再战权力之巅
1983年的初春,伦敦城的雾气中依然包裹着阴冷和潮湿。
英国各大报纸纷纷刊出文章,开始热议撒切尔夫人何时宣布大选日期。1983年1月,撒切尔夫人突然不辞辛劳地访问马尔维纳斯群岛。观察家们认为,这次颇不寻常的出访举动说明大选不久就要举行了。
撒切尔夫人在马岛首府斯坦利港的欢迎仪式上发表讲话时说:“有时我们觉得历史只是发生在其他人身上,不料,我们却突然发现,我们正在这个岛上创造历史。”她是在颂扬马岛士兵,还是在颂扬她自己?抑或两者兼而有之?无论如何,此次访问使大选的话题备受关注。
在访问马岛之前,撒切尔夫人在她的私人别墅召集一些人认真地讨论了举行大选的日期问题。她的几位亲密助手认为,大选日期不应迟于6月份,但当时没有最后敲定。
选举日期难以确定是很自然的事。从1979年撒切尔夫人就任首相起,到1983年已经进入第四个年头。在这4年中,撒切尔夫人虽然展开了辛苦的工作,可地位曾一度岌岌可危,她也被认为是战后最不得人心的首相。不过她以超人的毅力坚持了下来,不肯改变自己认定的大方向。
撒切尔夫人希望1979年开始的几年首相生活只是一个序幕,她要争取连任。1982年的马岛战争几乎在一夜之间使她成了英国的民族英雄,她的处境和地位得到了大大的改善。马岛之行是撒切尔夫人为争取连任而吹响的第一声号角。
何时举行新的大选,既取决于撒切尔夫人的决断,更取决于客观形势。历史上一些在任首相在这个问题上“大意失荆州”的不乏其例。撒切尔夫人素以行事果断著称,在这个事关她本人政治命运的大事上,决不能贸然行事,掉以轻心。
1983年的形势,有利的因素和不利的因素同时存在。有利的因素,从经济上讲最突出的是通货膨胀率的下降,加上减税政策的推行,鼓励了投资的积极性。企业信心大增,投资和订货都增加了,英国工业竞争力有所提高。企业界希望保守党继续执政,以便使刚刚出现的复苏迹象得到政府政策连续性的保证。私有化开始迈步,看来也会受到企业界和有钱人的欢迎。北海石油已进入开发阶段,对英国财政收支状况的改善起到了积极的作用。英镑的地位得到加强。
不利因素,英国经济的回升仍处在开始阶段,许多不确定的因素仍然存在,疑问不少。最突出的问题是失业率仍在上升,到1983年5月已突破300万人大关。人们预计,下半年由于大中学毕业生进入劳动力市场,失业还会进一步增加。通货膨胀率在下半年也可能反弹起来。
从政治上讲,主要有三个因素要考虑:
第一是反对党的状况。自1979年以来,工党就处于内争和分裂状态,直到1982年10月,工党左翼和右翼才暂告休战,以照顾临近的新的大选。
第二是当时在英国兴起的大规模的反核和平运动。他们的主张与撒切尔政府相反,有利于工党。当时正是美、苏导弹研制竞争最激烈的时期,包括英国在内的一些西欧国家的反核和平运动普遍开展,并空前活跃。工党把反核防务政策列入自己的政策主张,以争取反核选民。人们预计,到1983年秋预定在西欧部署美制导弹的日期逼近时,这股反核运动会出现新的高潮。因此保守党必须争取主动,赶在和平运动进一步高涨之前实行大选,以避开这股潮流的波峰。
第三是马岛战争的影响。1983年,马岛战争胜利造成的影响余波尚在。如果过得太久,这种影响会逐渐淡出人们的记忆。所以,及时举行大选非常必要。
对于大选时间,人们有三种猜测:1983年6月、1983年10月、1984年5月。2月份,撒切尔夫人连续接受了几家报纸和电视台的采访,于是又有人猜测可能提前于3月份大选。撒切尔夫人明确否认了这种可能。
4月中旬,撒切尔夫人对新闻界表示:“我执政还不到4年,在满4年以前,我不打算考虑提前大选的问题。”可此时,距她执政就满4年仅剩半个月的时间。随后她又表示,在今明两年中,大选可能有四个日期,即1983年6月、1983年10月、1984年3月和1984年5月。
在舆论界猜测纷纭的情况下,大选日期迟迟不定,必然会造成人心波动。经济界可能会因政治前景不明而持观望态度,在投资上踌躇不前,影响本已属姗姗来迟的复苏。同时,鉴于竞选活动实际已拉开战幕,若久拖不决就会使人产生厌倦情绪,于保守党不利,也不符合撒切尔夫人的果断性格。
