的胜利。
尽管英军远途奔袭,困难重重,但阿根廷毕竟是一个比英国弱小得多的国家,双方间实力对比悬殊。而且,英国得到了美国的多方面支持和帮助。1982年6月14日,英军发起总攻。阿根廷守军终于敌不过英军的优势力量,宣布投降。
撒切尔夫人得到胜利的消息后,百感交集。她后来对《每日快报》的记者乔治·盖尔说:“我自觉如释重负,消息传来时我感到从未有过的、妙不可言的愉快。这是我梦寐以求的一天。投降一经证实,我明白,无论以后的岁月里碰到什么样的困难和麻烦,相形之下它们都算不了什么。”
夺回这些光秃秃、人烟稀疏、与英国相距万里的岛屿,经济上的利益并不大。但英国为此付出了巨大的代价,据说花了7亿英镑,人员伤亡达几百人,军舰和飞机也受到不小损失。虽然赢得了战争,但是阿根廷并没有承认英国对马岛的主权,马岛争端并没有解决。
英国重新占领马岛后,要想长期保住这些相距万里的岛屿,就必须采取“堡垒”政策,即派出相当的兵力去守卫。这样做的代价是每年需要花费几亿英镑。有人估算,被保护的马岛居民不足2000人,平均每个人每年要花几十万英镑。这对本来就千疮百孔的英国经济来说,无疑是一个巨大的负担。但英国既然不远万里夺回了马岛的控制权,在短期内不可能放弃。
1983年1月,在英国占领马岛150周年的时候,撒切尔夫人不辞辛苦,亲自访问马岛,以表明她在马岛问题上的坚决立场。她认为:只要岛上的居民希望由英国政府来管辖,她就决不与阿根廷谈判。
马岛战争虽然没有解决马岛问题,但是在政治上却产生了很大的影响。战争的胜利在英国激起了一股民族主义精神的“爱国热潮”。尽管马岛战争是一场恃强凌弱的战争,英国人还是从中感受到了一种胜利的自豪。自第二次世界大战以后,英国还是第一次这样扬眉吐气。
战争爆发之前,有些人宁愿使整个行业罢工,也不愿多加半小时班。战争爆发后,英国人举国团结,为前线服务。英国人似乎重新找回了二战后日益丧失的国家目标,重新表明他们在国家需要时愿意拿出勇气和做出牺牲。这场战争的胜利给英国人带来了自信,使英国人重温了“帝国的自豪”和英国“伟大”的情感。
撒切尔夫人在战争结束后,常反复宣讲这场战争的意义。她说:这场战争表明,这个国家有决心完成它认为必须完成的任何事情,有能力完成它认为是正确的事情。
马岛战争的胜利掩盖了撒切尔政府在处理马岛问题上的失误,撒切尔夫人成了重振民族雄风的英雄。她在群众中的支持率得到了很大提升,政治地位也更加稳定,在国外的声誉也得到了提高。这场战争对撒切尔夫人的意义超过了对英国的意义和战争本身的意义。
马岛战争结束后,撒切尔夫人充满自信。1982年10月,保守党召开年会期间,她对人们说:“这是我政治生涯中最重要的一年,我应该利用有利条件,乘胜追击”。言外之意,撒切尔夫人要争取蝉联再任,并继续推行她在首任期间的改革。