11.4.2　德国物流园区建设与运营模式

(1)联邦政府统一规划

德国联邦政府在广泛调查生产力布局、物流分布特点、物流需求特点的基础上结合全国的基础设施规划，对全国的物流园区的建设进行统一布局，确定其规模及未来发展。同时为引导地方各州、市按照联邦政府的统一规划进行物流园区的建设，德国的交通主管部门还给予规划的物流园区以资助或贷款担保。

(2)州政府、市政府负责物流园区的扶持

德国物流园区的建设并非单纯以赢利为目标，充分实现园区的公共服务职能才是首要的考虑因素。所以，在物流园区的建设中，地方州、市政府扮演了重要投资人的角色。以德国中部图林根州州政府为例，ERFURT图林根物流园区，其建设投资比例为：市政府占42.5%，州经济开发部占35.5%，联邦铁路占14.7%，行业协会占7.3%。

(3)企业化经营管理

虽然德国政府认为物流园区的建设更多的是公益性质，但是并非不考虑园区的效益和运作效率。所以，德国物流园区运营管理经历了公益组织管理到企业管理两个阶段。投资者会委托专业的物流园区企业来负责园区的建设(如：生地购买、基础设施及配套设施建设)及建成后的地产出售、租赁、物业管理、和信息服务等。以德国不来梅物流园区为例，在进行物流园区的建设时，由不来梅州政府的经济部、交通部、海关、工商部等部门的人员组成“经济促进公司”，经济促进公司是私营的事业单位，进入公司的人员失去公务员身份。经济促进公司负责物流园区的基建工作，主要负责物流园区的“三通一平”和与物流园区相连的公路、铁路的基础设施的建设工作，还代表州政府负责物流园区的招商工作，进入物流园区的企业承担地面以上的建筑、设施的建设。

同样入驻园区的企业也实行自主经营，照章纳税，依据企业的业务需要建设相应的物流场所(如：仓库、堆场、转运中心、流通加工中心)，配备相关的机械设备和辅助设施。

专栏11.1　日本、德国物流园区建设运营模式比较