11.4.5　国外物流园区发展的启示

(1)政府的主导作用

纵观国外物流园区的发展历程，尤其是后起市场经济国家的德国和日本，无论是在物流园区的规划还是建设运营上，都体现着政府的大力支持。基本上遵循中央政府进行全国的物流园区统一规划，然后由地方政府和其他投资方委托专业公司进行物流园区的建设和招商，最后由专业企业进行市场化运作。

政府对物流园区的统一规划，有利于从整体的角度发挥区域的整体效益，形成分工合理、优势互补、层次分明的物流体系，同时减轻环境的压力；政府对于物流园区资金和政策的支持，有利于减轻民间投资方的负担，吸引物流企业在物流园区的入驻，加速物流园区的建设和发展。由此可见，在物流园区的建设中政府的主导作用是不容忽视的，是物流园区发展的重要条件。

专栏11.2　美国、德国、日本园区建设管理机构职能

(2)政府前期推动，企业为主体开发运作

从国外物流园区发展经验来看，在政府做好物流园区的前期规划和投入的基础上，下一步的园区开发建设应该以企业为主体。以有实力的投资开发企业为主体，考虑园区中、长期目标的不同阶段的战略规划，进行分期开发。园区内企业应该坚持以市场为导向来进行运作，在整个物流园区的试运营进入正常发展轨道后，政府可以有步骤地实现作为一个物流园区统筹者、规划者角色的退出，最终实现物流园区的市场化运作。

(3)园区企业优势资源整合

从整个物流园区发展的角度来看，可以借鉴美国建立战略合作伙伴关系实现园区内企业强强联合和优势互补，使园区内物流业务在时间、空间上达到最佳状态，从而形成“快速、优质、高效”的物流配送体系。园区间亦可进行分工协作，发挥行业和地区物流特长，形成物流园区间的优势互补和资源整合。

(4)民间协会的协助作用

纵观国际上的物流协会组织，对本国的物流行业的发展都起着重要的推动和促进作用，是物流行业发展的加速器和推动器，物流协会在制定和推广物流行业标准、物流教育规范、物流从业人员资格认证等方面发挥着重要的作用。我国政府也可借鉴欧洲物流协会的发展经验，尽快培育中国的物流行业协会。一是促进商业、物资、运输、外贸等行业协会中各物流专业委员之间的合作，鼓励它们之间的联合，以尽快形成全国性的物流行业组织；二是参考欧盟的做法，赋予协会一些职责和权力。