这个时候,撒切尔夫人反复权衡:提前大选是否有利?何时大选最为有利?到4月下旬,她终于准备下最后的决心。5月7至8日,撒切尔夫人在乡间别墅契克斯召见了她的高级顾问,讨论是否在6月进行选举。5 月9日,她又召开了一次内阁会议,随后正式宣布,她已征得女王陛下同意,将提前举行新的大选。具体日期是,5月13日解散议会,6月9日进行投票。
消息一出,舆论界几个月来的种种猜测和争论终于平息下来,转而又把注意力转到谁将获胜的问题上。
从5月9日到6月9日,除去周末之外的正式竞选活动只有20天左右时间,但正如一场竞赛一样,正式比赛之前的“热身赛”早就开始了。实际上一进入1983年,竞选就成了人们的中心话题,也成了各党的关注焦点。
为了竞选,保守党集中了1000余名专职人员,筹措经费1500万英镑,是工党的好几倍,是中间派联盟的近十倍。
保守党的主席塞西尔·帕金森亲自负责竞选活动。他是保守党内的一颗新星,是撒切尔夫人大力培养起来的。他出生于铁路工人之家,文法学校毕业后,进入剑桥大学深造。1970年进入议会。他思维敏捷、能言善辩,对撒切尔夫人积极拥护,故而成为她非常信任和倚重的人物。
撒切尔夫人风尘仆仆,跑遍各地,同工党、中间派联盟的人进行舌战,向记者发表各种讲话,向公众宣传保守党的政绩,解释保守党的政策。保守党政府的成员们,也要分别就不同部门的重大问题发表意见,批驳反对保守党的主张。观察家评论,这次竞选是“人们记忆中最激烈的一次竞选”。
这次大选的独特之处,在于它带有很强的撒切尔夫人的个人色彩。竞选的核心问题是撒切尔夫人是否连任。撒切尔夫人成了全国人民注意的中心,议论的话题。选举在很大程度上是选民对撒切尔夫人、她的政策主张、她的个性作风等等表态,而不是通常情况下的在几个不同的政党及其纲领和主张之间进行选择。
对于她的一套政策可谓仁者见仁,智者见智。有人说她的政绩除了“频繁地撤换大臣”,别无可资称道之处。但也有人指出,她的政策已初见成效,英国经济已走出最困难的阶段,她的坚毅果断给英国增强了信心。还有人称赞撒切尔夫人治国不忘理家,堪称贤妻良母,说她风度不凡、落落大方。又有人说她专横独断,爱走极端,行为偏颇,尽管追求贵族风范,却总脱不掉杂货店老板女儿的小家子气。真是毁誉纷纭,不一而足。
人们不能否认的是,撒切尔夫人的地位是强有力的。有的评论说,她是自丘吉尔以来最强有力的、也最有争议的首相。
1983年2月,撒切尔夫人接连接受了几家报纸和电视台的采访,为自己的政策进行辩解。她说,失业是新旧交替时期不可避免的事。一些企业倒闭了,另一些企业兴起了,失业工人将在新的企业中找到工作。她举例说,50年代采矿业的工人多达70万,现在只有20万,让原先的50万人重新回到采矿业,就能振兴采矿业吗?其他行业的兴起是顺乎自然的。
又如20世纪初,从事农业的人口占大多数,可工业后来居上,成了吸引就业人员的最大市场。如今,服务业又如雨后春笋,将使许多失业者在那里找到工作。她强调说,只要按她主张的政策办事,英国经济的复兴就指日可待了。只要降低了通货膨胀,英国的面貌就会改观。
4月15日,撒切尔夫人发表广播电视讲话,列举了自己执政以来的十大政绩:加强了国防,为加强北约作出了贡献,促进了“集体的欧洲”,维护了法律与秩序,通货膨胀率降到了5%,压缩了公共开支,推行了私有化政策,削减了工会权利,更多的人拥有了住房,增加了退休金。这些方面,有的是实实在在已经做了的,有的是刚开始还要继续做的。这既是表功,又是在宣布将来要继续执行的政策,俨然是一次竞选演说。
工党领袖迈克尔·富特立即与撒切尔夫人唱起了对台戏。他说撒切尔夫人犯了七大错误:失业增加,已超过300万;加重了除富人之外的所有人的赋税负担,医疗处方费大大增加,增值税从8%提高到了15%,犯罪率上升,警察额外开支增加,小学教育状况恶化等。
4月19日的议会辩论,成了竞选对手的互相攻击。工党副领袖丹尼斯·希利攻击撒切尔夫人“断绳逃跑”(Cut and Run)。意在指责撒切尔夫人害怕下半年经济形势恶化,因而急于提前大选,就像船夫急于躲避风险,砍断缆绳逃跑一样。这使撒切尔夫人极为气恼,她几乎失控,以致在反驳时用了林肯郡的方言。
撒切尔夫人反唇相讥,说希利是自己害怕提前大选:“你们吓坏了,你们不敢参加选举,你们经不住选举的考验!”下院大厅内一片混乱,议长连叫“秩序!秩序!”
第二天,有媒体引用希利的话,评论撒切尔夫人近乎歇斯底里,“铁娘子”简直是在迸射子弹!
大选日期宣布后,竞选就进入了最后冲刺阶段。5月16日,工党发表了竞选宣言,抓住撒切尔政府政策中的问题大做文章。工党许诺投入110亿英镑来振兴经济,要在5年内使失业大军减少到250万,要重新进行企业国有化,赋予工会更大的权利,单方面裁减核武器,拆除美国在英国的核基地,退出欧洲经济共同体。
自由党和社会民主党组成的联盟也在5月16日提出了竞选纲领,许诺要在两年之内解决100万人的就业问题,制定法定收入政策,支持北约,在欧洲共同体内更积极地参与欧洲合作。联盟还要求改革选举制度,改变目前的选举制对大党有利的不合理状况。
5月18日,撒切尔夫人在记者招待会上宣布了保守党的竞选宣言,主要是历数过去4年的成就,提出保守党如继续执政,将“按既定方针办”,如进一步降低通货膨胀,削减公共开支,限制工会权利,精简地方机构,推行私有化政策等。在对外政策上,强调保持核威慑力量的必要性,同时支持减少部署核武器的谈判,继续发展同欧洲共同体的关系。
竞选活动在激烈地进行着,尽管民意测验表明撒切尔夫人和保守党处于领先地位,但撒切尔夫人对竞选丝毫没有掉以轻心。她乘汽车、飞机、直升机到各地进行竞选,日程排得满满当当,随行人员和记者们都被累得精疲力竭,而她却不知疲倦地努力工作。
在竞选活动中,撒切尔夫人没有忘记马岛战争为她带来的荣誉,因此再次对马岛战争大加赞扬。她在5月13日的一次讲话中,称赞马岛战争中的英勇精神:“如果说我们今天能够挺直了胸脯走路——我确信正是如此——那么应当赞扬的是那些勇敢的年轻人。”然而,工党副领袖丹尼斯·希利却指责撒切尔夫人“以屠杀为荣”,用士兵的鲜血为自己换取荣誉。这样的攻击显然太过分了,结果反而引起了人们对希利的批评,说他“卑鄙、不择手段”。
工党另一位领导成员尼尔·金诺克发表类似的攻击言论,说撒切尔夫人用马岛士兵的流血来显示自己的勇敢。金诺克的攻击同样引起了批评。马岛战争是英国人引为自豪的一件事,工党在这个问题上攻击撒切尔夫人,是找错了靶子,结果反而对自己不利。
在这次大选中,除了保守党、工党和中间派联盟三大势力角逐之外,还有一些小党派也参加了竞选。如绿党,以及北爱尔兰、苏格兰的一些地方性党派,也都推出了候选人,争取进入议会,这些党派都无法与三大势力一较短长,只是使竞选形势更加复杂和微妙罢了。

1983年5月18日,撒切尔夫人在保守党总部向记者出示保守党的竞选纲领。(图片由新华社新闻信息中心提供)